淺論林業資源的合理開發與利用

劉建波

摘 要：發展林業就是發展生態，而我們需要一個健康和諧自然的生態環境，只有一個好的生態環境才能讓我們得到發展的基礎，因此，一個健康有序的可持續發展的林業系統就顯得尤為重要。要想建立一個和諧有序的健康的可持續發展的林業系統，就要在大力進行林業建設的同時，合理的開發林業資源，只有對林業資源進行合理的開發利用，才能保證林業的健康發展。

關鍵詞：林業資源；合理開發

措施林業資源的合理開發與利用是一個值得探討的問題，要合理開發和利用林業資源，首先要有林業資源去開發，如果沒有林業資源，就無從談起開發利用。其次，對現有林業資源進行無序的開發利用，這樣的結果是得不償失，不僅破壞了生態系統，而且會帶來巨大的生態災難，給子孫后代留下無法愈合的創傷。因此要合理開發利用林業資源，就要建設與開發并舉，而不是一味的去索取，大自然給了人類寶貴的森林資源，但是不是讓人們去亂砍濫伐的。筆者認為，在林業資源的開發利用上，要建設與開發并舉，加大科技投資力度，做大做強林業產業，讓林業真正的為人類服務。在開發的限度上，一定要保護好生態平衡，這是底線，如果多度開發造成了生態災難，那就是無序開發，將成為歷史的罪人。

1 目前在林業資源合理開發利用中存在的主要問題

1.1 由于公眾對林業資源的認識不足，因此管理難度大

林業資源作為大自然的厚賜，其中包含著及其豐富的生物種類，有動物有植物。然而由于人們對于林業資源的合理開發利用缺乏足夠的認識或者即便了解但是由于感受不到暫時的破壞和過度開發而帶來的后果，所以就會亂砍濫伐，以利益為主，主動忽略了可能帶來的危害。同時，林業的管理單位由于人員不足，管護條件差，不能對所有林業資源進行保護，盜獵盜林現象時有發生。而有些地區的林業資源分屬不同的個人或集體，由此可能會產生個人和個人之間、個人和集體之間、集體和集體之間的錯綜復雜的利益矛盾，而這種錯綜復雜的利益關系，對林業資源的管理更是造成了難以想象的難度。

1.2 林業資源的科技含量低，專業技術人員缺乏

由于在林業資源的開發利用和管理上，長期存在的原始操作，因此技術含量低，附加值低，造成林業資源的巨大浪費和管理不力。從林業從業人員來說，普遍存在專業技術水平低下的狀況，一般的基層單位幾乎沒有高級職稱的專業技術人員，而基層作為最基礎的一線的林業管理單位，沒有專業技術人員的支撐，難免會陷入原始的管理開發狀態。而且由于長期的對林業資源的認識不足，林業資源的科技開發力度不夠，造成林業資源的科技水平發展遲緩。這種狀態的延續，造成林業資源的開發和利用效益不足，同時也造成了林業資源的巨大浪費。

1.3 產業化經營機制不健全

產業化經營，是林業資源發展的必然趨勢，沒有產業化經營的林業資源，始終無法得到長足的發展，更會限制林業的發展。在林業的開發利用中，要開發與利用并舉，要生態林業與經濟林業結合，形成建、產、供、銷的服務體系，大力發展林業，形成產業鏈。在林業資源的產業經營上，要做成品牌，形成效應，只有做成品牌才能帶動效應，從而形成良性的林業經營體系。當然這些產業鏈的形成，目前還不健全，處于探索階段，因此也制約了林業產業經營的發展。還有在林業的經營權限和所有權上還存在一定問題，能夠經營的沒有所有權，有所有權的沒有能力經營，尚未形成一套行之有效的機制，這些都對林業的產業化經營有很大的負面作用。

2 林業資源合理開發與利用的主要措施

2.1在林業產權制度方面要把經營權和所有權靈活處理要進一步放寬林業政策，不斷完善統分結合的雙層經營體制，創造有利于林業合理開發利用的政策環境。堅持誰開發誰所有，在林地使用權和林木所有權的繼承、轉讓、使用等方面進一步探索改革，保障林業資源開發利用者的合法權益。大力推進林業產權制度改革，從根本上找到加快林業發展的成功辦法。明晰所有權、開放投資權，搞活經營權，真正實現了山有其主、主有其權、權有其責、責有其利，確立林農在經營中的主體地位，調動廣大林農參與林業發展的積極性，激活生產要素，促進林業和林區社會經濟的發展。3.2林業資源的開發利用在于科技的大力發展和進步要加大科技支撐力度，做大做強林業產業。林業資源的合理開發利用要緊緊依靠林業科技，大力引進和推廣先進適用的林業新技術、新成果，堅持科技興林，提高科技含量，按照高起點、高科技、高效益的原則，建設高產優質高效的林業綜合開發試驗示范區，以點帶面，整體推進。要通過加大資源培植的科技支撐力度，加快優良品種的選育和推廣。加大資源深度開發的科技支撐力度，開發出符合市場需要的新產品，創造高的附加值，使資源優勢轉化為產品優勢、經濟優勢，充分發揮資源的最大效益，把產業做大做強。要注重對林業人力資源的開發，轉變觀念，提高認識，確立林業人力資源開發的戰略地位，實施林業人才戰略；著力優化人才發展環境，不斷優化林業人才隊伍；積極開展教育培訓工作，提升林業從業人員素質，鼓勵和組織科技人員到林業生產第一線。

2.2 發展林業就要積極開發其中的各種動植物資源。我們除了開發利用林區豐富的木材林業資源，更要重視非木材林業資源的合理開發與利用，如：林地資源、林果資源、野生動物、野生植物資源、草資源、水資源、景觀風光資源、人文地理資源等，大力發展種植業、養殖業、采集加工業、森林旅游業等多種形式、多種結構的產業。從資源的深度開發著手，從高附加值的產品著手，杜絕資源消耗型、低附加值的粗加工，實現以高科技為先導的開發利用。

3 小結

經過以上分析，要把林業資源經營好，就要大力推進產權制度改革，就要把經營權和所有權問題有個可以參照的制度依據，根據典型逐步推廣。而要讓林業資源的發展騰飛，就要加上科技的翅膀，沒有科技的支撐，林業資源始終是落后的開發，不能發揮其應有的作用。最后是發展林業產業，由于林業有豐富的資源，所以經營林業產業，大力發展林業產業，是林業發展的根本，只有經營好，才能讓林業資源得到和諧的可持續發展，才能為社會發展和經濟建設提供動力。

參考文獻

[1]楊榮喜.攀枝花市林業資源保護與開發利用[J].攀枝花科技與信息，2008，33（1）：11-23.

[2]陳生合.發揮山區資源優勢培育新的經濟增長點[J].甘肅農業，2000，167（6）：9-11.

[3]李中魁，徐長波，徐春富.等. 開發境外森林資源促進我國林業發展[J].世界林業研究，2000，13（1）：43-50.