新生代農民工體育文化建設評價指標體系構建

王曉貞，張　雷

(1.中國礦業大學體育學院，江蘇 徐州 221116；2.西安科技大學測繪科學與技術學院，陜西 西安 710000)

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新生代農民工體育文化建設評價指標體系構建

王曉貞1，張雷2

(1.中國礦業大學體育學院，江蘇 徐州 221116；2.西安科技大學測繪科學與技術學院，陜西 西安 710000)

運用文獻資料法、專家訪談法和德爾菲法，以新生代農民工體育文化建設評價指標體系為研究對象，依據全民健身國家戰略、農民工體育和社會評價理論，遵循目標性等原則構建包含4個一級指標、12個二級指標以及43個三級指標的新生代農民工體育文化建設評價指標體系。構建該評價指標體系旨在加強新生代農民工體育文化建設，促進新生代農民工體育文化事業的快速發展。

新生代農民工；體育文化建設；評價指標體系

2015年國家統計局數據顯示，農民工總量達到2.74億，超過全國人口總量1/5。[1]新生代農民工占農民工總量的70 %以上。[2]2014年國務院明確提出：“促進群眾體育與競技體育全面發展，加快體育強國建設。”[3]新生代農民工體育是有效銜接城市體育走向職工體育并與農村體育聯通的中間橋梁和紐帶，是建設體育強國的必備條件。[4]因此，構建一套比較科學的新生代農民工體育文化建設評價指標體系，對新生代農民工體育建設情況進行量化評價是很有必要的。它可客觀反映新生代農民工體育建設過程中存在的優勢和不足，有助于科學地考核新生代農民工體育的開展情況，促進新生代農民工體育文化事業的發展。

1　研究對象與方法

1.1研究對象

以新生代農民工體育文化建設評價指標體系構建為研究對象。

1.2研究方法

1.2.1文獻資料法

通過電子資源以“體育文化”為關鍵詞，檢索到2000年至今的論文及報道文章3 312篇，以“農民工體育文化”為關鍵詞，共搜索論文1篇。另外，手工查閱有關文化學、體育文化學等方面的書籍7部，為本論文提供理論依據。

1.2.2專家訪談法

根據研究內容和目的，通過電子郵件、電話和面談等方式對農民工體育和體育文化學方面的專家學者進行訪談。就新生代農民工體育文化的基本理論、研究前沿及新生代農民工體育文化建設體系構建等方面向15位專家學者征求意見和建議。

1.2.3德爾菲法

運用德爾菲法對研究體育文化及農民工體育的15名專家進行問卷調查。依據社會評價原理和方法及農民工體育文化特點，初步構建有關新生代農民工體育文化建設評價指標的調查問卷，通過網絡問卷的方式發放給專家，前后共進行三輪問卷調查，三輪問卷均全部回收。

1.2.4數理統計法

對回收到的新生代農民工體育文化建設體系指標的數據進行統計處理。

2　結果與分析

2.1新生代農民工構成與新生代農民工體育文化

新生代農民工是指80、90后，戶籍在農村，上完學后就到城市打工正在努力向上流動或已經實現向上流動的新社會群體，是國家最新型的產業工人。[5]新生代農民工主要集中在二三產業，其職業是工人，其中有50.6 %的人從事生產制造業，35 %的人從事第三產業，包括零售批發、IT業和賓館餐飲娛樂業等，僅有3.9 %的從事建筑業。[6]

對新生代農民工體育文化的概念目前還沒有一個明確的界定，根據文化和體育文化的概念，新生代農民工體育文化應是以增進身體健康、促進身心全面發展為目的的身體運動及相關文化體系的活動。由于新生代農民工職業流動頻繁，因此，從“職業”角度來看，新生代農民工屬于新型的流動性產業工人群體。職業的流動主要體現在企業與企業之間、公司與公司之間進行，因此，當前新生代農民工體育應隸屬于企業和公司，其體育活動的開展及體育文化建設也應依托企業和公司。

2.2新生代農民工體育文化建設評價指標體系構建的理論基礎

要成為體育強國首先要發展群眾體育，增加體育人口。全國超過總人口1/5的農民工群體體育參與度不容忽視。另外，加強新生代農民工體育也是全民健身國家戰略的必然要求，新生代農民工作為全民健身工程中的弱勢群體，其健身和健康意識薄弱，更應受到重點關注。因此，提高新生代農民工健身意識，增加新生代農民工體育人口，是響應全民健身戰略，構建和諧社會的具體實踐，也是實現中國夢的必然需要。

全民健身戰略的實施要求對群眾體育活動的開展情況進行量化評價。新生代農民工是群眾體育的一部分，建立關于新生代農民工體育文化建設評價指標體系，重視新生代農民工體育鍛煉條件的改善和提供足夠的體育資源，以滿足其不斷增長的體育需求,為其提供更多公平參與體育鍛煉的機會創造更好的條件，這不僅可以推動全民健身戰略的實施，也是大力發展體育產業的必然要求。

廣義的文化包括制度、物質、行為和心態四個文化層面，廣義的體育文化指的是體育運動的物質、精神、制度的總和。大體包括體育的物質條件、體育認識、體育情感、體育價值、體育理想、體育道德、體育制度等方面。[7]那么根據廣義文化和體育文化的概念，新生代農民工體育文化應該包含物質、制度、行為和心態四個文化層次。因此，在構建我國新生代農民工體育文化建設評價指標時首先確定體育物質文化、體育精神文化、體育制度文化和體育行為文化四個一級指標，進而根據各個維度的內涵從而推導出二級、三級指標的具體內容，使所構建的整個評價體系的各級指標嚴謹規范。

2.3新生代農民工體育文化建設評價指標體系構建的原則

構建新生代農民工體育文化建設評價指標體系的目的就是合理有效且量化地知道企業建立新生代農民工體育文化的狀況，使新生代農民工這一群體的體育健身行為跟上全民健身的步伐。因此在構建新生代農民工體育文化建設評價體系指標時不能僅憑空想脫離實際，根據體育文化的概念和體育文化的四層結構，以及企業新生代農民工體育文化建設和新生代農民工在體育健身方面的表現逐步完善該體系，最終形成一個操作性強的評價體系。因此，指標的選取既要符合社會評價的原理、方法和體育文化的結構，同時也要考慮到新生代農民工體育的特點。新生代農民工體育不是獨立存在的，其體育文化是在所務工的企業空間中，由新生代農民工和所有員工在體育實踐過程中共同創造的物質、精神、制度、行為的總和。因此，在新生代農民工體育文化建設評價指標的選取時，要遵循指標的目標性、客觀性、科學性、系統性、獨立性、定性與定量相結合、可操作性等原則，以確保整個評價指標體系的科學有效。

2.4構建新生代農民工體育文化建設體系的具體措施

2.4.1指標體系的提出

以國務院下發的全民健身計劃綱要、關于解決農民工問題及加強農民工文化工作等意見為依據，結合新生代農民工體育文化的內涵、結構、建設水平和內容，立足于我國體育文化背景，初步提出新生代農民工體育文化4個一級指標、17個二級指標、46個二級指標的建設評價體系(表1)。

續表

2.4.2指標的篩選及統計

在構建新生代農民工體育文化建設評價指標體系時，采用德爾菲法對相關專家進行意見征集，經過兩輪征詢，最終使得專家們對于各項指標的意見趨于一致，繼而得到一個說服力較強的新生代農民工體育文化建設評價指標體系。在問卷的設計中每一個指標分為“非常重要”“重要”“一般”“不重要”“非常不重要”等五級標準供專家組選擇，并對五個等級進行分別賦予9、7、5、3、1的分值。

在專家的調查問卷設計中除了對每個指標的評價和權重打分外，還設計了一些開放性的修改意見，讓專家基于對新生代農民工體育文化的建設及實際情況提出自己開放性的意見和建議，以供完善該體系。通過統計專家對評價體系各指標的打分，根據公式計算各指標的“意見集中度”和“變異系數”，即Mj和Vj，進而通過分析確定該評價體系的各級指標。

2.4.3第一輪專家問卷調查結果分析

一級指標的結果分析：經過第一輪的專家問卷調查發現，專家對一級指標內的4個指標表現出了極高的意見集中度(Mj>8.00,見表2)，說明一級指標能夠得到專家組的一致認同，可以比較科學地衡量新生代農民工體育文化建設，4個一級指標全部保留。

二級指標結果分析：根據問卷設計的目的和各項指標的賦值可知，某項指標專家權重打分的得分高于7，則說明專家們均對該項指標表示認同，同樣，得分低于7的說明專家們對該項指標存在異議，是否繼續使用該指標則值得商榷。

表2　一級指標專家意見集中度和變異系數表(第一輪)

從表3中可以看出二級指標中“體育標識”“體育資訊”“體育資料”三個指標的專家意見集中度分值低于7，“體育標識”指標權重分值的變異系數最大，說明專家對該項指標的分歧較大。

表3　 二級指標專家意見集中度分值低于7的指標表(第一輪)

專家意見綜合分析：

第一，在企業體育文化建設中，標識的作用是不可或缺的，體育標識在企業的環境空間內通過視覺效果影響新生代農民工的體育行為及體育價值觀念，企業體育文化標識的設計有利于促進新生代農民工體育文化的和諧發展，也是新生代農民工體育文化的重要組成部分，是企業精神和文化的直接表現形式。它不僅能滿足新生代農民工參與體育活動的愿望，還能體現出企業對農民工的情感關注，也是企業與社會、新生代農民工與企業之間交流的媒介。因此，將“體育標識”指標保留。

第二，該二級指標中存在的“體育資訊”和“體育資料”，有專家意見是消費者因為及時獲得它并利用它而能夠在相對短的時間內給自己帶來價值的信息，而資料指可提供參考作為根據的材料，所以資訊是資料在特定環境下的具體體現，都是傳播知識的途徑，所以兩者之間存在重復。

第三，在“體育管理”的三級指標中的“體育管理實施辦法”和“企業健身日、周、月等管理辦法”兩個指標都屬于制度建設范圍的內容，所以將該二級指標和“體育制度”合并更為合理。

第四，專家意見二級指標“組織領導”應屬于體育制度文化的范疇，因此將此指標并入一級指標體育制度文化中。

綜合專家們在第一輪對二級指標的權重打分以及開放性的意見和建議，對該體系的二級指標進行修正如下：1)將二級指標中的“體育資訊”和“體育資料”合并為“體育資訊”，“體育道德觀”與“體育價值觀”合并；2)將二級指標“體育管理”及其兩項三級指標并入“體育制度”指標；3)將二級指標“組織領導”移入一級指標“體育制度文化”中。

三級指標結果分析：“公平競賽制度”和“體育目標”兩項指標的專家集中度分值低于7，且“體育目標”的專家協調度分值小于0.2(見表4)，說明專家對該指標的協調度較高，意見較一致，將“體育目標”指標刪除。

表4　 三級指標意見集中度分值低于7的指標表(第一輪)

“公平競賽制度”指標專家組意見分歧較大，有專家提出體育的基本原則就是公開、公平、公正，這一理念在奧林匹克憲章中也有體現，所以暫保留“公平競賽制度”。

專家意見綜合分析：

第一，在三級指標中的“體育標識”與二級指標中的重復，建議將“體育標識”改為“體育標志”。

第二，“新生代農民工體育經費”指標所表示的內容比較籠統，無法體現經費惠及新生代農民工的程度，建議將該項指標改為“新生代農民工人均體育消費”。同時，體育鍛煉的場地也成為建設體育文化的一項重要指標，建議增加“新生代農民工人均場地面積”。

第三，由于企業中體育政策的執行情況是由組織領導直接決定的，所以建議將三級指標中的“體育政策執行情況”歸入二級指標“組織領導”中。

第四，三級指標中的“體育目標”指向不明確，該指標沒有一個合適的載體。

第五，“體育‘能手’獎勵制度”首先作為一種制度標準，應該歸于二級指標“體育制度”。

第六，體育公平競賽制度是新生代農民工體育競賽類活動順利開展的保證，但它首先是一項制度，所以建議將該指標歸入“體育制度”。

第七，三級指標中“是否舉辦體育文化節”和“舉辦體育文化節次數與參與情況”兩項指標出現重復，后一指標在一定程度上涵蓋了前者。運動會作為一個調動新生代農民工參與體育活動積極性的重要組織形式，應該在該指標體系中有所體現，其能推動群眾性體育鍛煉的進一步推廣普及，同時還能增強團結協作的能力，有利于精神文明建設。

第八，“新生代農民工體育鍛煉基礎知識”這個指標涉及的對象應該是個人行為，應歸為二級指標“個人體育行為”內。

第九，關注新生代農民工的身心健康與是否建立預警機制在體現的內容上出現重疊，是否建立預警機制也屬于組織領導范圍之內，建議歸入“組織領導”指標。

綜合專家們在第一輪對三級指標評價以及開放性的意見和建議，對該體系的三級指標進行了第一輪的修正如下：第一，三級指標中將“體育標識”改為“體育標志”；“新生代農民工體育經費”改為“新生代農民工人均體育經費”；新增三級指標“新生代農民工人均體育場地面積”，并將該二級指標改為“經費投入與場地面積”。第二，將三級指標中的“體育政策執行情況”歸入“組織領導”；“體育‘能手’獎勵制度”和“公平競賽制度”歸入“體育制度”；“新生代農民工體育鍛煉基礎知識”歸入“個人體育行為”。第三，刪除三級指標“體育目標”“是否舉辦體育文化節”，新增“是否每年舉辦新生代農民工運動會”。第四，刪除“新生代農民工身心健康狀況”，并將“是否建立新生代農民工體制與心理健康預警機制”并入二級指標“組織領導”內。經第一輪修改后新生代農民工體育文化建設評價指標體系包括4個一級指標、13個二級指標和43個三級指標(見表5)。

表5　新生代農民工體育文化建設評價指標體系表(第一輪修改后)

續表

2.4.4第二輪專家問卷調查結果分析

由于在第一輪問卷調查時專家組已經對一級指標中的4個指標達成共識，因此本輪不再對一級指標進行專家問卷調查。

二級指標結果分析:經過第二輪的專家問卷調查發現，專家組對二級指標中大部分指標的意見集中度分值均大于7，只有“體育管理”指標意見集中度相對較低，說明在本輪專家調查過程中專家組對該項指標存在分歧，有個別專家針對該項指標提出了開放性的建議，指出管理是一項實踐活動，管理體現出的作用主要在行動上，這樣才能實現管理者的目的。管理就是圍繞人進行的協調活動，是一種行為，所以應屬于行為文化部分。再者，“體育管理”的三級指標中已經包含了“體育管理實施辦法”和“企業健身管理辦法”這兩項指標，應該屬于制度建設的內容，因此將“體育管理”與“體育制度”合并更為合理。

根據專家組的意見和建議，第二輪對該體系進行調整：將二級指標中的“體育管理”與“體育制度”合并為“體育制度”。

三級指標結果分析:所有三級指標的意見集中度在第二輪專家問卷時分值均大于7，表明新生代農民工體育文化建設評價體系的三級指標同樣得到了專家組的認可。

2.4.5第三輪調查結果分析

將經過前兩輪專家調查問卷確立的新生代農民工體育文化建設評價指標體系的各級指標再次進行權重賦值，各指標按照“不重要”“有點重要”“重要”“非常重要”和“極為重要”分別賦值1、2、3、4、5，再次請專家對各指標進行評價。經過統計處理得出各指標的權重值，最終得到較為科學合理的新生代農民工體育文化建設評價指標體系。

2.4.6新生代農民工體育文化評價指標體系的確立

經過三輪專家問卷調查的修改和專家權重打分，最終形成并確定新生代農民工體育文化建設評價指標體系(表6)。

表6　新生代農民工體育文化評價指標體系表

續表

[1]中國青年網.統計局：農民工總量達2.74億 超全國人口總量1/5[EB/OL].(2015-07-05)[2016-05-24].http://news.youth.cn/gn/201507/t20150715_6867114.htm.

[2]人民網.人社部：新生代農民工已占農民工總數70%以上[EB/OL].(2014-02-20)[2016-05-24].http://edu.people.com.cn/n/2014/0220/c1053-24416559.html.

[3]人民網. 國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見 [EB/OL].(2014-10-20)[2016-05-24].http://sports.people.com.cn/n/2014/1020/c22155-25868474.html.[4]丁振峰,劉志敏，董德朋.新生代農民工體育的發展策略研究[J].山東體育科技,2014,36(3):31-32.

[5]WANG XIAO-ZHEN,CHENXUE.Study on the Sports Culture Construction of New Generation of Migrant Workers in China[J].Asina Sports Science,2013,10(2):45-52.

[6]新浪財經.新生代農民工的數量、結構和特點[EB/OL].(2011-03-14)[2016-05-24].http://finance.sina.com.cn/roll/20110314/10359524872.shtml.

[7]盧元鎮.中國體育社會學[M].北京:北京體育大學出版社,1998:188.

[責任編輯江國平]

On the Evaluation Index System of New Generation Migrant WorkersSports Culture Construction

WANG Xiao-zhen1,ZHANG Lei2

(1.College of Physical Education, China University of Mining and Technology,Xuzhou 221116,China；2.College of Surveying and Mapping Science and technology,Xi’an University of Science And Technology,Xi’an 710000,China)

In the meeting of the political bureau of the central committee put forward comprehensive assessment under the new situation of economic picture，new generation of migrant workers as part of mass sports that their sports culture construction also need to use quantitative indicators to conduct a comprehensive evaluation. In this paper,literature,expert assessment,Delphi method and other methods，in new generation migrant workers evaluation index system of sports culture construction as the research object，on the basis of national strategy of national fitness, rural migrant workers in sports and social evaluation theory,follow the principle of objectives, such as building contains 4 first-level indicators,12 secondary indicators and 43 tertiary indicators of evaluation index system of new generation migrant workers sports culture construction. Build the evaluation index system is designed to strengthen the construction of the new generation peasant workers’ sports culture to promote the rapid development of the new generation migrant workers sports cultural undertakings.

new generation of migrant workers；sports culture construction；evaluation index system

2015-12-17

國家社會科學基金項目(10BTY037)

王曉貞(1970—)，女，河南平頂山人，副教授，碩士生導師，碩士。研究方向：體育人文社會學。

G80-05

A

1007-7413(2016)05-0009-08