論閑置資產盤活推進企業降本增效

黎穎

摘要：隨著企業“降本增效”和增收節支活動的開展、網絡建設和資產投入量逐漸增加，為減輕行業經濟運行壓力，通過全面降成本，向管理要效益，進行閑置資產管理是必然的。因此，筆者通過對閑置資產的概念，現狀和成因進行分析，對閑置資產處置存在的問題提出管理建議及處置途徑展開探討，以期達到推進降本增效工作的目的。

關鍵詞：閑置資產 現狀 盤活措施

固定資產指為生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的，使用壽命超過一個會計年度的有形資產。由此可以引申出閑置資產是指已經停用一年以上，且不需用的，或是已被更新購置的具有相同用途資產所替代的資產。目前企業的在冊資產很多，但大多數閑置資產隱藏在“在用”資產的隊伍中，實際上登記為“閑置”狀態的資產卻很少。而大量低效能資產的存在，擠占了公司運維資源，同時使企業難以估計資產的真實價值，因此，加強閑置資產管理顯得尤為重要。

一、閑置資產管理現狀及影響

（一）設備更新換代，形成閑置資產

隨著生產需求的不斷發展，企業為提高生產效率及經濟效益，不斷進行設備改造更新，原有設備性能已不再適應科學技術進步需要，致使設備及系統閑置。如物流倉庫分揀設備的更新致使原有分揀配套設備閑置。

（二）管理制度與實際工作存在脫節情況

由于資產管理人員配備不足、資產管理制度不完善、管理職責劃分不明、缺乏考核評價機制以及激勵措施，導致資產閑置。

（三）缺乏共享平臺，閑置資產信息不通

目前對于資產共享缺少全省范圍甚至全國范圍的信息共享平臺，缺乏平臺統一發布企業內外閑置資產調劑信息，本企業的信息出不去，需求企業的信息進不來。只能在企業內部尋找再利用的途徑，保證不了資產信息的快速、準確、權威性，也無法做到有效范圍的交流，使得盤活資產有很大的局限性。

（四）侵蝕企業利潤，管理成本高，存在涉稅風險

部分閑置資產充斥在正常使用的資產中， 致使資產信息失真，不能如實反映企業生產運營中實際資產使用情況。這些閑置資產在沒有創造價值和收益的同時，還占用場地空間，增加了人工管理成本，造成資源浪費，形成一種無效支出。在企業生產經營中還《企業所得稅》第十一條規定，“房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產不得計算折舊扣除”，因此，在生產經營中閑置的、未投入使用的固定資產，存在一定的涉稅風險。

二、推動企業降本增效有效實施

（一）謹慎投資，加強源頭治理，向管理要效益

現階段企業比較重視投資項目的規劃立項流程管理，而往往容易忽略現有的閑置資產利用價值。制定采購計劃時，要基于風險控制的角度去考慮，做好利舊與新購方案的比較，充分考慮投資回報率與項目風險情況，由此判斷該投資是否可行。在投資的源頭進行監控，優先考慮消化利用閑置資產，再考慮新購資產，把盲目和隨意投資的可能性降到最低，杜絕投資立項中的“拍腦袋”情況。在根本上減少閑置資產的產生，提高資產的利用效率。

（二）優化閑置資產制度管理，加強管理規范和考核指標相互融合性

一般企業通常會建立固定資產管理規范，而對閑置資產的管理缺乏管理導向。要建立健全專門的閑置資產管理制度，成立閑置資產管理小組，明確分工，對閑置資產的進行日常管理、清查盤點，提出處置意見、成立處置小組、比選確定資產評估機構等各個環節，形成權責統一的制度。另外，要將閑置資產的管理納入考核指標，細化各職能部門的職責，明確具體任務。利用閑置資產利用率、占比等指標數據分析，開展對管理人員的績效考核，可以有效的防止“重購置、輕管理”的現象。

（三）建立信息化系統，實現資源共享，提升企業精細化水平

進一步完善設備信息管理系統，重點分析閑置資產的形成原因和構成情況，加大應用技術研究投入，建立詳盡的閑置資產信息檔案，以便隨時掌握資產動向。建立全省甚至全國范圍的閑置資產共享平臺，增強平臺開發使用的統籌性及有效性，解決閑置資產平衡分配調劑過程中因信息不對稱、渠道受阻、溝通成本增大等原因無法有效開展問題。根據業務需要，結合閑置資產使用現狀，為閑置資產的分級、分歸口管理提供有效的可操作手段，逐步實現資產管理合理化、監督常態化水平，進而提升資產管理能力和使用效率。

（四）探索多樣化的閑置資產處置方式

1、進行資源再配置，發揮最大效能

推進降本增效工作，應當遵循“降本增效。節能減排”的原則，合理運用閑置資產，以促進企業發展。在企業內部互通有無，提升閑置資產的使用率，起到優化資源配置的作用。不僅創造企業經濟效益，還為推動企業在競爭激烈的市場環境中持續發展創造條件。

2、通過招標或拍賣進行讓售

對于整體效益良好的企業， 應把不符合企業發展規劃的閑置資產從正常資產中分離出來，通過招標或者利用中介機構進行拍賣的方式，加速資金變現，將回收的資金用于新增項目，充分發揮閑置資產效能，增強企業防御風險能力。

3、開展租賃業務，實現閑置資產再利用

企業將閑置資產的使用權轉移給其他企業或個人，并收取一定的租金，既增加企業的經濟利益，又達到盤活閑置資產的目的，還減輕了企業對閑置資產的管理及維護成本。 在開展租賃業務過程中，要注意加強經濟核算，提高租賃管理水平。對出租的資產要納入常態化管理，指定專人對出租資產進行監管，建立租賃者信譽檔案記錄，加強對租賃者的安全培訓，避免發生安全事故。在財務管理方面，做好租賃資產評估，預估出租資產能為企業帶來的經濟利潤；同時制定相關考核指標，便于對不同租賃期間的租賃業務預計與完成情況進行橫向與縱向的對比分析，以發現管理中的缺陷。

4、對外實施公益性捐贈，獲取稅收利益

《企業所得稅法》第九條規定，“企業發生的公益性捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算應納稅所得額時扣除”。

企業進行捐贈時應注意捐贈的方式渠道及受贈方的不同，稅法的限額扣除比例也不同：企業通過非營利性的社會團體和國家機關進行福利性、公益性的捐贈，準予在繳納企業所得稅稅前的所得額中全額扣除；金融保險機構以外的納稅人公益、救濟性捐贈的限額扣除比例為3%；納稅人直接向受贈人的捐贈不予扣除。

因此，對閑置資產以適當的方式進行捐贈，不僅可以避免閑置資產對外出售造成損失，又可以抵扣一部分應納稅所得額。如果當年捐贈已超過了扣除比例。可考慮將部分捐贈物分開，到下年度再行捐贈。

5、新形式下可以考慮通過企業托管來達到盤活閑置資產的目的

企業托管使企業面向更為廣闊的市場空間，更大程度的提高了成交的可能性。對于本身生產經營情況良好的企業來說，需要突破的是傳統觀念的束縛，是一種開放式的經營管理，其目標是提高企業資產的運營效率，可以避免短期行為和事實上負盈不負虧，企業經營風險最終由契約雙方共同承擔，起到了分散風險的作用。托管不僅有利于企業在資產再配置中獲得更好的發展，而且利于促進高標準的現代企業迅速形成。

三、結束語

面對市場環境的不斷變化，企業應從自身實際出發，慎重分析閑置資產的形成原因，選擇恰當且易于操作的處置方式，構建互動機制，優化資產配置。加強閑置資產處置制度的完善與宣傳，建立行之有效的行業管理秩序，開發全面覆蓋的資產信息化管理系統，逐步實現閑置資產的有序、有效流動。才能有效降低經營管理風險，提高資產利用率，實現企業降本增效，并最終提高企業的市場競爭力。

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