當前城市垃圾分類存在的問題及解決對策

方澤雨

摘要：我國是一個人口大國，人均資源相對短缺，現(xiàn)正處于工業(yè)化中期階段，城鎮(zhèn)人口預計達到7億人。隨著城市化的加速，城市垃圾問題越來越突出，垃圾沒有得到合理的分類以及有效處理，嚴重影響到我們的生存和生活環(huán)境。本文在浙江省杭州市、麗水市各選取一個封閉及開放小區(qū)，調(diào)查了當前居民垃圾分類的現(xiàn)狀，并根據(jù)調(diào)查情況分析垃圾分類存在的問題，進而提出解決對策。

關鍵詞：城市垃圾分類 問題 對策

垃圾分類處理是對垃圾收集處置傳統(tǒng)方式的改革，是對垃圾進行有效處置的一種科學管理方法，對于減少環(huán)境污染、促進資源的回收和利用，讓城市變得更加美觀具有重要意義。近年來，我國許多大中小城市實行了垃圾分類試點，采取了一些積極有效的措施，如免費向居民發(fā)放一次性可降解廚房垃圾袋，設置可回收和不可回收垃圾桶，促使亂扔、亂投放垃圾的現(xiàn)象有所好轉，但居民的垃圾分類觀念和自覺性仍有待加強，分類效果并不理想。

一、城市垃圾分類的現(xiàn)狀

筆者針對此課題，在自己居住的杭州市、麗水市，各選取了一個封閉及開放小區(qū)，開展暑期社會調(diào)查。

調(diào)查時間：2016年8月1日至8月15日

調(diào)查內(nèi)容：以“垃圾分類”調(diào)查問卷的形式，包括居民分類意識、危害認知、是否按規(guī)定分類、按規(guī)定投放等內(nèi)容。

調(diào)查方式：問卷調(diào)查采用無記名方式，從QQ業(yè)主群、小區(qū)人員聚集區(qū)以及上門走訪等方式進行調(diào)查。

調(diào)查群體：涵蓋工薪階層、學生、退休人員以及其他人員。

調(diào)查總體情況：在調(diào)查過程中，97%以上的人員都非常配合工作，較為真實地回答了調(diào)查問卷。很多人表示垃圾分類應該成為公民的自覺行動，做這項調(diào)查工作很有意義。

二、根據(jù)調(diào)查情況進行數(shù)據(jù)分析

經(jīng)過調(diào)查，筆者共取得100份有效調(diào)查問卷，經(jīng)過統(tǒng)計分析，筆者從以下四個方面的情況進行分析，并制作了以下四個表：

三、城市垃圾分類存在的問題

1.居民對垃圾分類的意識和自覺性有待加強

兩個社區(qū)均有向居民發(fā)放一次性可降解廚房垃圾袋，但部分居民在使用垃圾袋的過程中，常常將廚余垃圾和可回收垃圾混放，不利于垃圾分類工作的開展；部分居民不關注垃圾桶上的分類標準，走到垃圾桶旁，隨意投放手中的垃圾；部分居民或多或少知道環(huán)保的重要性，但有人認為，環(huán)境污染是企業(yè)造成的，是工業(yè)化的結果，環(huán)境保護應該是政府要做的事情，個人垃圾分不分類并不重要，況且垃圾回收站還可以進行分類。由于居民對于垃圾分類的意識不足、自覺性不強、分類習慣差，垃圾分類實際效果不佳。

2.城市垃圾分類工作宣傳力度不夠

調(diào)查的兩個城市社區(qū)雖然加大了對垃圾分類的宣傳，通過在小區(qū)張貼垃圾分類須知、垃圾分類流程圖，提高居民的垃圾分類意識，但宣傳效果仍然不明顯，導致專用垃圾袋內(nèi)垃圾分類不理想，大部分居民的垃圾袋依舊沒有投放在規(guī)定的垃圾桶內(nèi)。此外，各層次的學校沒有開展環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類相關方面知識的宣傳教育，政府部門、企事業(yè)單位、基層社區(qū)宣傳的側重點是搞好衛(wèi)生，沒有開展普及宣傳垃圾分類方面的知識和做法，所以沒有培養(yǎng)各類人群垃圾分類的觀念。

3.城市衛(wèi)生管理事業(yè)資金投入不足

根據(jù)調(diào)查了解，國外發(fā)達國家在城市環(huán)境衛(wèi)生管理方面的資金來源是多元化的，而我國城市環(huán)境衛(wèi)生管理完全是依靠政府投入，限制了垃圾收運、處理技術的發(fā)展。

通過此次調(diào)查研究，筆者認為，在兩個城市衛(wèi)生管理事業(yè)投入上存在的問題有：第一，垃圾分類收集設施不足，在設計上缺乏分類引導；第二，分類運輸?shù)脑O施不足，致使已分類收集的垃圾又被混合運輸；第三，缺乏分類處理的能力以及基礎設施不全。

四、垃圾分類的解決對策

1.加強教育和宣傳，增強全民垃圾分類意識

（1）加強基礎教育，培養(yǎng)兒童和青少年的垃圾分類意識

借鑒日本、德國的垃圾分類教育方式，我國可在幼兒教育階段設置垃圾分類課程，開展相關的演練、比賽活動，培養(yǎng)幼兒的垃圾分類意識，真正實現(xiàn)提高國民素養(yǎng)從娃娃抓起的理念。各類中小學校可開展各類垃圾分類、回收利用的教育活動。大學生可利用假期開展垃圾分類調(diào)查和宣傳。教育理念伴隨著每一個人的成長過程，我們有理由相信只要加強基礎教育，垃圾分類意識完全可以深入人心。

（2）建立各層次的垃圾分類宣傳體系

首先，政府行政部門、企事業(yè)單位、基層社區(qū)應該成為環(huán)境衛(wèi)生、垃圾分類宣傳的領頭羊；其次，各類公司、私人企業(yè)、商店、賓館等組織或各種經(jīng)營場所，都有義務開展各種形式的宣傳，并嚴格做好自身的垃圾分類工作；第三，政府行政部門還可以設立環(huán)保信息中心，為居民與企業(yè)提供減少垃圾產(chǎn)生、解決環(huán)保問題的咨詢服務。抑或者學習德國的做法，在每個垃圾處置場建立環(huán)保教育基地，通過生動形象的現(xiàn)場教育加深居民對垃圾分類和環(huán)境保護的認識。

2.建立一整套完備的垃圾回收處理體系

（1）細化垃圾回收設施分類

目前，我國城市垃圾箱分類通常為可回收垃圾、不可回收垃圾、有害垃圾三類。隨著城市化加速，城市垃圾成分更趨于復雜，所以需要建立更為細致、完善的垃圾分類回收設施。

（2）加強垃圾分類運輸、處理的軟硬件設施投入

政府在垃圾回收處理方面應加大財政投入，根據(jù)垃圾分類回收設施建立配套的分類運輸設施，避免發(fā)生已分類收集的垃圾又出現(xiàn)混合運輸?shù)那闆r。

垃圾回收最終目的是要得到妥善處理，所以政府應加快建設各種垃圾分類后處理的基礎設施，除去可回收再利用的垃圾之外，都應進行無公害化處理，減少使用垃圾填埋的處理方式。

（3）探索開展試點城市實行垃圾收費制度

試行垃圾收費制度，居民垃圾分類投放后，原則上對不可回收垃圾進行收費，可以按固定標準的垃圾桶計算，而對分類投放的廢紙、廢玻璃、包裝垃圾、有毒有害垃圾、少量的大件垃圾不收費。這樣，通過經(jīng)濟手段鼓勵居民對生活垃圾進行分類，從源頭上鼓勵垃圾減量化。該項制度可選擇幾個旅游城市作為試點，試點成功后可逐步進行推廣。

（4）逐步完善垃圾分類相關的法律法規(guī)

目前，我國非常欠缺約束垃圾分類方面的法律法規(guī)，筆者建議盡快制定這方面的法律法規(guī)，從法律制度上加強環(huán)境執(zhí)法，對一些不配合垃圾分類的單位和個人依法進行處罰，用法律來約束不守法的行為，這樣才能切實推進垃圾分類管理工作。

五、結語

這次的社會實踐調(diào)查讓筆者認識到我國城市垃圾分類回收處理的現(xiàn)狀，與發(fā)達國家相比，我國垃圾處理方式存在明顯的差距。筆者親身感受到垃圾分類處理是一項系統(tǒng)工程，做好這項工作不是一蹴而就的，我們青少年一代更應該擔負起保護環(huán)境的重任，從生活細節(jié)入手，不亂扔垃圾，做好垃圾分類，積極宣傳環(huán)境保護方面的知識。

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（作者系杭州第十四中學學生）