略論博斯騰湖生態環境保護與綠色發展

【摘 要】 由于各種原因的影響，博斯騰湖近年出現水位下降、湖水污染加重、生物多樣性遭到嚴重破壞等現象。治理措施主要是：科學合理運用各級環保專項資金，從源頭抓起，有效地控制污染減排；按照“以水定地、以水定產業、以水定發展”的原則，實行用水總量控制制度；發展循環經濟，轉變經濟增長方式；發揮旅游資源優勢，轉換主導產業，緩解用水壓力。

【關鍵詞】 博斯騰湖；生態環境；現狀；原因；治理措施

博斯騰湖位于天山南麓，地處巴州焉耆盆地博湖縣境內，是我國最大的內陸淡水湖。該湖形成于第三紀，已有3000-4000年歷史。作為西北干早地區的代表性湖泊，“博斯騰湖被列入全國湖泊生態環境保護的8個試點湖泊之一。”[1]該流域養育著巴州6個縣市、二師9個團場的128萬各族人民，承擔著587.4萬畝灌溉用水任務，該區域國民生產總值占全州的80%以上。博斯騰湖既是開都河的歸宿地，又是孔雀河的發源地，是巴州工業、農業、生活的主要水源地，對流域內生態環境和經濟社會發展有著具足輕重的作用，又被親切地稱作巴州的“母親湖”。近年來，隨著開都河上游來水減少以及博斯騰湖流域周邊入湖污染物增加，博斯騰湖水質下降，生態環境不斷惡化，已經威脅到巴州國民經濟和社會的可持續發展以及各民族的生活狀況。

一、堅持綠色發展是博斯騰湖保護與發展的核心理念

堅持綠色發展，促進人與自然和諧共生，是十八屆五中全會提出的一個重要發展理念。

首先，綠色發展理念本質是可持續發展道路。目前巴州農業灌溉面積649.35萬畝，用水總量46.64億m3，其中和碩縣、博湖南山片區及庫爾勒市等地地下水嚴重超采，地下水水位不斷下降，致使地表水入滲量增加，河湖地表水損失加重，博斯騰湖必須走綠色發展之路。

第二，綠色發展理念要求構建科學合理的城市化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。如何把綠水青山和金山銀山統一起來？博斯騰湖的保護與開發必須按照生態安全、綠色發展的要求來開展。

第三，節約、集約、循環利用的資源觀是未來博斯騰湖開發的一個基本方向。巴州目前用水遠遠超過自治區暫定給的地表水配水指標24.44億m3，全州需在2-3年內核減約10億m3用水量，各縣市將面臨巨大的節水壓力。目前全州地多水少，其中農業用水量41.58億m3，占總用水量的89.2%，用水結構不合理，用水量已遠遠超過了水資源承載能力。所以，博斯騰湖未來必須走節約、集約、循環利用之路。

二、博斯騰湖生態環境現狀

1、博斯騰湖水位下降，水域面積縮小

博斯騰湖由大湖、小湖群、葦沼三部分組成。據統計，大湖歷史最高水位在2002年是1049.39米，最低水位在1986年為1044.81米。《巴音郭楞蒙古自治州博斯騰湖流域水環境保護及污染防治條例》規定，博斯騰湖控制水位不得低于1045.00米。2009年以前，博斯騰湖水位一直在1046.00米左右。截止到2016年3月18日，由于雨水充沛，博斯騰湖大湖水位為1046.26米，比去年同期增長了66公分。博斯騰湖水位大幅變動與濕地的水資源、土地資源、漁業資源、蘆葦資源、旅游等資源的開發利用關系緊密。

2、湖水污染加重，礦化度逐年升高，富營養化趨勢明顯

博斯騰湖水量的減少致使大小湖區自身水體自凈能力和生態修復能力明顯下降，礦化度逐年提高，富營養化趨勢加劇，每年約有10噸左右的鹽分滯留在湖中。據監測，博斯騰湖水質礦化度已由上世紀五十年代不足1克/升上升到目前的1.36克/升，總體水質已由上世紀七十年代的一類水質下降為2005年的Ⅳ類中度污染水質。尤其是黃水溝、黑水灣兩處最為嚴重，水質為劣Ⅴ類重度污染，水量和面積分別占到4%和9%。

3、生物多樣性遭到嚴重破壞

具體表現為蘆葦地面積縮小、蘆葦長勢衰退。野生蘆葦濕地面積由上世紀五、六十年代的80多萬畝下降到60余萬畝，其中小葦和毛葦（三、四類葦）占65%，中葦（二類蘆葦）占30%，而大蘆葦（一類蘆葦）僅占5%。伴隨生態環境的退化，加上人為的不合理捕撈和外來物種的放養，博斯騰湖湖區生物多樣性已嚴重受損。其中，西南小湖區全國最大的野生睡蓮群面積也在不斷縮減，中國特有的新疆大頭魚和尖嘴魚已瀕臨滅絕，小葦行鳥、鵜鶘等珍稀水禽種類數量急劇減少，沙塵暴頻發，給人們的生活、生產造成了嚴重影響。

三、博斯騰湖環境污染成因

造成博斯騰湖污染的成因和機理比較復雜，縱觀內外因和主客觀原因，主要表現如下：

1、內因：焉耆盆地特殊的水文地質條件所決定

焉耆盆地地下水主要賦存于山前及平原區沖擊層、洪擊層和湖擊層中。由于第四系巖性結構，從山前向盆地中部，環繞博斯騰湖，呈規律性變化。水位為8—50m地區，水質好，礦化度一般小于1g/L。潛水水位小于3m地區，礦化度升高到3g/L左右。在湖濱潛水位小于1m地區，蒸發更為強烈，潛水礦化度高達3—10g/L，土壤普遍鹽漬化。

2、外因：流域內的工業廢水、農田排水和生活污水，是博斯騰湖的三大污染源

焉耆盆地各縣造紙、水泥、制糖、番茄加工等生產加工型企業在規模不斷擴大的同時，工業廢水處理率很低，每年約有800萬m3的超標工業廢水直接或間接地排入博斯騰湖；隨著人口的增加，湖區耕地面積從50年代的80萬畝，增長到2015年的350萬畝，灌溉引水量猛增。粗放的經營管理模式下，大水漫灌后不斷積鹽又不斷洗鹽，造成每年約有5億m3的農田排水和600萬m3的生活污水經排堿渠進入博斯騰湖，不僅對博湖水域造成污染，也對沿途農村環境造成嚴重危害。

3、客觀原因

開都河上游來水減少。隨著全球氣候變暖，冰川融水減少，導致開都河入湖量減少。2013年全年開都河來水28.8億m3，比2012年減少2.76億m3。“按照河流來水的豐枯變化規律，2012年以后的10幾年開都河可能會處于平水或平偏枯水期”。[2]

4、主觀原因

工農業生產方式粗放、結構不合理，加之周邊居民及各地游客環保意識不強是造成博斯騰湖污染的主觀原因。

四、博斯騰湖生態環境治理措施

水是生命之源，生態之基、生產之要。黨的十八大以來，習近平總書記和李克強總理多次就治水興水發表重要論述。習近平總書記提出“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的十六字治水思路，為我們做好新時期水利工作提供了強大思想武器和科學行動指南。第二次中央新疆工作座談會召開后，水利部在疆召開了全國水利援疆工作會議，啟動了《南疆水資源利用和水利工程建設規劃》，為巴州推進水利改革發展帶來了難得機遇。面對博斯騰湖生態環境加劇惡化的形勢，州委、州人民政府多措并舉，治理經驗擇要列舉如下：

1、科學合理地運用各級環保專項資金，從源頭抓起，有效地控制了污染減排

2009年至今，博斯騰湖區域重點工業企業污染源限期治理工作取得較大進展：分別投資2000萬元、2160萬元建成中糧新疆屯河股份公司博湖番茄制品分公司、焉耆糖業分公司和焉耆番茄制品分公司綜合廢水治理項目；2011年中糧屯河博湖番茄制品分公司投入384萬元，對5臺生產鍋爐進行脫硫除塵改造；博湖縣宏瑞、紅多多、藍翔及宏天先后共投資710萬元建設污水處理設施。2009年至今，相繼投資3544萬元建成北四縣城鎮污水處理廠，北四縣累計新增生活污水處理能力2.7萬噸/日。

2、按照“以水定地、以水定產業、以水定發展”的原則，量水而行，實行用水總量控制制度，以確保博斯騰湖來水量的適值

第一，州人民政府與各縣市人民政府、兵團、州直農場用水單位簽定社會經濟用水責任狀（《用水責任狀》），加強開-孔河流域地下水的管理，收回開-孔河流域地下水取水許可審批權。第二，州人民政府大力發展農田水利基礎設施建設，自2009年起，每年以50萬畝速度，發展農業高效節水和常規節水。截止目前，全州累計完成農田水利建設總投資7.14億元，已建成農業高效節水灌溉面積392.51萬畝（其中開-孔河流域311.38萬畝）。第三，鑒于近年塔河來水較好，經塔里木河流域管理委員會批準，暫停由開-孔河向塔河下游輸送生態水，從而緩解了開-孔河水生態環境壓力。

3、發展循環經濟，轉變經濟增長方式

發展以能源資源高效循環利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續經濟增長方式，加快發展循環經濟。焉耆盆地的博湖、焉耆、和碩、和靜四縣，共有24家工業企業，涉及造紙、鋼鐵冶煉、化工、制糖、食品加工、制藥等，是博斯騰湖的主要污染源。對這些企業產生的廢物進行循環利用，變廢為寶，既可節約資源，又可保護和改善環境，帶來良好的經濟效益。近年來，巴州環保局經數次修改、論證完成了《博斯騰湖生態環境保護試點實施方案》，生態試點實施范圍的重點是博斯騰湖周邊的焉耆、和靜、和碩、博湖四縣，實施的34個項目分為7大類，總投資60320萬元，部分企業進行了初步嘗試，取得了良好效果，推廣勢在必行。

4、發揮旅游資源優勢，轉換主導產業，緩解用水壓力

繼吐魯番葡萄溝、天山天池、喀納斯、那拉提、可可托海、澤普金湖楊和烏魯木齊天山大峽谷景區后，新疆有了第8家國家5A級旅游景區，這就是博斯騰湖景區。“萬人同跳薩吾爾登演出”、“千名琴師同奏托布秀爾樂器”、“西海第一鍋”、“盛世博湖福魚圖”、以及“白鷺洲沙漠娛樂滑雪場”在幾年內相繼獲得5項上海大世界吉尼斯記錄。以大河口5A景區為起點，聯合白鷺洲、揚水站、越野星球沙漠滑雪場及金沙灘等線路景點，帶動東歸文化、西游文化、漁文化、蘆葦文化等產業以及美食節、賽馬會、廟會及大型賽事等節會經濟的聯動發展。產業發展模式的轉換，成為保護和利用水資源的有力法寶。

五、結語

博斯騰湖生態環境加劇惡化，將會導致巴州區域整體氣候嚴重失衡，周邊土地次生鹽堿化程度不斷加深，下游農業、工業、生活用水無法正常供給，巴州經濟社會發展受到嚴重影響。博斯騰湖流域作為巴州的政治、經濟、文化中心，其水資源狀況關系到自治州全面建成小康社會目標的實現，關系到自治州生態文明建設和“三化”進程，關系到各族群眾的切身利益。多年來，巴州黨委、人民政府始終把博斯騰湖流域水資源的開發利用作為生態建設和環境保護工作的重中之重，特別是中央新疆工作座談會以來，巴州牢固樹立“環保優先、生態立州”和“資源開發可持續、生態環境可持續”的發展理念，按照中共中央政治局委員、自治區黨委張春賢書記在巴州考察工作時作出的“確保博斯騰湖流域生態安全”的重要指示精神，采取一系列綜合措施，全力推進博斯騰湖流域生態綜合治理，目前，博斯騰湖大湖區水環境質量總體為Ⅳ類，屬輕度污染，其治理成效已初見端倪。我們堅信巴州人民能在巴州黨委和政府的領導下，充分利用自己的智慧，在綠色發展理念的引領下，正確處理好經濟發展和博斯騰湖保護與開發二者之間的關系。

【參考文獻】

[1] 新疆博斯騰湖列入國家首批生態環境保護試點湖泊.http：//www.chinanews.com/df/2012/04-09/3806153.shtml.

[2] 譚晶.開都河來水與河損規律分析[J].農業與技術，2015.1.75.

【作者簡介】

曾秀芹（1990-）女，新疆庫爾勒人，巴州縣委黨校講師，碩士研究生，主要從事社會學、政治學研究.