群眾路線：中國共產黨理論、歷史與實踐的具體統一

【摘 要】 文章論述了中國共產黨群眾路線的理論、歷史和新時期實踐的具體統一。十八大以來，習近平強調“人民主體地位”，黨風政風社會風氣明顯改善；反腐倡廉成效顯著；民生工程做得細做得實。

【關鍵詞】 群眾路線；理論邏輯；歷史邏輯；實踐邏輯

中國共產黨人歷來重視人民群眾的工作，無論是這一概念的提出，還是此后地發展與完善，都傾注了他們大量的心血，尤其是黨的十八大以來，群眾路線又被提升到新高度。今年正值黨的群眾路線教育實踐活動實施三周年，對這一教育實踐活動的效果及體現出來的時代擔當來個回頭看就顯得頗有意義。

一、群眾路線的理論

偉大導師馬克思、恩格斯在對青年鮑威爾的唯心主義歷史觀批判的基礎上，提出了“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的壯大”。[1]隨后，他們又在《共產黨宣言》中說“過去的一切運動都是少數人的，或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，是為絕大多數人謀利益的獨立的運動”。[2]1921年中國共產黨的成立，綱領規定“革命軍隊必須與無產階級一起推翻資本家階級的政權，必須支援工人階級，直到社會的階級區分消除為止”。[3]1928年7月在莫斯科召開的黨的六大制定的《政治決議案》明確指出：“黨的總路線是爭取群眾”。同年，李立三首先提出了“群眾路線”這一概念，“在總的爭取群眾路線之（下），需要竭盡最大努力到下層群眾中去”。隨后，周恩來在《九月來信》中對此論及并奠定了基礎。毛澤東更是指出“一切工作在黨的討論和決議之后，再經過群眾路線去執行”。

二、群眾路線的歷史

20世紀60年代中后期，群眾路線被錯誤地用來搞階級斗爭、政治運動，夸大群眾的力量，這種看似熱鬧的場面，實則背離了群眾路線的初衷和本意。我們黨在革命戰爭年代，依靠廣大的工人、農民、小資產階級、民族資產階級等階層，國共兩黨兩度“牽手”，建立民族統一戰線，驅逐日本侵略者，最后解放全中國，所有的一切都離不開民眾的廣泛積極參與。十一屆三中全會后，我們黨把群眾路線提升了層次，“對過去脫離黨和群眾的監督，必須永遠廢止”，鄧小平曾對群眾路線做過闡述：“我們黨對于群眾路線歷來的解釋，正如毛主席講的，無非是從群眾中來，到群眾中去，集中起來，堅持下去。這就是正確地反映群眾的意見，然后正確地領導群眾”。鄧小平突出地指出了“正確”二字，力戒華而不實。黨的正確的路線、政策是從群眾中來的，是反映群眾的要求的，是合乎群眾的實際的，是實事求是的，是能夠為群眾所接受、能夠動員起群眾的，同時又是反過來領導群眾的，這就叫群眾路線。

三、新時期群眾路線的實踐

十八大以來，以習近平為總書記的黨中央領導集體，將黨的群眾路線推向了新的高度。從2013年下半年開始，圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨自上而下分批開展了以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，正值此活動開展三周年之際，我們有必要對這一活動來個回頭看。

1、黨風政風社會風氣明顯改善

2012年12月，中央政治局審議通過的《中央政治局關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，對黨風政風會風等作了嚴格細致地要求。習近平認為：“規定就是規定，不加‘試行兩字，就是要表明一個堅決的態度，表明這個規定是剛性的”。在1989年7月，中共中央政治局根據鄧小平提出的要“做幾件使人民滿意的事情”的精神，對做好懲治腐敗和帶頭廉潔奉公、艱苦奮斗方面做了要求。黨中央加強馬克思主義群眾觀點教育。從中央做起，率先垂范，“要求別人做到的自己要先做到”，從本地實際出發，從“四風”入手，開展批評與自我批評；從自身查找問題，不斷改進工作作風；不斷加強黨員先進性與純潔性教育。經過群眾路線的教育實踐活動，廣大黨員擺正了自己的位置，明確了人民群眾的主人翁地位。嚴修身，嚴用權，嚴律己；謀事實，創業實，做人實。一個良好的政治新常態正在形成，百姓為政府點起了贊。

2、反腐倡廉成效顯著

從1926年中國共產黨發布《關于堅決清洗貪污腐化分子》第一個反貪污腐化的文件開始，已經走過了90年的歷程。在這期間，中國共產黨關于預防和遏制、杜絕貪污腐敗的經驗和政策法規從無到有，從不完備到逐漸形成完善的監督體系，體現了中國共產黨人的不懈努力和貪污腐敗作斗爭的堅定意志。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息”。我們黨依靠嚴格的紀律，保證了由農村到城市的順利轉變，也保證了黨在那個時期能夠始終保持良好的作風，為人民所稱贊。同樣，新中國建立后，這種優良作風如何繼續保持下去，如何避免“其興也勃焉，其亡也忽焉”的歷史周期律。中國共產黨人給出了實際行動—讓人民監督政府。權力來自人民，最終回歸人民，讓人民來監督是最好的辦法。不斷完善監督管理機制，在加強紀委檢查的同時，設立中央巡視組，分批次、不定期、全覆蓋地巡視各地方，不留死角。多渠道加強信訪制度，建立信息公開平臺，嚴格限制各種活動，讓權力進籠，讓制度制權。

3、民生工程做得細做實

“天地之間有桿稱，那砣就是老百姓”。我們黨所做的一切工作的出發點和落腳點都是以人民群眾的切身利益為總依據的。從戰爭到和平年代，中國共產黨始終和人民群眾打成一片。中國共產黨歷來把人民群眾之事放在第一位：從毛澤東的“為人民服務”，到鄧小平的“三個有利于”，再到江澤民的“三個代表”，到胡錦濤的“科學發展觀”，其中心議題都是圍繞人民群眾展開的。十八大以來，習近平強調“人民主體地位”，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”?！鞍俅d盛依清正，千秋基業仗民心”，我們黨目前正在實施的“精準扶貧、精準脫貧”計劃。它是一個龐大的民生工程，要為民做事到為民做實事，政策越來越細，責任越來越到位，與貧困人口一起共謀發展大計，共繪幸福藍圖。

【注 釋】

[1] 《馬克思恩格斯文集》：第1卷[M].北京：人民出版社，2009.

[2] 《馬克思恩格斯選集》：第1卷[M].北京：人民出版社，2012.

[3] 《建黨以來重要文獻選編》第1冊[M].北京：中央文獻出版社，2011.

【作者簡介】

趙小成（1991.1-）男，甘肅鎮原人，延安大學政法學院碩士研究生，研究方向：黨的建設、馬克思主義中國化.