新時期高校黨建工作存在的問題與對策

【摘 要】 本文針對新時期高校黨建工作存在的問題，提出了做好高校黨建工作的具體措施。要強化黨員宗旨意識，發揮黨員的模范帶頭作用；加強高校黨務工作隊伍建設；嚴格規范黨員入黨程序；改進和創新組織生活和活動方式；完善高校黨建工作機制；黨建工作與學校實際情況相結合，創造性開展工作。

【關鍵詞】 高校；黨建工作；存在問題；對策

大學生是國家的希望，是民族的未來，是社會主義事業的建設者和接班人。據統計，2016年全國發展黨員數量為205.7萬名，較2015年減少了35.1萬名。其中，發展大中專及以上學歷的黨員79.7萬名，占發展黨員總數的38.8%，所占比例較2015年提升了0.6%。由此可見，國家對高校黨建工作的重視和認可。從嚴治黨是自黨的十三大以來一直明確要求的。十八大以來，習近平總書記更是在“三個全面”基礎上提出“四個全面”，他明確指出要“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”，從此“從嚴治黨”上升到一個新的高度。十八大以來的群眾路線、“三嚴三實”和“兩學一做”等教育學習活動，將全面從嚴治黨落到了實處。黨員的作風建設和重拳反腐工作都深刻體現了黨要治黨、黨要管黨的決心，體現了國家對黨建工作的重視。習近平總書記一直以來比較重視高校黨建工作，曾多次提出“高校黨建要繼續堅持和貫徹好正確的指導原則”。

高校是重要的教育陣地，也是重要的思想文化重地，擔負著培育社會主義事業建設者和接班人的重要使命。新時期，信息技術網絡化、世界政治多元化、經濟全球化，高校學生培育工作也面臨著巨大的機遇和挑戰。此外，隨著高等教育改革的深入和發展，師生的世界觀、價值觀、人生觀也發生著截然不同的變化。新時期新形勢下，高校黨建工作機遇與挑戰并存。

一、新時期高校黨建工作存在的問題

高校是教書育人的重要場所，高校黨建工作一直以來沒有被提到一定的高度，存在黨員宗旨意識不強，黨員難以真正起到模范帶頭作用，難以發揮黨員的先進性。高校黨建工作還存在黨務工作干部隊伍不健全、黨員發展程序不規范的問題，黨員的組織生活和活動方式也存在陳舊的問題，最重要的一個因素是高校黨建系統不完善。

1、黨員宗旨意識不強，難以起到模范帶頭作用

在校大學生主要精力都集中在學習上，對黨員自我標準和要求把握不清晰，宗旨意識不強。有些黨員干部對黨團建設沒有概念，難以認識到“以黨建帶團建”的重要性。甚至一些黨員在班級中存在不關心團支部建設，不參加團支部活動的現象。一些學生黨員不能夠做到理想信念堅定、弘揚正氣、勇于擔當、腳踏實地，不能夠做到以最廣大同學利益為根本。學生黨員做為基層黨組織的重要成員，如果不能起到模范帶頭作用，就難以發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

2、黨務工作隊伍不健全

目前，很多高校黨務工作隊伍不健全，存在黨建工作隊伍不穩定現象。許多高校黨務工作者不愿意從事黨務工作，甚至出現黨務工作隊伍建設斷層現象。高校黨建工作者難以與時俱進，難以從理論到實踐不斷提升自我。此外，高校黨建工作者面對新時期出現的新問題，沒有及時進行深入的思考和研究，存在工作思路和工作方法陳舊問題，不能創造性和創新性的開展工作，缺乏影響力和號召力。

3、黨員發展程序不規范

為了規范黨員發展程序，中共中央辦公廳印發了《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照細則總體要求有六點：公開推薦制；集中培訓制；全程公示制；黨委預審制；全程紀實制；責任追究制。只有做到這六點才能從總體上把握“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。

但是，在黨員實際發展的過程中，很難按照《中國共產黨發展黨員工作細則》嚴格執行，比如28周歲以下青年入黨，必須先加入共青團從基層團組織進行“推優”，最后做為入黨積極分子進行培養。再就是，入黨積極分子轉預備黨員與預備黨員轉正的程序基本一致，都是需要一年的考察期，需要指派素質過硬的老黨員做為培養聯系人。最為重要的是，每次推選都必須召開支部大會，有三分之二的正式黨員舉手表決后結果才能生效。但是，在實際的黨員發展過程中往往不能嚴格執行，甚至有的僅進行口頭公示，不進行張貼公示。如果要想確實從根本上保證黨員的質量，必須嚴格規范黨員發展程序。

4、組織生活和活動方式出現單一化、陳舊化現象

高校的黨員組織生活和活動方式出現單一化、陳舊化現象，常常采取理論灌輸式、思想匯報式、節日紀念式等形式開展。但是，隨著新媒體和網絡信息化的發展，單一化的組織生活和活動方式已經不能滿足黨員組織生活的開展。有些黨員甚至對理論灌輸、思想匯報等活動方式出現抵觸心理，如果黨務工作者不能夠創新和創造性的開展形式多樣、內容豐富的組織生活，就難以達到預期的目標。

5、高校黨建系統不完善

在當前形勢下，如何利用新媒體和科學技術完善高校黨建系統是一個重要的課題。很多高校的黨員發展系統很不完善，主要體現在黨員發展程序無監督、黨員生活無組織、黨員數量無把握等。黨建不僅僅是發展黨員的問題，還包括黨員考察、監督、考核等工作。很多高校存在學生入黨后就進入了缺乏紀律的狀態，存在黨員組織紀律渙散現象，不按時參加黨組織生活，不按時交納黨費，不定期進行思想匯報等現象。

二、新時期做好高校黨建工作的具體措施

新時期的高校黨建工作只有不斷與時俱進，充分運用網絡、多媒體、自媒體技術，不斷對黨務建設進行深入的思考和研究，不斷豐富黨建工作的內容和形式，才能促進高校黨建工作的新發展和新突破。

1、強化黨員宗旨意識，發揮黨員的模范帶頭作用

黨的十八大以來，黨員發展要求嚴格“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”。高校黨員隊伍文化程度和素質相對較高，更應該從理論到實踐都保持黨員的先進性，發揮黨員的模范帶頭作用。

應該讓學生黨員干部心中有標準、腦中有原則，首先對自身高標準、嚴要求。同時，學生黨員應該在學生群體中起到模范帶頭作用，促進“以黨建帶團建，以團建促黨建”，要以班級為單位，做好班級團支部建設，做好班級優秀團員的推優入黨工作。其次，要定期組織開展形式新穎、內容豐富、同學喜聞樂見的組織生活，在組織生活中進行黨的理論學習，在學生活動中進行黨的理論實踐和宣傳。

2、加強高校黨務工作隊伍建設

高校做為思想文化的重要集散地，黨建工作必須提到新的高度。高校應該建立一支業務精、能力強，專業化、職業化的黨務工作隊伍。同時，要對學校黨建工作的科研進行適當的傾斜，要從科研上進行高校黨建的突破。

強化高校黨員干部工作隊伍建設迫在眉睫，高校的黨建干部要時刻關注黨的新精神、新理論，時刻保持黨員先進性和模范帶頭作用。同時，高校黨建工作者要做到“走出去，引進來”到黨建工作建設模范單位和先進單位進行學習和交流，積極借鑒吸取好的經驗，然后結合學校自身的特點創造性、創新性的開展黨建工作。

3、嚴格規范黨員入黨程序

高校黨建工作應該嚴格按照《中國共產黨發展黨員工作細則》進行，從團員的推薦，到積極分子的培養，預備黨員的考察，黨員的考核，都應該有據可依。只有嚴格按照《細則》進行，才能防止黨員發展的不規范行為出現。

在《細則》的大框架下，高?？筛鶕陨淼膶嶋H情況進行更細化的黨員發展程序。如在堅持“公開推薦制”的基礎上，召開黨支部大會公開投票，選拔出優秀共青團員。被選拔出的優秀共青團員進行黨務知識競賽，從理論上督促和考察入黨積極分子的理論學習水平和對黨的認識，在此基礎上再選拔出更優秀的積極分子，經過考察滿一年后進行“推優入黨”。再如要嚴格黨員發展的公示制度，做到全程公示、全程透明、公平公正。

4、改進和創新組織生活和活動方式

黨組織生活必須有相關的制度保障，每個黨支部必須制定嚴格的支部規章制度。同時，要定期召開黨支部會議、黨員大會、黨小組會議，要不定期的開展黨課培訓，結合黨的新文件、新精神以及國家時事政治，進行黨課學習，進行黨員考察。同時，在黨員的組織生活和活動方式上進行創新，要改變傳統的灌輸式、匯報式組織生活方式?？梢圆扇≈R競賽、活動競賽等形式充分調動黨員的積極性；可以采取民主集中式討論，結合時事政治、時事熱點進行討論學習；也可以采用新媒體采用新形式開展組織生活。

5、完善高校黨建工作機制

高校黨建應該在遵循可持續發展的基礎上，建立黨員發展培養長效機制，做到黨員學習長效機制，黨員監督、考評長效機制，確立黨建工作責任制、黨建工作質量考核制、黨建工作激勵與約束機制。

高校黨建工作機制的完善離不開監督與考核，應該逐步完善和實現高校工作的考核機制，對黨建工作進行量化。同時，從公開推薦制、集中培訓制、全程公示制、黨委預審制、全程紀實制、責任追究制六個方面進行把控，切實做到“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求。

6、高校黨建與學校實際情況相結合，創造性開展工作

高校黨建有其獨特性，高校黨建工作應該做到合理劃分和組建黨支部，要做到“低年級有黨員，高年級有支部”。使黨支部的構建高低年級比例、男女比例、專業比例合理搭配，做到以老帶新，老黨員給新黨員進行基本知識的傳遞，將專業學習、學風建設、生活工作與黨支部工作有機結合到一起。高校黨建要做到從學生中來到學生中去，切實從學生的切身利益出發，將支部建設與幫助同學們的成長成才結合起來，建設服務型黨支部。

三、結語

高校黨建是一個需要長期進行的可持續性工作。在新時期新形勢背景下，高校黨建工作也要與時俱進，應結合網絡技術、新媒體、自媒體等多種形式和渠道，創造性、創新性的開展工作。同時，要加大對高校黨建工作的思考，加大對黨建工作的理論學習與科學研究，發現新問題、提出新問題、解決新問題。要從根本上認真貫徹和落實黨中央的精神，充分調動每一名黨員的積極性，建設多層次、多元化的基層黨組織，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用。

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【作者簡介】

李瑞娟（1987-）女，陜西扶風人，西安外國語大學，助教二級，2010級碩士，研究方向：思想政治教育.