供給側結構改革思維下農產品供應鏈的完善策略

內容摘要：農產品供應鏈可以解構為微觀和宏觀兩個層面。微觀上可以劃分為生產、流通和消費三個主要環節，每個環節都有各自的特點、功能和擔負的社會責任。宏觀上三者構成一個緊密聯系的利益共同體。因此，完善農產品供應鏈是一個體系化的工程，不僅需要各環節的自身完善，更需要整體的協調與配合，是整體與部分的聯動過程。因此，用供給側結構改革的思維完善農產品供應鏈，不僅具有方法論上的意義，更具有重大的現實意義。

關鍵詞：供給側 農產品 供應鏈 完善

中圖分類號：F323 文獻標識碼：A

引言

有關農產品供應鏈的闡釋，學界有廣義說和狹義說之分：狹義說認為，農產品供應鏈僅指農產品的生產和農產品的流通；廣義說認為，農產品供應鏈是農產品供應鏈與非農產品（如涉農物質的生產和流通）供應鏈之總和，是與農產品產、供、銷相關的所有環節（王麗娟，2008）。目前比較流行的觀點認為，農產品供應鏈是指從事農產品生產和流通的各主體共同組成的“從農田到餐桌”的供應網絡（張向陽等，2013）。

在農產品供應鏈的研究領域，國外主要集中于農產品供應鏈的設計和優化、供應鏈參考模型、預測和計劃方法、信息共享和補充協調、合作伙伴的評價與選擇、協調供應鏈的管理、供應鏈集成與重組等方面。國內當前有關農產品供應鏈的研究，主要有顧軍等（2015）的四維結構模型研究，即在蘭伯特（Lambert）核心企業、垂直結構、水平結構三維結構模型的基礎上增加了農產品的品種。翁啟偉（2013）以核心企業為視角的基于價值鏈管理的物流園區運營模式探討。郝書池等（2013）以城市公共配送系統為視角，分析了公共配送在農產品供應鏈中的具體應用價值和提高農產品供應鏈績效的若干具體措施。當前，學界對經濟新常態下我國農產品供應鏈所存在的問題越來越關注，但總體上仍然缺乏系統的梳理和結構性的應對策略。

供給側結構改革思維下構建農產品供應鏈的必要性

目前我國農產品供應鏈主要存在以下三種模式：一是農產品生產者與農產品消費者直接對接的模式。該種情況下沒有第三方的參與，該模式的參與者主要是作為生產者的個體農戶與作為消費者的城鄉個體家庭；二是有倉儲商、加工企業、第三方物流商、專業批發市場、農貿市場、超市等第三方介入的模式；三是由“互聯網+”構成的模式。

通過對當前農產品供應模式的歸納，筆者發現，在當前多種與農產品供應鏈相關的社會因素的共同推動下，我國農產品供應鏈模式不斷推陳出新。但一個不爭的事實是，我國農產品供應鏈的構建和成長缺乏應有的理論指導和實踐論證，供應鏈的構建基本上處于一種自由生成狀態。例如，隨著富裕家庭對農產品安全、健康和環境的日益重視，一種以滿足個性化需求為目標、以契約為紐帶、以定向供應為特征的閉環式農產品供應鏈應運而生；“農超對接”的產生，使農產品供應鏈變得簡潔而高效，并促進了生產的規?；蛯I化發展。農產品供應鏈的自然成長，雖然不排除在某個時段供應鏈的效果和效率都是好的，但脆弱是其常態。特別是隨著當前供應鏈參與方的增多，農產品供應鏈的環節陡然增加，參與各方技術力量的差異和溝通協調的不暢，極易導致供應鏈各環節物耗增多、成本增加、價格波動、上下游關系不穩，最終導致農產品供應鏈各環節參與者尤其是最終端的消費者利益受損。綜上所述，在我國社會經濟全面發展但供需矛盾時有發生的現實背景下，用供給側結構改革的思維，完善我國農產品供應鏈，以滿足人們物質生活由“溫飽型”向“質量型”和“享受型”過渡是十分必要的。

影響農產品供應鏈構建的主要因素

（一）農產品的生產

農產品的生產除了受環境、氣候等因素影響外，與從業者的素質、生產組織形式、生產技術進步關系重大。在當前農業產業化作為一種新的農業經營方式的背景下，它的發展要受到觀念、體制、資金、技術、農業從業者素質等諸多因素的影響。在眾多的影響因素中，農業經營管理者堪稱最為關鍵的因素，它不但影響周圍人群思想觀念的更新，農業科技的實施、資金的利用、產業經營體制的探索和運行，更重要的是能否生產出適銷對路的產品，全憑管理者的最終決策和指揮。適銷對路的農產品是構建農產品供應鏈的基礎性環節，是農產品供應鏈能否向消費終端延伸的關鍵所在。

（二）農產品的品質

這里的品質包括農產品的營養價值、品相和安全質量。農產品的營養價值決定于品種、環境、管理、技術等因素。農產品的品相除了受前述因素的影響外，與物流的各環節關系密切。農產品的安全則是一個更為復雜的問題，除了生產環節的投入方式、農產品的加工標準和物流環節的技術形式外，還涉及生產者的道德品質和社會責任感等諸多因素。由此可見，對農產品的品質具有決定性意義的因素當屬生產環節，一旦供給源頭使農產品的品質出現瑕疵，無論流通環節如何規范和努力，都不可能彌補損失。農產品的品質破壞具有不可逆的特點，表明農業生產在農產品供應鏈的構建中居于核心地位。

（三）供需狀況

由于農產品類型的差異性，農產品的供需往往呈現出多種狀況。一是供需穩定型：這種情況主要出現在不易腐、周期長、可替代、規模大、庫存足的功能性產品上。二是供應穩定而需求不穩定型：這種情況主要出現在創新型的品牌化農產品領域。三是供應不穩定而需求穩定型：該類型農產品對外界要素要求比較高，如溫度、濕度、土壤、光照、降水量等任何因素的變化，都可能導致供應的變化。四是供需均不穩定型：該類型具有供應不穩定和需求不穩定的共同因素，該類農產品主要用于滿足高度差異化的需求，例如特殊海鮮產品、國外進口的蔬菜、高品質鮮奶、有機農產品等。

（四）物流

隨著現代物流產業的出現，農產品物流成為聯結農業生產與農產品消費不可或缺的中間環節。首先，由于農產品的生產具有季節性和地域性的特點，這就決定了農產品必須經過存儲和運輸這兩個環節才能滿足市場的需要。其次，隨著我國城鎮化建設的推進，城市人口不斷增加，要滿足龐大的城市人口對農產品的需求離不開第三方物流企業。再次，農產品物流通過反饋消費信息不僅能引領生產活動，而且還可以作為農產品生產領域和流通領域各參與者開展市場營銷的工具和手段，并對人們的消費傾向、消費方式、消費結構產生影響，甚至成為引導需求、改變人們需求理念的工具。

（五）信息流

隨著市場的不斷開放，農產品供應鏈的延伸和規模被不斷地放大，在這樣的背景下，要降低農產品供應鏈的復雜性和不確定性，就必須借助信息技術這一重要工具來完成。首先，互聯網（Internet）、電子數據交換（EDI）等信息技術的應用，可以使農產品供需信息能夠獲得迅速傳遞，從而使供應鏈中的牛鞭效應得到控制；其次，信息技術的引入（如物聯網技術），不僅有利于農產品銷售渠道的擴大和農產品供應鏈構建環節的減少，而且有利于農產品供應鏈模式在更高平臺獲得創新。例如在冷鏈物流的支持下，通過農產品電商的媒介，農戶與消費者的直接交易（P2P）在社交網絡平臺上獲得了實現。再次，農產品通過加工包裝，通過嵌入商品交易條碼、二維碼等信息技術的運用，不僅降低了農產品供應鏈上下游協作的成本，而且更有效地實現了對農產品冷鏈物流的質量監管。

供給側結構改革思維下完善農產品供應鏈的策略

供給和需求均屬經濟學范疇。供給側結構性改革是相對于“需求側”而言的。長期以來，投資、消費、出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”，事實上就是寄希望以需求為引擎來拉動經濟的發展，這種發展模式強調要素投入，它可以在短期內取得比較明顯的效益。與此相對應，供給側結構改革就是從供給角度出發，以變革制度、優化結構、升級要素為引擎，不僅要實現資源的優化配置，更需要增加市場的有效供給，因此“供給側”結構改革更具中長期意義。在“需求側”與“供給側”二者的關系上，不是非此即彼和誰替代誰的對立關系，而是相互作用、互為依賴的關系。用供給側結構改革的思維來完善農產品供應鏈，最終也是為了創造農產品需求，保持農產品供給與需求的對稱平衡，實現我國農村經濟的可持續發展。當前，用供給側結構改革的思維來完善農產品供應鏈，關鍵要做到供應鏈上游生產、中間流通和下游消費各環節的自我完善和協調發展。

（一）生產環節：提供有效供給

1.提高生產者素質改善農產品的有效供給。農產品有效供給，數量是基礎、質量是保證。要做到農產品數量和質量的統一，提高從業者的素質至關重要。當前，世界各國尤其是發達國家十分重視農民素質的提高，農民素質的高低不僅代表了一個國家或地區農村經濟的發展水平，而且決定了農業勞動生產率的高低。實現農民素質的提高，有多種可供選擇的途徑，其中傳統農民向職業農民的轉型是被農業發達國家所證明了的有效途徑，并在實踐中得到了認真貫徹。例如2012年美國對2008年出臺的農業法案進行了調整，規定通過發展農業教育和培訓、財政補貼和信貸等政策措施大力培養職業農民。德國采取農業實踐勞動和理論學習并重的“雙元制”教育模式，將學校與農場教育有機結合，且只有通過農業職業資格考試，獲取合格的農業職業資格證書才能成為農業工人。

當前我國農民職業化要在短期內取得實效，應該走政府主導型的實現路徑，一是加強政府主導下的農民培訓，通過培訓使傳統農民向職業農民轉化。二是去身份化。通過去身份使農民不再是一種身份，而只是一種職業。通過去身份吸引更多高素質的社會成員加入到農民的行業中來。農民職業化不僅有利于農業的產業化經營、增強農業生產的發展后勁，更重要的是有利于農業科技成果的推廣和應用，提高農產品的品質，使農產品供應鏈的源頭得到有效改善，為農產品的有效供給打下良好基礎。

2.以企業化經營軟化供需矛盾。據《第一財經日報》2016年3月報道：原產于南美秘魯的瑪咖在中國的種植經歷了幾次大起大落。高峰期間用瑪咖制成的干果被炒到每公斤上萬元，后來卻降到了幾十元一公斤，而且還有降價的趨勢，由于出售價格太低，許多瑪咖生產者寧愿將其爛在地里?，斂裨挼钠茰缭俅尉疚覀?，分散的小規模經營是導致供需失衡的重要原因，以現代農業取代傳統農業已成為社會的共識。

關于現代農業，黨的十七大報告將其界定為“用現代物質條件裝備、用現代科學技術改造、用現代產業體系提升、用現代經營形式推進、用現代發展理念引領的農業”。傳統農業向現代農業的轉型應采取何種組織形式，是當前政府十分關注的問題，并給出了大致的方向，即生產的規模化經營。本文認為，實現農業的規?；洜I最好的組織形式是農業的企業化經營。理由是：企業化經營可以徹底根除農業經營者“自給自足”的思想意識，直接將農業經營者推向市場，這種為市場而生產的經營業態促使其自覺地收集市場信息，降低了生產的盲目性。另外，農業經營者規模的擴大和實力的提升，勢必會提高自身在市場中的信用水平，增強合作者的信心，使農業經營者有機會獲得供應鏈下游大型超市、大型批發市場的訂單，使“微觀有序宏觀無序”的農業生產，變成“微觀和宏觀皆有無序”的“訂單式”生產。在農業經營企業化方面，本文認為采用公司化經營是一種比較理想的選項：采用公司形式不僅具備以上企業經營的優點，還可以為商業資本、社會閑散資金投資農業提供寬闊空間，并有可能形成以企業家為引領的職業農民群體。

3.發展特色農業滿足個性化需求。關于特色農業有不同的表述：李金良等（2000）認為，特色農業是“按照市場經濟的客觀要求，依托當地獨特的地理、氣候、資源、產業基礎和條件形成的，具有一定規模優勢、品牌優勢和市場競爭優勢，主導區域農村經濟發展的高效農業”。郝廣華等（2001）認為“特色農業是一個系統的產出工程，是以產業化經營為表征的市場農業和以質量、效益為標準的高效農業，是突出品牌效應的精品農業”。對以上表述概括歸納發現，雖然他們的角度不同，但都把能否進入市場、滿足市場需求，在消費者群體中是否享有一定知名度，是否具有一定的規模和效益，當作衡量特色農業的重要指標。

農業生產結構性矛盾是當前我國農業發展的突出問題，一是優質農產品相對不足，不能滿足市場對農產品優質、安全等品質方面的需求。二是農產品數量龐大，但品種不夠豐富，不能滿足消費者多樣化的需求，造成部分農產品銷售不暢，不僅影響從業者的經濟收入，還挫傷了從業者的生產積極性，造成農業生產后勁不足。當下我國農產品已經進入買方市場，農產品的絕對短缺早已結束，農產品市場由數量競爭轉向質量、價格、品牌的競爭。因此，在大力提高農產品質量和安全的同時，努力消除長期存在的農產品簡單雷同問題，構建以區域比較優勢為支撐的特色農業，是完善農產品供應鏈的重要內容。

（二）物流環節：改善物流環境

1.實行物流企業市場準入制度。農產品受其獨特的生物屬性影響，容易發生變質腐爛。據相關數據統計顯示，目前我國蔬菜水果類農副產品從生產環節進入到物流環節的損失率通常維持在25%-30%之間，也就是說大約有1/4的蔬菜水果在物流環節中被消耗掉，而發達國家同類農產品的損失率一般控制在5%以下。據不完全統計，目前我國每年大約有3億噸的蔬菜產量，大約有6000萬噸的水果產量，但由于受物流環節保鮮技術落后的制約，每年瓜果蔬菜的損失量達到8000萬噸以上，損失近800億元。由于以上損耗發生在銷售之前，第三方物流為維護自身利益，勢必將運輸中的損耗計入到物流成本中，使農產品價格在尚未到達消費者手中就被抬高了。同理，各級銷售商為自身利益將這部分損失逐步傳遞給最終端的消費者。目前我國蔬菜的零售價格普遍要比批發價格高出80%-100%，一個重要的原因就是生鮮商品的自然損耗已占到農產品物流總成本的70%。要解決這個問題，筆者建議對物流從業者實施準入制度，將不具備冷藏保鮮技術和冷鏈物流設備的企業剔除出農產品物流行業。

2.以農業企業為支撐降低農產品物流成本。目前農產品要完成從農村田間到城市餐桌，需要經過許多個流通環節。以山東的蔬菜貨運到北京市區為例：山東的蔬菜經過長途運輸后需要到五環的新發地蔬菜批發市場卸貨，然后經北京當地的蔬菜批發商重新裝貨打包，換用其它交通工具從五環外的新發地被販運進四環內的岳各莊蔬菜市場，從岳各莊蔬菜批發市場再用噸位更小的車輛派送到各個超市、社區的菜市場。如此不僅蔬菜損耗大，而且各種費用不斷疊加，使“最初五分一斤的西葫蘆到最終零售時漲了20倍”（駱慶國，2013）。要改變這種狀況，只著眼于流通環節是不夠的，需要有供給側結構性的改革思維，將農產品的生產與流通結合起來進行思考。農產品的生產必須由企業來主導，這樣做有三個好處：首先，借助企業的經濟實力建立冷庫，將易腐的農產品在采摘后放入冷庫存儲，最大限度地保持果品的新鮮度。其次，通過冷庫存儲既可以調節農產品的供需矛盾，又可以促進價格發現，使生產者的利益盡可能得到維護。第三，借助企業經營實現生產企業與銷售企業的直接對接，減少中間環節，只將部分需要遠途銷售的農產品交與第三方物流完成。

（三）消費環節：做好信息流管理并降低牛鞭效應

通過減少流通環節可以降低牛鞭效應，但需求波動是產生牛鞭效應的主要根源，由此可見，掌握市場需求信息是降低牛鞭效應的關鍵所在。在參與市場活動的眾多主體中，處于供應鏈末端的商品銷售商最接近消費者，對商品供需狀況的變化最敏感、收集信息最便利。然而，現實的狀況是，一些銷售網點盡管基于自身利益的考慮，往往將信息收集、分析作為企業管理的一部分，但這樣的信息通常是不對外的，除非與供貨商或生產商有長期的、固定的貿易往來才可能實現信息共享。實際上，同在一個供應鏈中的各參與者是“一損俱損，一榮俱榮”的關系，只是因為微觀上的利益隔斷將彼此孤立了起來，漠視了宏觀層面上的利益共同體。有鑒于此，有必要對銷售商收集供需信息進行制度規制，以便使農產品供應鏈各環節的參與者藉此共享供需信息。要實現信息共享的目標，在目前情況下沒有政府相關部門的介入是不可能做到的，為此，筆者建議政府部門應該將此項工作作為服務“三農”的一項重要職責固定下來，并做到以下幾點：第一，督查銷售商定期提交農產品供需信息。第二，對匯總后的信息進行分析并通過政府網站向社會公告。第三，政府涉農部門應該根據掌握的供需信息定期對農產品生產者進行業務指導。

結論

供給側結構性改革不是簡單的經濟學問題，是黨和政府在著眼于認識新常態、適應新常態、引領新常態的基礎上，在理論和實踐上進行的積極探索、大膽創新，是立足中國國情、彰顯中國智慧、富有中國特色的經濟方略。在農產品消費方面，人們由過去對價格的關注，轉化為更關注農產品的品種、新鮮度和安全性，這無疑對農產品供應鏈的各個節點提出了更高要求。要構建符合時代要求的農產品供應鏈，需要以供給側結構性改革的思維對農產品供應鏈的各個環節進行體系化的改革和創新。本文將農產品供應鏈分成三個主要節點，即生產環節、流通環節和消費環節，并就三者的改革重點和方向提出了建議：生產環節重在人的素質提升和經營主體的創新。流通環節重在技術革新和渠道暢通。消費環節重在信息的收集和分析。與此相對應的社會責任是生產環節保品質、流通環節降消耗、消費環節供信息。在此基礎上通過政府的服務介入和信息共享將三者聚合成一個緊密聯系的利益共同體。

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