天堂硅谷：第三代區域發展樣本解析

本刊記者/何玲玲 胡作華 黃筱

天堂硅谷：第三代區域發展樣本解析

Paradise Silicon Valley: A Sample Analysis of the Third Generations of Regional Development

本刊記者/何玲玲 胡作華 黃筱

2016年9月，“天堂”杭州不僅用秀美風景征服世人，也以創新型經濟發展成就呈現別樣精彩，引來了二十國集團領導人峰會嘉賓和國外媒體連聲驚嘆。

全球最大的電子商務企業阿里巴巴、全球最大的視頻安防企業海康威視、全球排名第二的企業級無線和以太網交換機廠家新華三……這些享譽全球的創新型企業有一個共同的“娘家”——杭州市濱江區。十多年來，這里以不到浙江千分之一的土地面積，培育了全省十分之一的高新技術企業，并在全國軟件企業百強榜占據8席，被人們譽為“天堂硅谷”。

研究人士認為，如果把早年珠三角通過“三來一補”發展加工貿易、蘇南通過招商引資發展工業園視作第一代、第二代區域發展樣本的話，杭州濱江通過聚集高端創新要素、培育內生動力的發展模式有望成為我國區域經濟發展的第三代樣本。

解析“天堂硅谷”的樣本之路，對于引領當下的地方經濟轉型別具意義。

高端創新要素PK土地空間

位于杭州市濱江區通和路68號的杭州安恒信息技術有限公司創辦時間不長，業績卻相當驚人：近三年營銷收入年均增長50％，2015年銷售額超過3億元。“我們的網絡安全產品參與了眾多重大會議的安全保障，包括幫G20杭州峰會官網攔截了數萬次黑客攻擊。”公司首席運營官張小孟說。

這家企業是杭州濱江產業現狀的寫照——年輕、技術先進、在“三期疊加”的壓力下逆勢發展。

濱江區位于杭州市錢塘江南岸，1996年設立，前身是蕭山的三個鄉鎮，面積73平方公里，產業基礎以傳統的化工、紡織為主。“以前滿大街都是牛肉拉面，現在到處是星巴克。”濱江區區長金志鵬說。

2002年跟杭州國家級高新技術產業開發區合并掛牌后，經過十多年堅持不懈地發展高新技術產業，成功實現“騰籠換鳥”。在不少地區因面臨“三期疊加”影響導致經濟下行壓力加大的情況下，杭州市濱江區逆勢發展的勢頭愈加明顯，從2012年以來連續排名全省工業強縣（市、區）評價第一位。

2016年上半年，依靠產業結構優勢慣性全區GDP增長17.1％，增幅繼續領跑杭州。而其中最亮眼的無疑是高新技術產業交出的成績單：實現收入1114億元，增長25.8％；實現利潤總額160.4％億元，增長19.2％。

“創新一發力，經濟就能騰飛，土地或空間并不是發展的核心要素。”杭州市濱江區委書記詹敏說，濱江通過實施創新驅動戰略聚集人才、技術等高端創新要素，一個個創新企業和高端產業隨之涌現，由此帶來強勁的內生動力。

參觀者在杭州海康威視數字技術股份有限公司展廳里拍攝其新研制的工業級無人機

創新“輻射”傳統

“我們的優勢產業如信息軟件、物聯網、數字安防等，如同現代工業的‘心臟’和‘大腦’。”濱江區發改局局長丁昌鈺說，濱江高新技術企業不僅自我創新能力強，而且外延輻射能力強，能直接帶動傳統企業轉型升級。

浙江力太科技有限公司是國內最大的工廠物聯網解決方案提供商。在這家企業的演示中心幕墻上，可隨時調出遠在千里之外的企業客戶的車間視頻數據。“我們能做到10毫秒/次的全產業鏈監測，能幫助客戶減少差錯、優化流程。”公司董事長李善通說，公司已為國內120家制造業企業提供技術服務，其中70％是上市公司。

帶動效應更明顯的，是電子商務企業阿里巴巴。2015年初，阿里巴巴全球跨境平臺宣布推出信用保障計劃，為廣大中小賣家建立出口信用體系。阿里巴巴集團副總裁、B2B事業群總裁吳敏芝說，當年國內已有約15萬家中小企業加入該體系，全年推動出口增長150億美元，預計2016年加入的中小企業會達到100萬家。

“濱江抓住了第三次技術革命的浪潮。”浙江省人大常委會副主任毛光烈說。敢為人先，加上十幾年如一日的專注發力，濱江發展氣勢如虹。

目前，濱江的電子商務、數字視頻監控、動漫制作、寬帶接入設備產業均居全國第一，軟件產業、集成電路設計產業居國內領先，有8家企業入選中國軟件企業百強，22家企業入選國家重點軟件企業和集成電路設計企業，占浙江省的85％。

政府服務的“鞋匠”理論

在濱江，不僅有像阿里巴巴、海康威視這類新興產業“巨頭”，還有很多培育初創項目的眾創空間和孵化器。目前全區有25個眾創空間，平均每個吸收創業團隊10個以上，培育初創期企業的孵化器，全區有15個，在孵企業900多家。

杭州楓惠科技咨詢有限公司在濱江投資了4家眾創空間、孵化器，其中“5050加速器”規模最大，從2014年1月開始運作至今已培育成功20家估值達億元以上的科技型企業。

項目孵化過程中，政府跟企業保持怎樣的距離是很有講究的。“我們有三‘到’：不叫不到、隨叫隨到、服務周到。”濱江區科技局局長周皓說，濱江企業創業擁有最大便利，如在省內首創的工位注冊制改革規定，只要一張桌子就可以注冊一個企業，2015年全區新設立企業達到6048家。

“企業發展過程就像小孩的腳，政府的服務就像給企業配的那雙鞋，腳長大了，我們就要給更大更合適的鞋。”關于政府服務，金志鵬堅持這個“鞋匠”理論：如初創期企業最需要的是場地和啟動資金，區里規定進入孵化器孵化的企業租金全部由政府補貼，創業者可以拎包入駐，大一點的企業可能需要擴充團隊，可以按政府定的優惠價格購買人才公寓。

“傳統的生產要素是土地、資金、勞動力，現在新的要素是人才、資本、信息，我們的工作重心就是吸引高層次人才入駐濱江。”濱江區人才辦主任胡也靜說，十多年來，濱江區堅持走人才引領之路，海外引才數量居浙江之首。

位于杭州市高新區（濱江）白馬湖生態創意城的動漫廣場會展中心外景

類硅谷生態形成

“十多年來，我們一直奉行創新驅動戰略，始終致力于人才引進、環境優化、自主培育，一步步推動高新技術產業發展、壯大。”詹敏總結，“內生式增長”讓濱江掌握了發展主動權。

“在濱江，技術和項目的選擇、變異，頻繁地在發生，企業真正成了創新主體。”多次到杭州濱江調研考察的中國科學院科技政策與管理科學研究所研究員王勝光說，濱江還有一個現象，很多個人既是創業者，又是投資者，自己摸索創業的同時又給他人提供天使投資，然后形成了一個一個的投資圈。“這種投資網絡是促進創新的重要要素，是內生動力的重要源泉。”

不少經濟研究者都表示，杭州濱江跟我國前些年其他區域發展模式的最大不同是，這里的大產業和大企業，多是本土培育的。

浙江省工業經濟研究所所長蘭建平認為，如果把早年珠三角通過“三來一補”發展加工貿易、蘇南通過招商引資發展工業園視作第一代、第二代區域發展樣本的話，杭州濱江則代表了我國區域經濟發展的全新模式，即通過聚集高端創新要素、成功培育內生動力，“第三代樣本呼之欲出，對其他地區有復制推廣價值”。

“浙江從資源小省變成經濟大省，最大倚仗就是擁有國內領先的創新創業資源。”杭州華三通信技術有限公司副總裁孫明藍認為，被稱為“天堂硅谷”的濱江，既有浙江傳統的資源，又有超出別人一大截的高端創新資源，創新前景不可估量，“現在的成就還是剛開始”。