唐德宗的房產稅和“涇原兵變”

梁發芾

唐朝滅亡后的五代十國往往征收“屋稅”，宋朝也征收“宅稅”，其按照間架和等級進行計稅的方式，差不多就是唐德宗時期流產的“稅間架”的翻版

話說玄宗時期，唐朝進入極盛，皇帝和大臣們大概也是得意忘形，于是樂極生悲，發生了安史之亂，差點要了大唐皇朝的命。后來安史之亂雖然平定，但平叛中崛起的地方軍事力量已經坐大，皇帝當得相當不爽。到了李適（死后的謚號是德宗）當皇帝的時候，他想重樹中央權威，就拒絕了兩節度使兒子繼承職位的要求，結果導致河朔四鎮（幽州、恒州、魏州、青州）聯合起兵，宣布脫離中央；接著汝南節度使李希烈也趁機宣布獨立，甚至自行稱帝。唐德宗詔調全國兵馬，先行討伐妄自稱帝的李希烈。戰爭需要花錢，但這時候的朝廷囊中羞澀。此時，戶部侍郎，差不多相當于今天的財政部副部長的趙贊向德宗上書，建議征收“除陌錢”、茶稅和“稅間架”即房產稅，以解燃眉之急。“聞稅則喜”是多數統治者的自然心態。皇帝聽說有可以來錢的辦法，自然樂于采用。

“除陌錢”比較復雜，現在也很難幾句話說清楚。而房產稅則是今天人們很容易理解的一種稅收，不過當時叫做“稅間架”。對城市房屋征稅，在歷史上或許很早就有，但是具體細節不清楚，而且也從來沒有大規模普遍地實行。所以，“稅間架”顯然是中國歷史上最成熟而普遍征收的房產稅。歷史記載，“所謂稅間架者，每屋兩架為間”。也就是說，兩個并列的屋架之間的空間為一間，以此為征稅單位。此外，還將房屋分為三個等級，“上屋稅錢二千，中稅千，下稅五百”。這個稅率是很高的。一般人家至少總會有兩三間屋子吧，家境好一些的，也可能有數十間房屋。如果最一般的人家按照三間計算，又按照最低等級的稅率計算，三間屋子一年的稅收是1500錢。唐朝的1500錢的購買力，可能還是比較高的，肯定比今天1500元人民幣的購買力要高。對于非常窮困的人家來說，這無異于突然增加一筆沉重的額外負擔。史載這兩種稅收實行后，“怨讟之聲，囂然滿于天下”。

有房子就得納稅。有些居民本來就只有居住的房子，并無其他什么營利收入，房產稅顯然讓他們陷入貧困。歷史記載，當時“衣冠士族或貧無他財，獨守故業坐多屋，出算者動十萬，人不勝其苦”。意思是說，有些已經家道衰落的衣冠舊族，沒有別的什么財產，不過是祖上傳下來的房產多一些。征稅的經過計算，隨便就需要繳納十萬錢的稅錢，成為他們沉重的負擔。

當然，不止是負擔沉重，征收的方式也讓人十分反感痛恨。稅吏“秉筆執算，如人之廬舍而計其數”。所謂“算”，就是稅吏計數的工具，《資治通鑒》注解：“算，所以籌算也，其法用竹，徑一分，長六寸，二百七十一枚而成”。稅吏拿著計算的工具，挨家挨戶去住戶的家里計算房屋的稅負的時候，其不得人心完全是可想而知的事情。與此可以比較的是，歐洲歷史上曾經征收爐灶稅（其實也是一種房產稅），稅吏入戶數爐灶征稅，引起人們強烈反感。后來不得不改成窗戶稅，稅吏不必入戶數爐灶，直接在屋外數窗戶計算稅負。我想，中國歷史上的老百姓，大概也不樂意稅吏們登堂入室去數間架計算稅負吧！

這個房產稅是非常隨意地制定出來的，肯定沒有經過調查論證，當然更沒有聽取房主們的意見。征稅需要取得被征稅人的同意，在后來的英格蘭，成為一個原則，也成為西方國家納稅人的一項基本權利。但在中國歷史上，如果說皇帝向臣民征稅還要取得臣民的同意，那肯定會被笑掉大牙；誰如果真的這么主張，一定是大逆不道。征收“稅間架”當然不可能向房主們征求意見，而且實行之中也是弊端重重，比如貪官污吏在計算數量和評估等級方面也會上下其手，翻云覆雨。因此，這個房產稅制度出臺后，人們非常驚恐，紛紛通過隱匿等手段予以逃稅。但是，對于隱匿房產的，國家規定了嚴厲的制裁措施：“敢匿一間，杖六十。賞告者錢五十緡”。

這個處罰措施，和中國歷史上的所有處罰一樣，是把一般的違法行為按照刑事犯罪進行懲罰，而且使用極其兇橫的肉體刑罰：打屁股。隱匿一間房屋就可以被打60大板，肉體的疼痛和精神的羞辱疊加在一起，其威力一定是巨大的。歷史上打屁股的經驗證明，很多人可能挨不過這60大板的刑罰。不但如此，國家還通過獎賞告密的方式，鼓勵親戚鄰里告發。告發立功者可以得到50緡的獎賞。古代1緡是1000錢，50緡是5萬錢。在以后銀子作為貨幣使用的時候，一般也規定一兩銀子與1000錢或1緡錢的比價大致相當。如果按照這個比例計算，50緡也就是相當于50兩銀子；而50兩銀子在當時的購買力或許不止于今天數萬元人民幣的購買力。這就是說， 賞格是非常誘人的。更早時期的漢武帝就通過“告緡令”鼓勵人們檢舉隱匿財產不納重稅的人家，將中產以上的人家一掃而光。唐德宗或許是想學學漢武帝的手段。

不過，唐德宗卻沒有漢武帝的運氣。漢武帝通過“算緡錢”和“告緡令”的方式幾乎沒收了有產人的所有財產，成功地使中產以上人家完全破產。但是唐朝的這個房產稅卻流產了，因為當時發生了“涇原兵變”。

唐德宗為解除被李希烈圍困的襄城之圍，詔令涇原（也就是現在甘肅的涇川縣一帶）各道兵馬援救襄城。當時天寒地凍，士兵又累又餓，京兆尹卻只賞賜士兵粗茶淡飯。涇原兵大為不滿，揚言：“吾輩將死于敵，而食且不飽，安能以微命拒白刃！聞瓊林、大盈二庫，金帛盈溢，不如相與取之。”于是嘩然兵變，占據京城。嘩變的軍人為了得到城里百姓的支持和理解，還喊出口號：“不奪汝商戶僦質矣！不稅汝間架除陌矣！”這些口號自然能夠獲得被苛稅弄得痛苦不堪的老百姓的同情和支持。

涇原兵與李忠臣、張光晟等擁立朱泚為主帥，攻入長安，與河北各藩鎮遙相呼應。唐德宗狼狽出逃到陜西的奉天，又被叛軍包圍一月余。此事史稱奉天之難。

唐德宗為了挽回人心，只好發布詔令，反思戰亂給百姓帶來的苦難，進行了深刻的自我批評。他說：“朕嗣甫丕構，君臨萬邦，失守宗祧，越在草莽……小子懼德不嗣，罔敢怠荒，然以長于深宮之中，暗于經國之務，積習易溺，居安忘危，不知稼穡之艱難，不恤征戍之勞苦，澤靡下究，情未上通，事既擁隔，人懷疑阻，猶昧省己，遂用興戎，征師四方，轉餉千里。賦車籍馬，遠近騷然；行賚居送 ，眾庶勞止。力役不息，田萊多荒。暴令峻于誅求，疲民空于杼軸，轉死溝壑，離去鄉里，邑里丘墟，人煙斷絕。”他還承擔責任說，“天譴于上而朕不寤，人怨于下而朕不知，馴致亂階，變興都邑，萬品失序，九廟震驚，上累于祖宗，下負于蒸庶，痛心靦貌，罪實在予！”

他還決定進行大赦：“可大赦天下，改建中五年為興元元年。自正月一日昧爽以前，大辟罪已下，罪無輕重，已發覺未發覺，已結正未結正，繁囚見徒常赦所不原者，咸赦除之。”

他還決定廢除房產稅等苛稅：“其所加墊陌錢、稅間架、竹、木、茶、漆、榷鐵之類，悉宜停罷。”

唐德宗的罪己詔可能是歷史上所有皇帝自我檢討的詔書中最為謙卑誠懇的。他不但自稱“小子”，探討他輕率發動戰爭，增加賦稅徭役給人民帶來的深重災難，而且深挖導致自己罪錯的個人經歷和思想根源。如“長于深宮之中，暗于經國之務”“天譴于上而朕不寤，人怨于下而朕不知”。皇帝的自我批評當然是形勢所迫，被嘩變的軍人趕出首都又遭受叛軍圍困，他不深刻檢討就會失去江山，甚至小命不保，這種情況下，他不得不放低身段，乞求諒解。盡管如此，他能夠放下皇帝的尊嚴，親自給人民謝罪，實屬不易。為他起草詔書的陸贄深知如果不深刻檢討罪己，根本不可能得到天下的諒解和支持。陸贄堅持這份罪己詔書必須“悔過之意不得不深，引咎之辭不得不盡，招延不可以不廣，潤澤不可以不宏”。因為有這樣誠懇的態度，又赦免了參與叛亂的軍人，而且取消了人們深惡痛絕的房產稅，史書記載，赦書頒下，“四方之人大悅”；“山東宣布赦書，士卒皆感泣”。成德等藩帥見赦令，皆如王號，上表謝罪。朱泚也很快失敗，長安被收復。德宗還京，再次大赦天下。

這次與強征房產稅有關的兵變，就這樣解決了。

唐德宗心血來潮開征房產稅，引起民怨兵變，差點丟了江山。后來由于做自我批評，誠懇認錯，并且廢止了不合時宜的房產稅，終于渡過難關。雖然房產稅就此取消，但是，這次不成功的征收，卻給后來皇朝的房產稅踏平了道路。唐朝滅亡后的五代十國往往征收“屋稅”，宋朝也征收“宅稅”，其按照間架和等級計稅的方式，差不多就是唐德宗時期流產的“稅間架”的翻版。

（作者為文史作家）