尼日利亞教育課程的革新與發展：政策重點和實施挑戰

作者簡介：王宇，女，漢，湖北孝感人，研究生，浙江師范大學，研究方向：高等教育學。

摘要：尼日利亞教育系統自從獨立以來通過一系列的革新已經得到很大的發展，特別是在其基礎教育課程的革新上。本文著重探討課程改革過程中動態性質，分析尼日利亞教育部門在制定和執行中教育政策存在的挑戰。課程內容的選擇，課程的實施與評價，教材編寫、分發與使用，以及相關課程的制定以適應社會發展的需要也是尼日利亞教育系統的問題。因此，在各級教育層次上進行課程改革是很有必要的。但是改革過程中，相關部門責任不明確，角色模糊，同時政策落實不到位。有一點是值得注意的，那就是盡管政策在執行過程中存在種種問題，但是尼日利亞政府與教育工作者仍不懈努力的探尋一個適合本國實際情況的，更為行之有效的教育政策，以惠及尼日利亞國民。本文回顧課程改革的各個方面，包括政策，分析，目標，內容，評價方法和實施等，并且對進一步加強政策提出建議，將有助于課程在現代社會發展與改革趨勢把握方向。結論是，教育部門在制定課程政策上必須謹慎、細致，同時所制定的政策必須具有實際應用價值及意義。

關鍵詞：課程；創新；政策；障礙

中圖分類號：G622文獻標志碼：A文章編號：2095-9214（2016）02-0072-02

一、尼日利亞教育體系的哲學與歷史學視角

（一）政策上的變化

發展中國家在獨立后，對其國家政策將作出一系列的調整，教育系統也不例外，通常都是變革與創新結合。Fafunwa在其著作中強調，尼日利亞教育體系在獨立后急需變革和創新。由英國殖民統治者所引進的教育模式所反映的是殖民者統治的需要，并非符合尼日利亞發展實際要求。因此1983年，聯邦政府決意改革殖民政府所遺留的教育體系，將“7-5-4”（在部分地區采用的是“6-5-4”模式）的教育模式改為“6-3-3-4”模式。（Adeniyi，2001）。“6-3-3-4”的學校制度，并作出小學初中九年基礎性教育的基本教育方案，與過去教育制度的截然不同，這是一次意義深遠的改革。然而，“6-3-3-4”教育體系改革執行力度不夠，不敢進行大膽的創新和改革，以影響尼日利亞社會發展進程。

（二）內容的變化

Juan Manuel Moreno（2006）指出“教育世界各地的教育改革越來越傾向于以改革課程為基礎，由于面臨越來越大的壓力，同時要求越來越多，因此改革的著眼點在于學校課程的結構和內容上。根據改革的目標，課程內容發生了一些根本性的變化。在中小學、高等院校，對研究對象的內容重新進行了評定與審核，所以這些目標能夠實現既定的目標。在核心課程（或核心科目的規定）和可選的課程（或選修科目）上的內容也發生了很大的變化。這些變化的目的，是為保證學生的全面教育，并使一些實用性課程實現多樣化發展。課程設置對學校教學和學生的學習有著深遠的影響。小學階段開設10門課程，其中農業和家政這兩門課程在小學高年級階段才給予授課。初中階段，每個學生必修11門功課，其中9門是核心課程。初中階段最大的改革是將職業技術作為就業前的核心培訓科目。總之，學生在課程選擇上最少要學習11門，最多13門。高中階段講授更多的課程，其中包括有7個核心科目，34選修科目，其中將選修課分為三大組。每個學生需要學習七門核心科目，在選修課方面，每組至少選擇一門，最多選修三門。此外，那些與日常生活密切相關的問題與社會現象的新課程和一系列方案已經引入到學校教學當中，課程改革還包括學習介紹計算機核心模塊、識字和溝通技巧，課程的設計是學習者為中心，問題為基礎和課題為探索為動力。

二、課程創新與民族語言

隨著新的國家教育政策的實施，值得注意的一項重大改組就是語言課程的發展與實施。在殖民時期，殖民政府所強調的學習宗主國的官方語言，這種情況如今已經成為了歷史。目前教學上的語言課程主要分為四組類：英語，外語，尼日利亞本國語言（其中又分為尼日利亞第一語言和第二語言）。課程內容和教學材料均按照上述語言組、類進行了選擇與編寫。由此，尼日利亞聯邦政府專門制定了一個明確的國家的語言政策。但是，聯邦政府關于在語言政策問題上做出了若干聲明（Emenanjo，1992）.尼日利亞國家語言政策規定：在正規和非正規教育中使用尼日利亞語言；對尼日利亞語言的使用進行研究，使之發展成與英語具有同等地位的官方語言.在正規教育的某階段，對尼日利亞所有語言作為一項主題或教學媒介進行研究，探究其內在固有的特別與規律。

三、課程與教學方法

課程分析表明，學生從基礎教育到大學教育的學習經驗非常豐富，因個體的不同而各異，能夠滿足兒童眼前和將來發展的需要。中小學、大學的課程通常被撒哈拉以南其他非洲國家予以高度的評價與認可。然而，尼日利亞學校的課程嚴重脫離本國的實際情況，導致學生負擔過重，同時沒以勞動力市場的需求為導向培養各種專業技術人才。

中小學生在已制定的學習內容與實際需要學習的內容差距非常懸殊，因此必須要重視、分析教學方法中所存在的弊端。原因很大程度在于低質量的教師培訓。最優的課堂交流包括4個方面，包括教師和學生，學生與學生，教師和材料，以及學生和材料之間的互動。尼日利亞從小學到研究生教育，在教室課堂上占主要地位的是單向演講模式，這樣的模式以教學材料的最小化，學生對教師最低限度的質疑以及最小的學生與學生之間的互動。這種機械的教學模式完全無法實現有意義學習。這樣的原因可以歸咎于準備工作質量差以及教學資源的不足。

四、實施新課程所遇到的問題

這個問題不僅關系到學科之間的傳統界限的界定，而且還對如何組織的新知識確實影響到教學和課堂學習的過程。

此外還有一個問題就是課程與教學內容負擔過重。這是由考試制度造成的，學生要獲得畢業證書就必須學習大量的科目課程，而只有通過考試了才能獲得證書。尼日利亞人口迅速增長導致教室學生人數激增。另一個問題是匱乏教科書和學習工具。教科書短缺和成本過高的問題已經阻礙了許多值得實施教育方案和課程計劃（Ivowi，1998）.為了確保各層次階段新課程的實施，教師需要接受進一步教學培訓。一份調查顯示，大部分教師沒有教授新課程所需要的能力。此外，一些新的專家同樣需要接受國內或者派遣到國外進行培訓，同時在尼日利亞本國無法招聘到符合要求的學科領域則從海外招聘。而這一切則需要充足的經費。但是現實并不是那么理想，在課程改革與創新過程中嚴重缺乏資金，使得改革進程步伐緩慢。由此可見，國家教育政策一直沒有得到充分實施。

五、結論與建議

課程改革是現實的，它以兒童為中心，將加快個體對獲取廣泛知識的愿望和熱情。新的方法將有助于學習者自我發現和提高解決問題的能力，這樣的方法應該在課程內容與教學上給學生更多自由創造的空間。教學質量和教學內容的關聯性是尼日利亞課程發展的迫切任務。同樣，學校制度的創新必須制定富有彈性的課程模式和教育政策，這樣的政策與教育模式強調課程的跨學科性，文化的多元性及發展的可持續性。需要切實地從純理論性的學習研究向應用實踐上轉變，側重培養技能人才，這是尼日利亞教育的根本性目標。課程研發人員也應該從學科的交叉性進行選擇課程內容和編寫教材，特別是在中小學階段。重點應該在于通過依靠理解和應用新的科學技術來滿足社會不斷發展的要求。最后，在各階段的教育上，由政府聘用的教師或指導者應該自覺接受進一步的培訓，以滿足新課程改革的要求。此外，新的專家應當接受當地或國外的培訓。同時對于尼日利亞本國所嚴重缺乏師資的學科領域，其領域人才可以考慮通過吸收海外人才來解決。

（作者單位：浙江師范大學）

參考文獻：

[1]Aderinoye Rashid （2007），“Mergers of Education Parastatals – A Revisit”，This Day，Jan.2，2007.

[2]Emenanjo，E.N.1992.Languages and the national policy on education：implications and prospect.In：Ipaye，B.，ed.Education in Nigeria：past，present and future：essays in honour of Professor A.B.Fafunwa，Vol.1.Publ.Macmillan，Lagos.

[3]Fafunwa A.Babs.（1971）History of Nigerian Highr Education，Lagos Macmillan and Co.Nigeria Ltd.