電網工程造價管理模式的發展與完善

張曉曼 齊霞

摘 要：我國社會經濟的飛速發展進步，促進了國家基礎工程的大力發展建設，電網工程作為國際基礎建設工程中的重要組成部分，其迅猛發展能夠有效促進社會建設和經濟水平的提高。在進行電網工程施工建設的過程中，對其造價進行有效的管理是非常重要的，其能夠直接影響電網工程的建設施工質量，隨著社會經濟體制的不斷變化，進而促進了電網工程造價管理模式的發展，對電網工程造價管理模式進行進一步的完善能夠有效降低電網工程的造價成本，提高電網工程的建設質量。本篇文章針對電網工程造價管理模式的發展與完善進行探討，并加以闡述。

關鍵詞：電網工程；造價管理模式；發展；完善

中圖分類號： TM73 文獻標識碼： A 文章編號： 1673-1069（2016）12-44-2

0 引言

電網工程的良好發展和建設能夠有效促進社會建設和經濟水平的提升，而且電網工程的大力建設還能夠使人們使用上高質量的電能，同時使用電能的穩定性也有了良好的基礎保障。在進行電網工程的建設過程中，進行工程造價管理是非常重要的，高效的造價管理能夠有效降低電網工程建設成本以及提高建設的質量。所以，國家相關部門應該針對電網工程造價管理模式的發展現狀進行詳細的分析和研究，并采取有效的措施對其進行完善，使電網工程能夠更好地為人民服務，提高電能的輸送質量。

1 造價管理模式發展歷程簡述

從新中國成立至今，我國工程造價管理模式主要經歷了以下階段的發展歷程。

1.1 第一階段：新中國成立——九十年代初期

此階段為投資體制探索與改革，用行政方法進行政府投資項目管理。80年代初為投資建設中央和地方兩級管理。80年代中后期，地方投資審批權限擴大，仍未計劃經濟模式。

1.2 第二階段：九十年代初——2003年

企業投資決策權擴大，成為一般性建設投資主體。國家提出“腔制量，指導價，競爭費”思路，實施計價定額改革。

1.3 第三階段：2003年7月

我國頒布了相關規范標準，政府的宏觀調控得到強化，形成了市場有序競爭機制。

2 我國電網工程造價管理模式的問題

2.1 計價體系的問題

在電力工程定額中，投資估算、概算定額與工程造價管理不相適應。定額子目存在重復與交叉的問題。子目劃分不均勻，對成本分析不利，影響了報價的速度，在設置定額項目子目方面缺乏科學性。

2.2 造價管理有缺陷

定額與預規模式與市場競爭不適應，對政策、市場價格變動等不確定因素不夠重視，嚴重影響造價管理實效性。

2.3 造價水平不高

我國電網工程造價尚未形成完整的指數體系；缺乏對輸變電造價趨勢的科學分析及定量方法研究，造價預測精度不高；影響造價主要費用研究不深，對其價格變化確實把握不準。

2.4 信息化程度不高

在造價管理的信心化應用方面比較缺乏，導致造價的監控、反饋機制落后，特別是在造價預測、調整方面的機制也比較確實，導致無法正確地把握造價價信息，無法保證造價管控的實效性。

2.5 激勵機制有缺陷

當前高中管理主要是采用上限控制的方式，有利于控制工程造價過高，但是在降低工程造價方面，激勵機制尚未建立，導致工程造價人員積極性不高，主動性不強。

2.6 報價體系過于單一

在投標時，施工企業一般都是采用統一定額，而在自主報價方面做得不夠，報價時過于依賴地區單位估價表和預算定額，所報價格不能將市場價格和個別成本準確地反映出來。

3 電網工程造價管理模式的完善措施及對策

我國的電網工程造價管理模式相對于發達國家的電網工程造價管理模式來說依然有著非常大的差距，因此，我國相關部門應該針對目前電網工程造價管理模式中存在的問題進行有效的解決，并對其進行良好的完善，所以，想要對電網工程造價管理模式進行完善就必須要設定造價動態管理制度，尤其是必須要提高造價信息監督和管理，成本預算、反饋機制等方面的造價動態管理，下面就針對我國220千伏和550千伏電網工程造價管理模式的完善措施及對策進行敘述[1]。

3.1 完善造價管理體系

在進行220千伏和550千伏電網工程造價管理的時候，在進行工程結算的時候，應該從工程的前期、中期和后期進行分別結算，并對造價管理體系進行不斷的完善，并加強各個部門之間的溝通和交流，在交流的過程中，應該按照造價管理體系中的規范和標準進行，并對各個施工環節的工程造價成本進行良好的交流。工程前期應該針對各種施工材料的購買費用以及相關設施設備的租賃費用進行結算，中期針對施工過程中產生的各種費用進行記錄和結算，在工程竣工之后，對總體的費用進行良好的結算工作，保證工程的造價管理非常科學合理。

3.2 創新計價模式

在進行電網工程施工的過程中，應該實行計價模式，針對各個環節產生的費用以及使用的材料等進行有效的計價，并對成本進行良好的控制，加強各個費用開支的審核力度，保證每一筆資金都能夠進行充分的運用，進而對整個工程的造價成本進行節約。另外，還應該針對計價模式進行不斷的創新和完善，抓住工程計算的關鍵點，對重點費用以及施工中產生比較大的費用的部分進行重點審核，進而保證電網工程的造價成本能夠得到控制以及更好的管理[2]。

3.3 對企業造價成本數據庫進行指導

企業在進行報價的時候都是按照統一定價進行的，想要達到造價的動態管理，就應該對企業造價成本數據庫進行指導。企業應該以實際情況以及真實的管理能力為基礎，對投標報價的成本數據信息進行不斷的積累，進而使企業內部的造價成本數據庫能夠更加健全。企業針對造價成本數據庫進行完善的過程，也能夠有效提高企業自身的投標報價的準確性和科學合理性，并符合市場經濟的主導觀念，對大部分影響條件進行有效的除去，進而提升企業的綜合實力。

3.4 加強信息化建設

在進行電網工程造價管理的時候，應不斷提高造價管理的信息化水平，利用計算機網絡技術，將電網工程建設過程中產生的各種費用進行有效的錄入，并保證各種造價信息的管理非常安全，進而使電網工程造價管理工作的信息化水平有所提高。另外，還應該在電網工程造價管理的過程中，充分利用先進的信息技術和現代化設施，并通過信息媒體獲取各種對工程造價管理有利的信息，對各種材料的市場價格進行及時的了解，這樣一來，就能夠提高電網工程的經濟效益和社會效益，促進電網工程造價管理的質量。

3.5 加強技術支撐研究力度

針對現階段的電網工程造價動態管理而言，應該對其中的技術支撐研究力度進行不斷的提高。想要將電網工程造價動態管理進行更好的進行，就一定要對電網工程的各種條件進行了解和掌握，并針對電網工程的變化進行及時的調整，進而使電網工程造價動態管理的水平能夠進一步提高。在進行電網工程造價動態管理的過程中，應該通過數字化信息系統，并應用先進的技術為造價動態管理進行支撐，并對各種造價信息數據進行分析和研究，使決策更加有效和準確[3]。

4 結語

結合上文所言，我們能夠了解到，做好電網工程的造價管理工作能夠有效提高電網工程的建設質量，對造價成本進行良好的控制和管理，進而提高電網工程輸送電能的質量，促使人們使用上更加穩定的電能，促進社會建設和經濟發展。電網工程造價管理是非常復雜的工作，而且通過造價管理能夠提升電網工程的社會效益和經濟效益。所以，必須要對電網工程的造價管理模式的發展和完善進行重點關注，并對其進行改革和創新，提高電網工程造價管理模式的現代化、智能化以及信息化水平，這樣才能夠使電網工程的造價管理模式符合時代的發展要求和社會進步的需求，進而提高人們使用電能的質量，是電網行業能夠健康、長久的發展進步。

參 考 文 獻

[1] 盧艷超，溫衛寧，鄭燕.我國電網工程造價管理模式的發展與完善[J].電力建設，2014（09）：123-127.

[2] 覃江鋒.南方電網典型造價背景下的電力工程造價管理完善措施[J].企業技術開發，2013（08）：266-269.

[3] 樊小勇.論電網建設工程造價管理與控制的對策[J].科技資訊，2011（11）：248-249.

[4] 樓洪進，張天根.建設項目全過程工程造價控制研究[J].科技咨詢導報，2012（13）：117-118.

[5] 劉劍波.淺析電力工程造價管理及對策[J].經營管理者，2011（23）：132-134.