淺談鄧小平的民生思想及其現實啟示

【摘要】“中國人民的兒子”鄧小平在領導人民進行改革開放和社會主義現代化建設的過程中，一直非常重視民生建設。他始終把解決民生問題放在重要位置，并提出了許多精辟的民生觀點和科學的方針政策，形成了內容豐富、內涵深刻、特征鮮明、意義深遠的民生思想。認真研究和學習鄧小平的民生思想，對當前深入推進民生建設具有十分重大的啟示意義。

【關鍵詞】鄧小平，民生思想，現實啟示

關注民生已成為當今社會的熱點問題，也是關乎人民群眾切身生活的重要問題。改革開放以來，中國共產黨結合中國的具體國情，不斷豐富和發展著民生的內容，使民生思想日漸完善。可以說，關注民生、重視民生、保障民生、改善民生，既是黨和政府的神圣職責，也是其目標追求。鄧小平理論中蘊含著豐富的民生思想，在當前深入推進社會主義現代化建設背景下，認真學習和把握鄧小平的民生思想，不僅能為我們解決現實民生問題提供理論依據，而且對當前全面建設小康社會具有重要的現實啟示。

一、鄧小平民生思想的主要內容

鄧小平民生思想包含許多方面的內容，其中不僅涉及經濟、政治領域，也涵蓋了社會和文化等許多方面，這集中體現了鄧小平對人民生活的關心和對人民利益的維護，深刻表現了他對人民的無限熱愛。鄧小平民生思想的內容是經過實踐檢驗的，也是科學而實在的，具體可以概括如下：

1.解決民生問題最根本的途徑是發展生產力。改革開放以后，黨和政府面臨的首要問題就是大力提高人民的物質生活水平，改善民生。鄧小平認為，生產力的發展速度決定了人民生活水平改善提高的進度，他在很多場合都反復強調發展生產力的重要性。他在南方講話時就指出：“不堅持社會主義，不改革開放，不發展經濟，不改善人民生活，只能死路一條”。[1]此外，他還始終強調要不斷通過發展生產力來提高廣大人民的生活水平。“社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準。”[2]可見，發展和提高生產力是是改善民生的關鍵，是解決民生問題的最終決定力量。

2.解決民生問題的內在動力是進行改革開放。鄧小平為了找到制約我國生產力發展的根本因素付出了很多努力，經過反復探索思考后終于找到改革開放的道路。他認為，阻礙我國生產力發展的主要障礙是傳統的經濟體制和政治體制，而改革開放是擺脫這種障礙的最佳方式。1985年8月，鄧小平進一步闡述了改革的思想，把改革看作我國擺脫民生困境的唯一出路與根本動力。他指出：“十一屆三中全會決定進行改革，就是要選擇好的政策。改革的性質同過去的革命一樣，也是為了掃除發展社會生產力的障礙，使中國擺脫貧窮落后的狀態。”所以，進行改革開放就是做人民所希望做的事情。

3.進行民生建設的切實步驟要分“三步走”。鄧小平始終以實事求是的態度進行著社會主義現代化建設的偉大實踐，他在充分考慮我國社會主義初級階段基本國情的基礎上，提出了溫飽、小康、富裕的“三步走”的發展戰略。第一步是實現國民生產總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個任務已經基本實現。第二步是到本世紀末，使國民生產總值再增長一倍，人民生活達到小康水平。第三步是到下個世紀中葉，人均國民生產總值達到中等發達國家水平，人民生活比較富裕，基本實現現代化。只有有計劃、有步驟地進行民生建設，才能最快取得實效。

4.進行民生建設的根本目標是實現共同富裕。社會主義的本質要求是實現共同富裕，民生建設的根本目標也是實現共同富裕。鄧小平指出：“共同富裕，我們從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。”但由于我國仍處于社會主義初級階段，生產力總體水平不高，為此，鄧小平提出了先富和共富相統一的價值目標。他在《解放思想，實事求是，團結一致向前看》的講話中就曾指出，要允許一部分地區、一部分人先富裕起來，再逐步帶動越來越多的地區和人們，最終才能達到共同富裕。所以，只有實現共同富裕，才能真正解決我國的民生問題。

5.衡量民生建設的標準是“三個有利于”。民生問題有沒有解決，民生建設成效如何，不是誰說就能算的事情，其必然有科學的衡量標準。“三個有利于”是以鄧小平為核心的黨的第二代領導人提出來的檢驗改革成敗的標準，它的核心是人民利益，根本目的是不斷滿足人民日益增長的物質文化需要，所以這也成為檢驗民生問題解決好壞的標準。在“三個有利于”的標準上，鄧小平時刻把人民擁護不擁護、人民贊成不贊成、人民高興不高興作為衡量改革和建設各項政策成敗的標準。

二、鄧小平民生思想給我們的現實啟示

鄧小平的民生思想是在我國長期的社會主義改革和建設的過程中，從我國經濟和社會發展的一切實際需要出發逐步形成并提出的，它既體現了社會主義的本質要求，又代表了我國社會主義現代化的發展方向，并且也是經過實踐檢驗證明了其真理性的。無疑，這一思想對改革開放以來我國的政治、經濟以及社會的發展具有十分重要的指導價值和啟示意義。

1.鞏固執政黨地位必須保障和改善民生。自古以來，我國就將民生問題提高到國之大計的最高層次，這表明了民生問題的極端重要性。2013年5月，習近平總書記到天津考察時也強調了民生問題的重要性。他指出：“保障和改善民生是一項長期工作，沒有終點站，只有連續不斷的新起點，要實現經濟發展和民生改善良性循環。”[6]當前，雖然我國廣大人民群眾的生活水平普遍得到了較大的提高，但是貧富差距現狀依然比較突出，在社會、教育、醫療、衛生等方面仍然存在許多問題。在這一新時期，我們所面臨的民生問題也更加復雜多樣，尤其是在當前我國社會轉型的關鍵時期，各種社會矛盾層出不窮，這給進一步改善民生狀況帶來了一定的挑戰。因此，保障和改善民生，成為中國共產黨鞏固其執政黨地位的現實需要。鄧小平的民生思想為黨制定正確的路線、方針和政策提供了理論和現實依據，我們黨的執政宗旨和根本目標也深刻體現了鄧小平的民生思想。中國共產黨之所以能夠成為執政黨并長期執政，正是因為他們始終代表著中國最廣大人民群眾的根本利益，并努力為人民群眾造福。保障和改善民生是當前我國解決民生問題的核心內容和價值取向，它深刻地影響著我們黨執政地位的鞏固以及今后的發展前景。

2.保障和改善民生必須做到“以人為本”。鄧小平民生思想最初的出發點和最終的落腳點都是人民的切身利益。鄧小平稱自己是“中國人民的兒子”，他始終堅持人民當家作主的主體地位，努力給人民群眾創造最大的幸福。此外，鄧小平也時刻要求黨組織和其他的黨員都要始終站在人民的立場上，同人民群眾團結在一起，要想他們之所想、急他們之所急，以真正了解人民的切實要求，積極采取有效的辦法保護和爭取人民的利益。當前，我國的社會主義現代化建設過程中保障和改善民生方面出現了許多新的問題和深層次的矛盾，需要進行認真地分析和恰當地處理。而人民群眾是民生問題的主體，保障和改善民生的目的就是為了讓人民群眾都過上更加富裕和美好的生活。所以，我們應該在堅持以人為本的前提下，通過辯證的分析和發展的眼光去面對當前社會主義現代化建設過程中遇到的各種民生問題。我們在保障和改善民生的過程中首先必須尊重人民群眾的主體地位，積極發揮人民群眾在民生建設中的主人翁作用，依靠每個社會成員的共同參與和不懈努力更好地保障和改善民生。只有這樣，才能使我國的民生問題真正得到改善和解決。

3.促進經濟發展以解決好基本民生問題。解決貧窮狀況，大力發展生產力，提高經濟水平為解決民生問題提供了物質基礎和前提條件。只有經濟發展了，我們社會的物質基礎才能夯實，才有能力去改善人民的生活。為此，鄧小平提出了社會主義的本質就是要實現大家共同富裕的目的，而要實現這一目的我們就要大膽地解放生產力，并且努力地發展生產力。而鄧小平這一理論又為促進經濟的發展提供了強大的理論支持。可以說，沒有經濟的發展，就不可能有更多資源供給我們去發展和實現好的民生建設。當前，我國經濟發展面臨的最大的困難就是轉變經濟發展方式。然而，經濟發展方式的轉變不僅是指經濟增長方式的轉變，而且更重要的是經濟結構的優化。所以，只有實現經濟發展方式的良好轉變，才能使經濟得到更好更快的發展，才能讓更多的百姓享受到經濟發展帶來的成果，而民生問題的解決也為經濟發展和社會和諧穩定增添了活力。

4.加強社會保障體系建設以改善民生。民生問題不僅涉及的范圍很廣，而且具有復雜性。在一定的時間內，解決民生問題都很難能夠做到面面俱到，因此，我們必須根據當時所處的時代狀況和現實需求，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手。目前，我國進入了發展的關鍵期、改革的攻堅期、矛盾的凸顯期，其中，社會保障領域的問題無疑成為了這一時期必須重點解決的民生問題。鄧小平認為，社會保障是社會穩定、經濟發展的“安全網”和“穩定器”，并指出在社會主義市場經濟條件下，必須以社會保障來使整個社會保持持續穩定發展。此外，鄧小平還指出：社會保障的基本宗旨就是切實關心和改善人民群眾的生活，而我們的工作就是要認真關注人民群眾的生活，和群眾一起發現問題、解決問題，其中特別重要的是構建完備的社會保障體系。

總之，民生問題始終關系著人民的命運和國家的興衰。可以說，民生問題是中國改革面臨的最大問題，解決民生問題是最大的實事，改善民生狀況是最大的政績。而在新的歷史條件下，黨中央高度重視民生問題，黨的十八以來更把民生問題放到了今后工作更加突出的位置。黨的十八大報告指出：加強社會建設，必須以保障和改善民生為重點。正如習近平總書記所指出：“我們黨和政府做一切工作的出發點、落腳點都是讓人民過上好日子。”[7]因此，我們必須以鄧小平的民生思想為指導，下大力氣解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，要解民生之憂、謀民生之利，不斷提高人民物質生活水平，努力讓人民過上更舒適的生活。

【參考文獻】

[1][3][5]鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.137，135，111.

[2]鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.314.

[4]中共中央文獻研究室編.中國共產黨第十三次全國人民代表大會文件匯編[M].北京：人民出版社，1987.14.

[6]習近平：保障和改善民生沒有終點站只有新起點http：//news.xinhuanet.com/comments/2013-05/17/c_115803528.htm，新華網.

[7]習近平：人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標http：//politics.people.com.cn/n/2014/1001/c1001-25769879.html，人民網.

作者簡介：宋玉霞（1988-），女，漢族，山東人、四川省社會科學院政治學研究所，碩士研究生，主要從事中外政治制度研究。