冰雪旅游產業對黑龍江經濟發展的促進研究

張志哲

（黑龍江工程學院 體育部，黑龍江 哈爾濱　150000）

冰雪旅游產業對黑龍江經濟發展的促進研究

張志哲

（黑龍江工程學院 體育部，黑龍江 哈爾濱150000）

黑龍江是我國冰雪文化的重要發源地，有著得天獨厚的冰雪資源，別具匠心的冰雪藝術，美不勝收的冰雪風光，為黑龍江贏得了“冰雪之冠”的美譽。隨著人們生活水平的不斷提高，特別以冰雪旅游為主的相關產業得到了迅猛發展，冰雪旅游產業所創造的經濟效益已日益顯著。為促使黑龍江冰雪產業不斷發展和完善，通過理論分析、數據調研等方法對黑龍江冰雪旅游產業發展現狀、優勢和劣勢進行分析，提出了完善黑龍江冰雪旅游產業發展的一系列戰略措施，以促進黑龍江冰雪旅游產業能夠健康、有序、快速發展。

黑龍江；冰雪旅游；經濟發展

黑龍江省是我國發展冬季體育運動最早、最重要的地區之一。自1996年哈爾濱成功舉辦亞冬會以來極大地促進了黑龍江省冰雪產業的迅速發展，冰雪項目的經濟效益與社會效益日益顯著，而冰雪旅游產業在其中起到了至關重要的作用。冰雪作為黑龍江獨具特色的資源，應根據其特點進行綜合開發、合理整合，爭取早日解決制約其發展的重要因素，以保證冰雪旅游產業持續快速發展。

1　黑龍江省冰雪旅游產業發展現狀

1.1擁有得天獨厚的冰雪旅游資源

作為冬季旅游行業的重要組成部分，冰雪旅游市場正處于迅猛發展階段。黑龍江省的冰雪旅游產業的發展更是快馬加鞭，具有極強的關聯帶動作用，發展潛力巨大，逐漸成為黑龍江省經濟發展新的增長點[1]。黑龍江省目前有百余家滑雪場，亞布力滑雪場、龍珠滑雪場、長壽山滑雪場等早已經名揚海外。黑龍江省的個別雪場針對冰雪行業的發展專門設立了專業的滑雪學校，大部分雪場配備有壓雪機、雪地摩托車和人工造雪機等設備，所有的滑雪場地都配有雪具、滑雪服等滑雪必備用品。具不完全統計[2]，黑龍江全省共擁有滑雪道二百多條(初、中、高級)，拖拽式索道和高空吊椅式索道共擁有約一百九十余條。

1.2冰雪旅游產業呈現多樣化發展

黑龍江省的冰雪旅游產業早已不是當年單一的冰雪觀賞型娛樂活動，現在的黑龍江擁有一個集科技、文化、商貿、旅游和體育為一體的大型綜合性市場。從近幾年舉行的國際冰雪節經濟貿易洽談會的參與者來看，其中不僅包括國內的大批知名企業，更是吸引了來自于俄羅斯、英國、新加坡、日本和韓國等國家的大型企業團體[3]。在國內客源市場逐漸擴大的同時，海外客源市場也在哈爾濱冰雪節的影響下呈現出穩中有增的趨勢，但海外客源市場在整體客源市場中所占的比重并不算高，只有1％～2％。這是因為國內對休假的調整和黃金周概念在國內旅游市場的傳播，使黑龍江省旅游的國內游客人數不斷增長，造成了海外游客在整體增長中所占的比重增長并不明顯，甚至呈現出下降趨勢。不過就整體而言，黑龍江省的冰雪旅游市場正在逐漸壯大，旅游人數連年攀升，以國內游客為主，海外游客僅占游客總量的2％左右。

1.3冰雪產業帶來了豐厚的利潤回報

憑借黑龍江省打造的經濟活躍的冰雪旅游市場，黑龍江省的多種行業依托旅游行業獲得了極其豐厚的利潤。就冰雪體育產業而言，相關的交通、賓館、電信、餐飲和商業等行業都在旅游市場的發展中獲得了相當可觀的經濟效益。黑龍江因地制宜，憑借冰雪創造了無限的商機，也帶來了豐厚利潤回報[4]。據來自黑龍江省旅游部門的數據[5]，2015年前三季度，黑龍江省累計接待國內游客8 816.23萬人次，增長22.3％；實現旅游收入1 007.86億元，增長35.58％。其中，第三季度接待國內游客3 464.55萬人次，增長24.2％；實現旅游收入378.36億元，增長67.39％?，F今與冰雪相關的各項產業不但為黑龍江提供了大量的就業崗位，同時也吸引了更多外商前來投資[6]，為拉動黑龍江省經濟發展起到了至關重要的作用，成為了推動當地經濟發展的重要支柱產業之一，也越來越受到國家和省委的高度重視。

2　制約黑龍江省冰雪旅游產業發展的因素

雖然冰雪旅游產業發展在黑龍江省勢頭強勁，但隨著知識經濟和信息時代的快速發展，作為老工業基地的黑龍江不僅面臨的是機遇，同時也面臨著更大的挑戰。

2.1相關專業人才匱乏，從業人員學歷偏低

黑龍江由于受地域、氣候、經濟發展等綜合因素影響，很難吸引外省高層次人才來黑龍江省工作，考取外省的高層次人才又大多不愿回省內工作。在黑龍江省各級體育教學、科研、訓練隊伍中，僅有極少數人具有碩、博學歷，體育碩士學位授予點少，學科布局不合理，訓練隊伍長期得不到高學歷人才補充是導致黑龍江省冰雪類體育人才學歷層次不高，拔尖人才少，運動隊水平提高緩慢的主要原因[7]。因此，培養和引進高層次冰雪體育人才的任務任重道遠。立足黑龍江省產業優勢，定向培養專業人才，制定綜合合理的培養冰雪體育人才計劃?；A培養層面上，可在高職、高專及本科院校設立多元化冰雪產業相關專業，如針對產業開發類人才開設場地管理、體育新聞、冰雪工商管理等專業；針對產業管理型人才開設場地管理、體育新聞、冰雪工商管理等專業[8]；針對服務類人才開設大眾建設、冰雪器材維護等專業；高層次人才培養層面上，應加大扶持鼓勵黑龍江體育院校建立碩士、博士授予點。在引進高層次人才方面應加大政策寬松力度，提高相關待遇[9]。只有將基礎培養、高層次培訓、高規格引進三方面綜合開展人才培養，才能加快黑龍江省冰雪運動及冰雪產業的發展。

2.2沒有規范的市場管理體系

在開發冰雪體育旅游資源的過程中，黑龍江省的生態環境不斷惡化，這正是沒有形成規范的市場管理體系，內部出現惡性競爭導致的結果[10]。以黑龍江省會哈爾濱為例，在哈爾濱周邊范圍內不足200平方公里的土地上，居然存在著五十余家不同規模的滑雪場。這個數量遠遠超過了應有的數量范圍，如此密集的滑雪場造成了無秩序的價格競爭，價格下降必然導致服務質量下降，給游客造成不良的印象，也導致環境承載能力不足，不得不采用人工造雪的方式維持滑雪場的基本運營，使得當地冰雪體育旅游行業的承載能力大大下降，影響未來冰雪旅游事業的發展[11]。不僅僅是冰雪旅游行業，黑龍江省的其他形式的旅游行業也面臨著同樣的問題，旅游活動的開展都是以自然生態環境的承載能力為前提的，當地在進行旅游資源開發的同時，必須考慮到對自然生態環境的影響，如果任由市場發展，不進行規范的管理，部分地區很可能出現生態環境的不可逆性破壞，這種情況一旦發生，不要說繼續開發旅游資源，就是對當地民眾的正常生活都可能出現不同程度的影響。

2.3中高端旅游產品供給不足

中高端冰雪旅游產品供給不足是黑龍江旅游業的短板[12]，這導致高端游客分流到日、韓甚至遠赴北歐。應該引導鼓勵政府投資和民間資本向中高端旅游產業轉移，正確引導旅游資源價值概念[13](圖1)，促進冰雪旅游產品提檔升級。

圖1　冰雪旅游資源的價值認知模型Figure 1　Cognitive model of the ice-snow tourism resources' value

冰雪旅游資源是冰雪旅游者和冰雪旅游資源經營者的客體，旅游者和旅游資源經營者又互為相對的主客體，在旅游者和旅游資源經營者能動的認識和實踐活動中冰雪旅游資源的價值得以實現。

2.4服務水平函待提高

首先在硬件條件上，政府應加大基礎建設投入力度，完善的基礎設施必須以政府為先導，合理制定計劃，加強對區域交通系統、水電供應系統，電子通訊、安全保障及清潔環衛系統的開發與建設；其次應加大對個體經營者及相關機構的資金扶持和政策引導，同時加強監管與考評機制，設立專門機構，采取科學有效的管理措施，合理布局、整體規劃。在軟件方面，提升旅游、餐飲相關服務人員的服務意識和服務水平，通過各種考核、培訓提高從業人員的專業能力和專業文化素質，提升安全意識，增強安全經營理念，相關政府職能部門也應加強冰雪場地的安全檢查，最大限度地保護運動者安全。

2.5信息化宣傳推廣力度不夠

據調查[14]，目前全國省會城市從黑龍江到新疆，已有20多個城市打出了“冰雪旅游牌”，東北三省中的沈陽、長春也都在舉辦冰雪節，一直占據優勢的黑龍江滑雪市場正在逐漸被瓜分，其冰雪資源優勢也逐漸在被弱化。目前，“酒香不怕巷子深”的觀念已不再符合與時俱進的發展規律，黑龍江應把冰雪旅游產業發展納入經濟社會發展的重要目標，同時，把加大宣傳力度作為爭取更多國內外旅游者的重要措施?，F如今各種媒體的宣傳和傳播方式花樣百出，新媒體在傳播媒介中的地位也是逐漸上升，黑龍江可以借助這一機遇，發揮“互聯網+”的作用，將本省的冰雪體育旅游資源通過傳統和新興媒體的力量傳播到全國，乃至全世界。讓更多的人了解到黑龍江在冰雪體育旅游行業擁有的優勢，提高人們對黑龍江省冰雪體育旅游的認識，全面而詳實地闡述黑龍江極具特色的自然條件和旅游文化資源，這樣做不僅可以吸引大量游客來黑龍江省體驗別樣的冰雪風情，還可以起到發展當地冰雪旅游文化的作用。

3　黑龍江發展冰雪旅游產業的途徑

3.1將冰雪特色體育產業與城市營銷相整合

隨著人民生活水平的日益提升，人們對健康的追求也日益強烈，冰雪類體育產業也隨之受到更多人的推崇與喜愛。所以在開發冰雪類體育產品時，必須充分考慮其所依托的旅游資源的性質和特征。例如東北大、小興安嶺擁有豐富的森林資源，可相應開發森林探險、狩獵等冰雪體育旅游產品；可以以民族特色為依托，開展滿族人傳統的冬季活動項目如拉爬犁、抽冰壺、狗拉雪橇等；也可利用冬天豐富的雪地資源開展冰雪或雪地足球聯賽，吸引更多的比賽隊伍前來競技，擴大黑龍江冰雪體育的影響力?？傊畲蠡乩矛F有資源，將冰雪特色體育產業與城市營銷相整合，突出旅游產品開發堅持特色的原則，強勢打造龍江特色品牌文化，針對不同人種、不同文化和不同年齡的對象加以傳播，為冰雪運動的大眾化推廣孕育廣泛的群眾基礎，營造世界知名度和影響力。

3.2開發冰雪體育旅游資源戰略

應在冰雪旅游的產品供給和營銷兩端下功夫，在優化服務質量和強化市場監管上加大力度，發揮整體生態化和冰雪旅游“兩大核心優勢”，使其成為黑龍江旅游產品叫響全國的“賣點”。通過旅游產品“化散為整”使黑龍江主體冰雪旅游形象更加突出。除在旅游產品供給端發力外，黑龍江省還在產品營銷方面自主創新，實施精準營銷，大力發展特色旅游業，加強與國內外大型旅游集團合作，開發多樣化多層次旅游產品，開展跨區域聯合營銷，不斷拓展國內外旅游市場。

3. 3合理整合冰雪旅游資源

應該合理整合冰雪旅游資源，“化散為整”形成合力。應提升冰雪旅游景區整體標準，引入合理競爭合作機制，共享設備資源，除“冰雕、雪雕、冰建筑”這“老三樣”外，進一步將當前冰雪旅游線路做整合，提高旅游產品的豐富性、體驗性。同時將項目基礎好、適合建設大型滑雪場的黑龍江省打造成我國冰雪產業基地和冰雪運動中心。發揮東北雄厚工業基礎，加大對上游雪場設備、滑雪板等研發制造能力，延長冰雪旅游產業鏈條。

3.4健全相關產業法律環境

近年來隨著冰雪旅游產業的不斷升溫，黑龍江省每年接待中外游客的數量不斷攀升，根據黑龍江省假日辦統計，黑龍江省每年接待游客的數量都在210萬人次以上，但隨之而來也產生了更多的法律問題，前段發生的“天價魚”事件又將黑龍江的旅游產業的監管缺失問題推向了全國的風口浪尖，這給冰雪旅游發展帶來較大負面影響。許多商家只以謀利為目的，為壓縮成本偷工減料，隨意加價，偷稅漏稅，欺客宰客，搞惡意競爭，形成了惡性循環，嚴重擾亂了正常的市場秩序。一些小雪場不但功能不全，相關服務從業者服務意識欠佳，場地設施簡陋存在嚴重安全隱患，而且在重復建設過程中還造成了大面積植被破壞，水土流失，生態環境污染嚴重等問題。由于缺乏市場管理的總體規劃，相關監管部門互相推諉，不能形成合力，造成監管缺失，惡性循環，無序的市場管理必然會阻礙黑龍江省冰雪產業的健康發展，這種現象應引起政府的足夠重視。只有與時俱進地建立健全相關法規，加大監管力度，形成監管合力，才能不斷促進行業自律，營造公平的市場氛圍，提高服務質量與服務意識，建立集團化、規范化管理，不斷打造高檔的精品雪場，提高新進雪場的準入門檻，才能推動黑龍江省冰雪產業良性循環，穩步發展。

3.5 加快政府職能轉變

黑龍江省當地的有關部門應加快從管制型政府向服務型政府轉變的步伐，特別是在冰雪特色旅游這一塊，應堅持以市場為導向，旅游服務企業為主體，對當地的冰雪體育旅游市場在開發和管理上進行科學規劃。對一些具有發展潛力的旅游企業在發展過程中提供必要的政策支持，主要是財務上的支持，例如對于某些需要進行人工造雪的滑雪場，造雪的成本就能占到整個滑雪場投入成本的30％，在用電問題上，政府可以給與一定的傾斜和優惠，將造雪用電設定為工業用電，降低滑雪場所需承擔的費用[15]。還可以制定一些信貸政策，對信用良好的企業和個人提供相應數額的信貸支持，提升黑龍江省冰雪體育旅游產業整體的發展速度，提高冰雪旅游服務水平，做到第一、二、三產業協調發展，形成一套完整的冰雪旅游產業體系，最終提升黑龍江省冰雪旅游產業在國際上的競爭力，盡快進入世界冰雪旅游服務的前列。

4　結語

冰雪旅游產業是黑龍江經濟發展的助推器，如果能夠合理開發，妥善利用，不但能夠提高黑龍江在全國乃至全世界的知名度，更能為黑龍江省經濟發展產生巨大的推動作用。通過對冰雪旅游產業的特點、開發原則的分析，提出現階段冰雪旅游產業發展的策略，希望能夠達到進一步推動黑龍江省冰雪旅游產業發展的目標。

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Research on the Ice-snow Tourism Advancing the Economic Development of Heilongjiang Province

ZHANG Zhi-zhe
（Physical Education Department of Heilongjiang Institute of Technology， Harbin 150000， China）

As an important source of Chinese ice-snow culture， Heilongjiang province wins a good reputation of "ice-snow crown" by right of its unique ice-snow resources， ingenious ice-snow arts and beautiful ice-snow scenery. With the unceasing improvement of people's living standards， the icesnow tourism is increasingly signifi cant of economic benefi ts， which promoting the related industries' especially rapid development. For advancing the development of Heilongjiang ice-snow industry，with the methods of theoretical analysis and data investigation，the paper has a research on the current development， strengths and weaknesses of ice-snow tourism in Heilongjiang province. For advancing the healthy， orderly and rapid development of Heilongjiang ice-snow tourism， it suggests a series of strategic improvement measures.

Heilongjiang； ice-snow tourism； economic development

G80-052

A

1002–3488（2016）01–0070–04

2015–09–28；

2015–10–17

張志哲(1981–)，男，黑龍江哈爾濱人，碩士，講師，研究方向為體育教學與訓練。