上好“概論”課增強大學生對黨執政認同感

摘 要：大學生對中國共產黨執政認同程度，關系到中國共產黨長期執政的青年基礎乃至中國的前途命運。“概論”課作為高校思想政治理論課中的核心課程，無論教材內容的編排還是教學目的的預設，都對提升大學生對黨的執政認同有極高的適配性。了解大學生對黨執政認同現狀，探討“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的作用機理和實現途徑，具有重要的現實意義。

關鍵詞：“概論”課；大學生；中國共產黨；執政認同

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

習近平總書記在黨的十八屆一中全會上的講話中指出：“人民群眾始終是我們黨的堅實執政基礎，只要我們……永不脫離群眾，我們就能無往而不勝”。青年學生是群眾中受過高等教育的精英群體，是國家的棟梁和希望，是實現中國夢的中堅力量。作為執政黨的中國共產黨，是否贏得了當代青年學生？他們對中國共產黨的執政是否認同？這些問題關系到黨長期執政的青年基礎是否穩固，關系到中國特色社會主義事業是否后繼有人。“概論”課作為高校思想政治理論課中的核心課程，無論教材內容的編排還是教學目的的預設，對提升大學生對黨的執政認同都有極高的適配性。了解大學生對黨執政認同現狀，探討“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的作用機理和實現途徑，具有重要的現實意義。

一、當代大學生對中國共產黨執政認同的現狀分析

國內學者普遍認為“政黨認同即政治主體在政治和社會生活中對政黨所產生的一種思想、 情感和意識上的歸屬感”。按照這一規定，“大學生對黨執政認同”的概念可理解為：大學生對在政治及社會生活中對處于執政地位的中國共產黨所形成的情感上的歸屬、組織上的趨附和行動上的支持，表現為對中國共產黨執政理念的認同、執政績效的認可和執政形象的肯定。政黨的執政認同會影響政黨執政的合法性和有效性，進而在根本上影響執政黨的命運和社會的發展。

我國高等教育以培養社會主義事業的合格建設者和可靠接班人為目標，自擴招以來，已經從精英教育向大眾教育轉化。有數據顯示，近五年高校畢業生人數逐年遞增，從2010年的631萬增加到2014年的727萬。國家每年都會投入大量的教育經費。教育部、國家統計局、財政部聯合下發的《關于2014年全國教育經費執行情況統計公告》顯示，2014年，全國教育經費總投入為32806.46億元，比上年的增長8.04%。其中，國家財政性教育經費為26420.58億元，比上年增長7.89%。除了財政支持，國家還制定了針對貧困大學生的獎免勤助貸政策、成立了針對大學畢業生的大學生就業一把手工程、設立了針對提升在校大學生創新創業技能的諸多專項基金項目。每年的青年節或其他重大日子，國家領導人都會到高校看望勉勵青年學子。青年學生享受著國家對高等教育重視和投入所帶來的實惠，理應對執政的中國共產黨有高度的認同。然而，事實并非如此。青年學生對黨執政認同的現狀遠不如預期。蔣榮等通過對調研資料的分析，指出當前我國大學生對執政黨認同的現狀是“執政效能低度認同、執政價值中度認同”。張海燕認為當代大學生對政治信仰、國家、中國共產黨、政府、政治制度的認同總體不高，而且還存在一定的盲目性。艾玲娟認為在與黨相關的理論和政策上，部分大學生存在認識模糊、不客觀的現象；在對黨組織總體形象的評價上，部分大學生沒能分清主流和支流，以個別黨員的不良表現去評價和判斷整個共產黨黨組織的形象；在黨的執政方面，部分大學生對黨的期望過于急切，未能理性看待黨的執政，對黨的執政方式和執政行為存在某種程度的不認同；在對黨的執政能力的信任上，部分大學生質疑黨的執政能力，對黨的執政能力存在一定程度的不信任；部分大學生存在某種程度的政治冷漠現象。杜蘭曉等認為大學生缺乏對中國特色社會主義的深刻認識，不同程度地存在對馬克思主義信仰不堅定、對改革開放的信心不足、對中國共產黨的執政能力信任不強等問題。

這些學者研究的角度或許不同，但結論卻驚人的相似：當代大學生對中國共產黨的執政認同度不高。筆者在與學生交流的過程中，也明顯感覺到大學生群體存在無法對中國共產黨的執政客觀評價、把愛國和愛黨對立起來、入黨動機唯一化功利化等不良傾向。這些現象足以令思政教育工作者深思和警醒：是什么原因影響了大學生對黨的執政認同？思政教育應如何提高實效性，發揮其在提升大學生對黨執政認同方面的作用？

二、“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的作用機理分析

《通玄真經》有云：“揚湯止沸，沸乃益甚，知其本者，去火而已。”思想的問題，要用思想的方法解決。影響當代大學生對黨執政認同的因素可以歸結為兩個方面；一是理想與現實的反差導致部分青年學生信仰迷失。我們的大學生們從小就開始接受主流意識形態的灌輸，被要求樹立共產主義遠大理想。由于當時的大學生們年齡尚小、思維發展還未成熟，教師對共產主義的描繪往往是具體化、形象化、生動化的，也因此大學生們從小對共產主義社會的想象就是世外桃源般的大同世界。隨著年齡的增長，大學生們開始獨立思考。當他們發現現實與理想的反差時，信念開始動搖，甚至對我國的社會主義道路產生了懷疑。二是西方意識形態的滲透導致部分青年學生對我國政黨制度認同度降低。上世紀50年代，美國開始用“和平演變”的策略促成蘇聯和共產黨內部的變化，而蘇聯也終于在“和平演變”的策略下分崩離析。今天，我們也面臨同樣的風險。西方敵對勢力從未放棄西化、分化中國的政治圖謀，隨著國內外形勢的變化，他們采用的方式更加隱蔽且有欺騙性，但卻絲毫不能掩蓋其目的的險惡和斗爭的殘酷。把意識形態領域的斗爭說成“沒有硝煙的戰爭”一點也不夸張。他們通過網絡、學術交流等途徑，打著“自由、民主、人權”的口號，向我國輸出西方“憲政民主”、“新自由主義”、“歷史虛無主義”、“普世價值”等思潮，誘導青年學生把中國發展過程中遇到的社會現實問題歸咎于社會主義制度、中國共產黨和馬克思主義，從而達到動搖年輕人理想信念、摧毀年輕人對中國共產黨的信任和分化人心的目的。

概論課是高校思想政治理論課中的核心課程，教材內容在時間跨度上從近代到當代，將中國工人階級在民族危亡之際尋找信仰、成立中國共產黨、完成反帝反封建的歷史任務到中國共產黨成為執政黨、帶領中國人民尋求中華民族偉大復興的艱難而光輝的歷程以及在此過程中形成的指導實踐的理論、方針、政策、路線客觀地展現出來。教學預設的目的不是僅僅陳述歷史和現實事件，也不是簡單的理論知識介紹，而是承載著幫助大學生掌握理論、確立信仰、修煉道德的綜合目的，尤其是提升用馬克思主義觀點、方法、立場看待問題、分析問題的能力。可見，概論課在消解影響大學生對黨執政認同的兩方面主要因素所帶來的負面效應上有很強的針對性，在提升大學生對黨執政認同上，可以發揮更大的作用。

（一）概論課有利于大學生理解中國共產黨的執政理念和執政合法性

近代中國積貧積弱，備受欺凌，民族危難空前深重。各階級中的先進分子紛紛探索救國救民的道路，這些嘗試雖然在一定程度上具有進步的意義，但卻都無法完成反帝反封建的歷史任務。1921年成立的中國共產黨，把馬克思列寧主義與中國實際相結合，提出了新民主主義革命綱領，把實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福視為己任。在艱苦的革命斗爭中，中國共產黨確立了在各種革命力量中的核心領導地位，帶領全國人民取得了新民主主義革命的勝利。中華人民共和國成立后，中國共產黨在各民主黨派、無黨派民主人士和全國人民的擁護下，執掌了國家政權，確立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。可見，中國共產黨執政地位的取得，源于她對中國社會歷史發展的重大貢獻，是中國社會歷史發展的必然選擇。

執政之后，中國共產黨適時轉變工作重心，致力于追求國家富強、人民幸福，在社會主義改造理論的指導下，完成社會主義革命，指明了中國前進的社會主義方向。在探索和實踐社會主義建設道路的過程中，中國共產黨明確了社會主義的本質是“解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。中國共產黨也在不斷加強自身建設，全面從嚴治黨，確保我們的黨始終代表中國先進生產力的發展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。以全面建成小康社會為目標，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發點和落腳點，全面深化改革，落實以人為本、全面協調可持續的科學發展觀。全面依法治國，帶領中國人民為實現中華民族偉大復興的中國夢而努力。在建黨95周年慶祝大會上習近平總書記更是向全黨發出了“不忘初心，繼續前進”的號召，彰顯了“立黨為公、執政人民”的執政理念。

概論課是高校對大學生進行主流意識形態教育的重要渠道，也是應對西方意識形態滲透的重要陣地。概論課主要講授馬克思主義中國化的兩大理論成果。兩大理論成果的形成過程和基本內容昭示了這樣的道理：中國共產黨的領導地位是在長期革命、建設、改革實踐中形成并鞏固起來的。中國共產黨把馬克思主義和中國實際結合起來，創造出指導中國革命和建設的理論成果，在這些理論的指引下，中國共產黨領導中國人民實現了民族獨立和人民解放，建立了社會主義制度，開創了中國特色社會主義事業，為實現國家富強和人民幸福探索出了一條正確道路。中國共產黨以“執政為民”為自身永恒不變的價值取向，她的堅強領導是中國實現社會主義現代化的根本保證，是維護中國國家統一、社會和諧穩定、人民幸福安康的根本保證。

（二）概論課有利于大學生理性分析現實問題，客觀評價中國共產黨的執政績效和執政形象。

馬克思主義中國化的理論體系不是空洞的說教，而是博大精深的科學體系，各個主要觀點和主要論斷的提出過程是中國共產黨運用唯物辯證法和歷史辯證法正確處理和解決一系列辯證關系的過程。這一理論體系已經和正在被實踐證明是正確的，實事求是是其精髓。概論課不僅要傳授理論知識，更要教授學生如何用馬克思主義的觀點、方法、立場看待問題、分析問題。銷蝕大學生對黨執政認同很重要的一個因素就是大學生對一些社會現象和現實問題無法理性分析，以至產生了對共產主義理想的懷疑、對社會失范現象的錯誤歸因、對共產黨執政評價的有失公允。如果青年學生能用馬克思主義的世界觀和方法論來看待這些社會現象和現實問題，可能會得出更為客觀的結論。

共產主義是共產黨人的理想信念和精神支柱，實現共產主義是我們黨的最高綱領。但是事物的發展是前進性和曲折性，上升性和回復性的統一，還要遵循從量變到質變的客觀規律。中國共產黨堅持最高綱領，在青年學生中倡導樹立共產主義遠大理想，并沒有離開現實流于空談。相反，中國共產黨從每個時期的具體國情出發，提出符合實際的理論、路線、方針、政策和策略，形成階段性的行動綱領，把在特定歷史階段的最低綱領和最高綱領統一于為實現共產主義奮斗的全部歷史進程，每一項發展成果的取得，都把中國朝實現共產主義的理想推進了一步。

中國特色社會主義道路是被實踐證明了的適合中國發展的道路，其優越性和改革開放所取得的偉大成就不辨自明。但是，我們從不諱言前進路上存在的問題和失誤，發展不均衡、城鄉差距大、分配不合理、貧富懸殊大、民生問題多、法治不完善、反腐形勢嚴峻等不符合中國特色社會主義的現實確實客觀存在于建設中國特色社會主義的過程中。發展中產生的問題，只能通過發展來解決。事實上，中國共產黨的領導人殫精竭慮，視發展為執政興國的第一要務，就是希望能夠通過發展中逐步解決這些問題，使我們的社會更加和諧。習近平總書記提出的“四個全面”帶著強烈的問題導向，直面現實。全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨都是為著解決上述發展中存在的問題而進行的戰略布局，透著務實、親民的習式特征，展示了中國共產黨的領導集體以民為本的執政理念。

在實踐中看問題，應當區分主次矛盾和矛盾的主次方面，才能抽絲剝繭，作出科學的決定或評價。中國革命和建設事業在挫折中能夠撥云見月，并形成馬克思主義中國化的兩大理論成果，正是對這一道理的最好詮釋。執政是一項復雜的政治行為。在進行執政評價是更應該客觀全面的考量。但我們的青年學生在對中國共產黨進行執政評價時，并未持有與其所受教育相應的理性成分。如對黨的政策和具體執政行為的評價，往往以自身利益得失而不是大多數人的利益和社會發展進步的全局為評價標準。這種評價標準得出的評價結果只有三種：損害自身利益時，不認同；符合自身利益時，認同；與己無關時，漠不關心。這不是青年學生應有的態度和覺悟。再有，對黨員干部的評價也是如此，容易以偏概全，將個別不作為、亂作為、胡作非為的黨員形象等同于黨組織的整體形象，分不清主流末流。誠然，要贏得包括青年學生在內的人民群眾對黨的執政認同，根本上是要我們黨加強自身建設。正如習總書記在中共十八屆中紀委第六次全會上所言：“微腐敗”也可能成為“大禍害”，它損害的是老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任。黨中央把“全面從嚴治黨”當作治國理政的重要方略之一，并在全黨范圍內開展“三嚴三實”、“兩學一做”等教育活動，對有損黨組織形象的人和事追究到底，就是要保持黨組織的號召力、凝聚力和戰斗力。但是，青年學生作為民族最可寶貴的人才，作為黨組織新鮮血液的來源，對黨的執政客觀評價，表明的是一種實事求是的態度，也是一種不避現實的擔當。“概論”課通過講授馬克思主義中國化的過程來闡釋中國化的馬克思主義。我們黨各種理論、方針、政策的形成，其實就是運用馬克思主義的觀點、方法、立場看待問題、分析問題、解決問題的鮮活案例。青年學生從“概論課”中習得的世界觀、方法論，有助于對現實問題作出理性分析，從而客觀評價中國共產黨的執政績效和執政形象。

三、結語

從前面的分析中，我們明確了“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的作用。但是，如何把“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的可能性變為現實性？關鍵是加強“概論”課的實效性。圍繞如何加強“概論”課實效性的問題，學界進行了廣泛的討論，積極探索教學方法改革，提出諸如發揮學生主體性與變革教學理念相結合，建設實踐課堂、第二課堂；發揮學生主體性與優化教學手段相結合，建設翻轉課堂、慕課微課、網絡教學平臺；建立健全以注重過程考核為特點的科學全面準確的考試考核評價體系等富有創新性和建設性的建議，克服了過去以教師主體、“滿堂灌”的弊端，但卻似乎卻走向了另一個極端——忽視教師的作用。鮮有文章對如何發揮教師作用進行深入探討。事實上，再先進的教學理念、再創新的教學方法，最終需要教師去落實、去貫徹。因此，發揮“概論”課對于提升大學生對黨執政認同的作用，關鍵是要抓住核心因素——“概論”課教師，要加強教師隊伍建設。2015年教育部印發的《高等學校思想政治理論課建設標準》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》，對高校教師隊伍尤其是思想政治理論課教師隊伍的建設提出了新的要求。加強教師隊伍建設，并不僅僅是教學領域的問題，而是要借鑒管理學的相關知識，對教師隊伍進行有效激勵，避免出現教師“磨洋工”的現象，真正完成“教書育人”的任務。中央宣傳部、教育部2015年7月印發的《普通高校思想政治理論課建設體系創新計劃》，提出要“進一步完善教師培養培訓制度”、“完善教學質量測評機制”、“健全教師考核評價制度”、“將課堂教學質量等作為重要評價標準”、“探索建立符合思想政治理論課教師職業特點的職務職稱評聘標準……引導和鼓勵思想政治理論課教師將更多時間和精力投入到教學中”、“建設有利于形成工作合力的思想政治理論課條件保障體系”等等。如果以羅伯特·豪斯（Robert J.House）提出的綜合激勵模型為分析工具（綜合激勵模型用數學公式表示為：

M=Vit+Eia（Via+ ）（i-內在；e-外在；t-任務；a-完成）

根據這一模型，對員工的激勵水平受到五個變量的影響：完成工作任務的期望值Eia；獲得外酬的期望值Eej；外在報酬的效價Vej；工作任務本身的效價Vit；完成工作任務的效價Via。我們可以發現，這些規定涉及到了提高激勵水平以調動思政課教師積極性的各個方面。但是，如何結合“概論”課的課程特點，結合各個高校的具體情況，將這些規定細化為校本制度真正貫徹落實，則仍需在實踐中摸索。

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