從移民問題到英國脫歐公投

全敏綺

【中圖分類號】G63 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2016）23-0243-01

移民是一個自古以來就長久存在的一個問題，而這個問題在歐洲就會顯得尤為復雜——當移民是難民，且大部分是與歐洲大陸人極為不同的伊斯蘭地區逃難者，這個問題就變得異常敏感——恐怖主義，福利削減和社會安全等。

從2015年開始，明顯可以看到的是“難民”“移民”字眼的出現率的突然增加和由此展開的一系列談話。但諸多討論中基本都是在國別或歐盟的層面上展開， 雖涉及社會學、經濟學、歷史學、人口學、地理學甚至心理學等眾多學科， 卻鮮有明確將其作為一個國際政治主題來論述。即使這是個歷史問題，且從三角貿易就開始，到如今幾轉情勢，但大概是因為歐盟各國移民政策及其接受程度差異甚遠，移民問題并沒有得到足夠多的“真正”的“重視”。到2016年6月英國脫歐公投前，即使有巴黎爆炸事件的發生，后續事件和后接的會議的頻增，歐洲人民對于移民話題的熱度還是逐漸冷卻——不過大情勢是移民話題持續升溫。尤其是在英國脫歐公投的提出之后，前期準備和進行之中。

在公投前的一系列采訪中可以發現，實際上英國人民更關心的是由這些伊斯蘭非法移民者所帶來的社會福利的削減。眾所周知的是英國有著一套和歐盟其他國家迥異的——或者說其實每個國家的本都不一樣，只不過歐盟“強硬地”把他們雜糅在了一起。而非法移民者對社會治安的破壞，對社會福利的刮去是使得英國人民不是很開心。但究竟是些什么人在“刮去”英國本土人的利益呢？

追溯移民之始——向內移民之始，不算遙遠的二戰后，重建歐洲所需的勞工其實來自于世界各地。相比較土耳其的流向德國，英國更多的是接受著來自他英聯邦體系中的勞動者。而在19世紀甚至更早以前，歐洲大陸，尤其是英法等國，更多的是向外移民——或者說殖民的。所以說其實英國所接融的，是和他有較近“血緣”的，有較深“文化淵源”的人民。而另外兩種移民——歐洲內部的“移民”——人口流動，和有著較大種族、膚色、文化價值、生活習俗、家庭倫理等方面差異的，容易辨認，失業率高， 多數仍保留著來源國的文化教傳統， 無法融入當地社會的“問題移民”，在海洋的阻隔下，難民的希望恐怕還難以完全投入女王的懷抱。而英國相較于其他歐盟國家，其實更關注于的似乎是傷害值略低的歐洲內部的人口流動——比如來自波蘭人的搶工的威脅。而如今所代指的危及人身安全的“危險人士”在歐洲大陸上流動的同時已經被稀釋。

但英國人民覺得是因為加入了歐盟而使得人口流動變得頻繁，而使得他們的社會福利削減。這其實是一種變相的“閉關鎖國”的思想——甚至由于英國各地區之特性，即使有蘇格蘭等的支持，沒人預料到結果是脫離，倒是印證了英國還是“老人”多——一些青年小伙們在“感受”歐盟的“好處”后覺得跟著歐盟也沒什么不好，況且英國和歐洲大陸的其他歐盟國家還相對隔離——起碼社會安全方面還是高一點的。

到撰稿畢，有7月14日法國國慶日，“尼斯”恐怖襲擊已致84人因此死亡；7月23日，25日德國槍擊案發生。而日前英國內閣重組，新首相將上任，處理由于“移民問題”——歐洲人口流動而舉行的脫歐公投而帶來的脫離歐盟結果，和某些地區某些政黨的再次“公投”的呼聲。