發揮統戰優勢 服務農村牧區“十個全覆蓋”工程

◇ 文/趙志剛

2014年，自治區黨委、政府決定用三年時間，投資600億元，在全區農村牧區實施“十個全覆蓋”工程的重大決策。“十個全覆蓋”工程包括農村牧區危舊房改造、農村牧區安全飲水、嘎查村街道硬化、村村通電、村村通廣播電視、嘎查村配備標準化衛生室、嘎查村建文化室、建設便民連鎖超市、農村牧區常住人口養老醫療低保、校舍建設和安全改造。 這不僅是建設社會主義新農村、新牧區的具體舉措，也是自治區黨委、政府從全局出發，按照中央“四個全面”戰略布局的新要求，高瞻遠矚，審時度勢作出的重大戰略決策，是得民心、順民意的民生工程、惠民工程、民心工程和德政工程。

統一戰線作為黨執政興國的重要法寶，我們要按照自治區黨委、政府的安排部署，以高度的政治責任感和使命感，充分發揮“法寶”作用，切實發揮獨特優勢，為“十個全覆蓋”工程獻計出力、添磚加瓦。

一、實現“十個全覆蓋”工程，要多做凝心聚力的工作

“十個全覆蓋”工程重要的前提條件是農村牧區要有一個好的環境和氛圍。我們統戰干部和統一戰線廣大成員一定要牢牢把握建設社會主義新農村、新牧區這個主題，與社會各界力量一道，共同營造農村、牧區團結奮進的人文環境、和諧穩定的社會環境、誠實守信的經營環境、守法用法的法治環境、務實高效的服務環境、積極向上的輿論環境。要充分發揮統一戰線的優勢和作用，開展好對廣大農牧民的思想政治工作和宣傳發動工作，廣泛團結一切可以團結的有效力量，充分調動一切可以調動的積極因素，爭取人心、凝聚力量，溝通感情、聯絡友誼，為順利實現“十個全覆蓋”工程打下良好的輿論思想基礎。

二、實現“十個全覆蓋”工程，要多做獻計出力的工作

統一戰線人才薈萃，智力密集，聯系廣泛，在建設十個全覆蓋工程方面有自己獨特優勢。作為統戰干部，我們要進一步增強加快農村牧區發展的責任感、緊迫感。要積極動員、組織黨外知識分子緊緊圍繞十個全覆蓋工程，就優化農牧業產業布局、大力發展設施農業、努力發展農村二、三產業、引導農村牧區勞動力有序轉移等關系發展的一些重大問題進行深入的調查研究，提出有深度、有價值的意見和建議，為領導科學決策提供參考依據。要圍繞農牧業產業化、農牧民奔小康、農牧區快發展等課題，要建言獻策，出謀劃策，獻計出力。教育引導統一戰線專家學者、科技人才牢固樹立服務農牧區、服務農牧業、服務農牧民的思想觀念，協調涉農、涉牧部門，組織他們深入農村牧區積極開展科技、衛生、文化“三下鄉”活動，為貧困農牧民排憂解難，逢年過節走訪慰問貧困農牧民，把黨和政府的溫暖帶給廣大農牧民。

三、實現“十個全覆蓋”工程，要多做維護社會穩定的工作

穩定壓倒一切，保持社會穩定是各項工作的重中之重。建設十個全覆蓋工程同樣需要一個和諧穩定的社會秩序。由于我們大多數宗教活動場所都處于農村牧區，所以農牧民在信教群眾中占有很大比例。加之宗教的政治性、敏感性又非常強，稍有不慎，就會發生意想不到的事情，影響正常的生產和生活秩序。我們要運用統一戰線包容性強、回旋余地大這一特殊優勢和作用，不僅要在宗教界人士和信教群眾中大力開展愛國主義教育活動，而且還要多做協調關系、化解矛盾、理順情緒的工作，以減少阻力、增加助力、形成合力，為創造農村牧區團結、振奮、活躍的政治局面服務。要通過統一戰線，宣傳農牧民、組織農牧民、團結農牧民，暢通上情下達、下情上傳的渠道。全面實施“十個全覆蓋”工程，是包括廣大農牧民中的信教群眾和宗教界人士在內的廣大群眾的共同愿望。在工作中，我們要引導宗教活動與建設社會主義新農村、新牧區的目標相適應，引導信教群眾要把精力放在運用現代科學技術知識上，依靠自身的吃苦耐勞、勤奮努力，加快發家致富奔小康的步伐，讓“十個全覆蓋”工程造福廣大農牧民群眾。

四、實現“十個全覆蓋”工程，要多做有利于民族團結的工作

在建設“十個全覆蓋”的過程中，我們要大張旗鼓地在廣大黨員干部和少數民族群眾中開展馬克思主義民族觀和民族團結教育活動，要鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，推進各民族之間融合發展。要妥善處理各民族關系，促進各民族團結和睦、共同發展是建設社會主義新農村、新牧區的重要內容。要引導廣大農牧民牢固樹立中華民族意識，樹立“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各民族都相互離不開”的思想，全面貫徹黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，增進各民族相互交流、團結友愛、和睦相處，加快農村牧區經濟社會發展，促進各民族共同團結進步、共同繁榮發展。

五、實現“十個全覆蓋”工程，要多做千方百計、加快發展的工作

發展是硬道理，是黨執政興國的第一要務。加快農村牧區經濟社會發展是建設社會主義新農村、新牧區的核心和本質所在。我們統戰部門首先要把促進農村牧區非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士的健康成長作為一項重要任務，切實加強他們的教育、引導和培訓工作，加強思想政治工作，向他們大力宣傳黨的路線、方針和政策，教育他們愛崗敬業、誠實守信，致富思源、富而思進，幫助他們牢固樹立正確的義利觀、公私觀、價值觀，不斷提高他們的思想政治水平和綜合素質。引導他們把自身企業的發展與國家的發展，把個人的富裕與全體人民的共同富裕結合起來。其次是要調查了解農牧區鄉鎮企業、村辦企業的發展情況，協調有關部門切實解決他們在發展中存在的困難和問題。要確保農村牧區非公有制經濟在發展中能享受到和城區非公有制經濟一樣的待遇，全面落實國家關于鼓勵、支持非公有制經濟健康發展的有關規定和政策，切實幫助農牧民民營企業發展中在生產、經營、稅收、金融信貸、質量技術等方面存在的自身難以解決的問題。為促進農牧區經濟社會發展、順利完成實施“十個全覆蓋”工程作出新貢獻。

六、實現“十個全覆蓋”工程，離不開全體統戰干部的踴躍參與、積極投身、全力以赴

9月11日至10月16日，按照縣委的部署，在縣委統戰部劉峰部長的統一指揮下，縣委統戰部、縣民宗局、縣工商聯、縣僑辦等30名統戰系統干部，積極投身我縣農村牧區“十個全覆蓋”工程活動。

我縣統戰系統全體干部先后來到補隆淖鎮壩楞新村、夾道村、友誼村、河壕村，渡口鎮新地村，巴鎮糧臺村開展駐村工作，共幫扶52戶，調用鏟車、挖掘機、叉車300多小時，累計清理垃圾、柴草枯樹200多四輪車，拆除危房豬圈羊圈17處，安裝彩鋼墻50米，剝玉米皮40畝，清理樹行1000多米，打掃小油路3公里，平整院落20戶，回填黃沙10車，翻建豬圈羊圈5處。在整個活動中，大家齊心協力，艱苦奮戰，不怕苦、不怕累，八仙過海，各顯其能，充分發揮各自特長，圓滿地完成了縣里分配的工作任務。

通過駐村幫扶，各村村容村貌不僅得到了明顯改善，同時也深化了與人民群眾的密切聯系，切實改進了工作作風，提升了統戰干部的團結協作和實干水平，樹立了統戰部門的良好形象。