阻止他人揭發檢舉，該如何定性

文_瞿清華

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阻止他人揭發檢舉，該如何定性

文_瞿清華

基本案情

劉某，黨員，某縣級市下屬村黨支部書記。2010年10月，劉某將該市民政局下撥給其所在村村民李某的洪災救助資金1800元取出，將其中1300元據為己有，用于家庭日常開支。2016年1月，劉某得知紀委調查組找李某了解情況后，遂多次電話聯系李某，了解紀委調查組談話內容，阻止李某向調查組揭發其侵吞洪災救助資金的事實。

分歧意見

對劉某的行為進行定性時，出現了意見分歧：

·第一種意見認為：劉某將李某的洪災救助資金1300元據為己有，依據2003年舊版《中國共產黨紀律處分條例》第161條第5款之規定，劉某構成侵犯私人財產錯誤，其阻止李某揭發檢舉的行為，作為從重或加重情節，依據舊版條例第24條第3款之規定，應從重或加重處分。

·第二種意見認為：劉某將李某的洪災救助資金1300元據為己有，依據舊版條例第161條第5款之規定，劉某構成侵犯私人財產錯誤，其阻止李某揭發檢舉的行為，依據2016年新版《中國共產黨紀律處分條例》第57條第2款之規定，認定為對抗組織審查錯誤。依據新版《條例》第23條之規定，兩種違紀行為合并處理。

評析意見

首先本案焦點在于對劉某阻止他人揭發檢舉行為的認定。該行為既符合舊版條例從重或加重情節的表述，同時又符合新條例中關于對抗組織審查違紀行為的表述。其次，劉某阻止他人揭發檢舉行為發生在2016年1月，雖是2010年錯誤的延伸，但新版條例已頒布實施，應按照新版條例有關規定定性，其行為屬于典型的違反政治紀律的行為，而不宜適用從舊從輕的原則。紀委最終采納第二種意見，對劉某給予了開除黨籍處分。