我國競技體育由跨越式發展向內涵式發展轉變的研究

苗治文，王 闖

體育人文社會學

我國競技體育由跨越式發展向內涵式發展轉變的研究

苗治文，王 闖

（遼寧師范大學體育學院，遼寧 大連 116029）

轉變發展方式是我國體育事業發展的主線，對競技體育發展方式基本理論的研究至關重要。采用文獻資料法和專家訪談法等研究方法，認為競技體育內涵式發展通過科學發展理念，轉方式，調結構，促發展，穩增長，基于跨越式發展向內涵式發展的轉變提出競技體育的發展理論：1）要注重競技體育的價值取向，從以人為本的科學發展觀理念出發滿足體育需求；2）要體教結合協同育人，提升教育理念，提高文化素養，促進體育文化的繼承與發展；3）由要素驅動向創新驅動轉變，注重體育人才培養，提高科學技術水平；4）轉變發展重心，大力發展體育科技，創新思路，完善政策法規，促進體育與文化、科技、傳媒等相關產業融合發展等。為競技體育發展方式轉變提供理論支撐。

競技體育；跨越式發展；內涵式發展

跨越式發展是在改革開放經濟復蘇的初期，我國競技體育在極度落后的發展階段超常規的趕超行為。從沒有參加奧運會資格到位列金牌榜的榜首，越來越多的奧運項目成為了我國競技體育的強項。在體育強國這樣的宏大戰略背景下，我們應該思考一下：如何用競技體育的發展來促進體育事業的發展，使其能更好的服務于體育強國的宏大戰略；何種發展方式才能使我國競技體育再創奇跡。在這樣的戰略背景下，我國競技體育由跨越式發展向內涵式發展轉變成為不可阻擋的趨勢。為此，本研究通過檢索中國知網近10年的學術期刊，時間條件限定為“2006 年1月-2016年1月”，關鍵詞為“競技體育”、“跨越式”、“內涵式”等，查閱有關期刊文獻50余篇，翻閱管理學、經濟學、社會學方面的書籍和著作10余部，為本研究的撰寫提供了理論依據和參考。結合研究目的及其研究內容需要，以轉變競技體育發展方式這一問題訪談了國內多名相關領域的專家（其中教授5人、副教授3人），通過信件、電話等方法了解到，競技體育的發展方式如何轉變、轉變為何種方式是阻礙競技體育發展的主要問題，探尋競技體育發展方式是解決我國競技體育發展的重要議題。

1 競技體育跨越式發展的分析

近十多年來，“跨越式發展”一詞頻頻出現在我國各級政府的文件之中并隨之成為社會實踐和理論研究的熱點問題。跨越式發展是在體育人才短缺時期為達到特定目標做出的應對性發展模式［1］。

1.1 競技體育跨越式發展的歷史選擇 改革開放初期，我國的綜合國力處于落后地位，必須找到可以展示我國實力的一個平臺，這時競技體育就登上了歷史舞臺。在1979年，我國奧林匹克委員會的合法席位被國際奧林匹克委員會恢復，但是競技體育水平較低，沒有如愿獲得參加奧運會的資格，這成為了國家和人民的一大遺憾。因此十年規劃被重新制定，其明確了優秀運動隊的中心思想：縮短戰線、保證重點，積極調整。中共中央在1984年10月5日發布了《關于進一步發展體育運動的通知》，提出“搞好項目的戰略布局，集中力量發揮優勢項目，把那些短期能趕上世界先進水平的項目抓上去，爭取在今后的重大國際比賽中奪取更優異的運動成績”和要在競技體育項目上趕超蘇、美等競技體育強國的目標［2］。因此提高競技體育技術水平就成了那時以及幾十年我國體育界的主要任務。而作為社會主義建設其中的一部分，體育事業也開始了它的建設工作。但因為那時我國的體育競技水平確實較俄、美等競技體育強國有很大差距，所以在奧運會的賽場上我國運動員總是與金牌無緣，我國更不會取得舉辦奧運會的資格?！翱缭绞健笔浅浞职l揮主觀能動性，利用各種資源，借鑒各種先進技術或經驗，不斷開拓創新，努力加速發展的過程。在短短的30年的時間內我國體育事業隨之迅速崛起，實現奧運爭光計劃，綜合實力有了質的飛躍。為此，中國受到各國政府和人民的高度贊揚，贏得了全世界的尊敬，中國競技體育的強大為國家形象的塑造奠定了基礎，這些成就的背后都與跨越式發展的選擇和踐行是分不開的。

1.2 競技體育跨越式發展的表現形式 在競技體育發展低迷的情況下，訓練體系的指導方向為首先抓住運訓的技術水平被提了出來。最早的“從難、從嚴、從實戰出發、大運動量訓練”的訓練原則，訓練體制改革依據“思想一盤棋，組織一條龍，訓練一貫制”而形成的三級訓練網深度加強，依據奧運會項目作整體項目布局戰略，在“一條龍”的培養模式基礎上培養人才，根據“國內練兵，一致對外”的原則進行競賽體制改革，將奧運會項目制定為最高目標，將全國綜合性的賽事作為重點，對國內賽事實行分級分類管理、合理配置、科學銜接，形成以奧運會為核心的相互銜接［1］。從運動員選拔為基礎、訓練管理為保障、優先發展項目培養為推進，各方面形成層層遞進的模式，競技體育的跨越式發展也打造出一條具有中國特色管理體制的競技之路，為我國競技體育的體育體制的管理做出了卓越貢獻，這也為我國競技體育奠定了基礎。

1.3 競技體育跨越式發展的評價

1）為我國競技體育快速發展奠定基礎 回望我國競技體育這么多年走過的道路，跨越式的發展成果逐漸形成了將奧運會作為核心，將全運會作為半徑的同心圓。我國競技體育通過“奧運爭光”為目標，“舉國體制”為保障，從而展現跨越式發展，這符合我國社會主義初級階段的國情，因此我國的競技體育突飛猛進，躋身于“第一集團”的行列?？缭绞降陌l展模式對我國競技體育取得迅速成功起著至關重要的作用，將其稱作制勝法寶亦不為過，其促使我國競技水平迅速崛起并且發展出很多的優勢項目。

2）與社會經濟發展方式存在滯后性 在計劃經濟的大背景下，放眼我國當時的國情以及競技體育的技術水平的落后情況，政府必須對競技體育鼎力支持。而在市場經濟時代下，政府卻仍然掌控著競技體育的投入和發展，競技體育沒有取得適應于市場經濟的自由，這顯然阻礙了它的發展。因此政府應當給予競技體育適度的自由，讓其能適應市場經濟體制。我們在這種粗放型經濟向集約型經濟發展的方式上迎來了矚目的成就，但是人們從未停止過對競技體育舉國體制的質疑和對轉變經濟發展方式的探尋。舉國體制的實施會有很多的風險，而其中最主要的就是開支問題，這都需要政府部門來處理，政府負擔過大，功利性太強，奧運金牌的獲得成本投入巨大。因而項目的發展不能一味強調跨越式發展，也不能長期采取跨越式發展的手段，否則會勞民傷財，成為經濟發展的阻礙。當前我國競技體育在金牌和獎牌數量上已經進入了“第一集團”行列。這也預示著跨越式任務已經基本完成。為此，我們提出了內涵式發展的和諧之路，乃時代所需形勢所迫。

2 競技體育內涵式發展的路徑選擇

作為邏輯學上的范疇，“內涵”是指一個概念所反映的事物本質屬性的總和。就發展模式而言，內涵式發展是以事物的內部因素作為動力和資源的發展模式，表現為事物內在屬性的發展，如結構協調、要素優化、質量提升、水平提高、實力增強等［3］?？缭绞桨l展是以事物的外部因素作為動力和資源的發展模式，一般指事物外部的延伸，如投資的擴大、規模的膨脹、數量的增長等。在過去幾十年中，我國競技體育采用跨越式發展模式，是在資源不足，基礎薄弱的狀況中為了實現為國爭光，樹立國家形象。隨著改革開放的深入發展，這種體育發展方式的局限性逐漸顯現，應將其向內涵式發展方向轉變。這種方式的選擇是適合我國社會主義發展需要的，彰顯的是中國特色的體育文化，是建設體育強國的選擇。內涵式發展相對于跨越式發展而言，強調抓住事物的本質屬性，以事物的內部因素作為內驅動力和資源整合，促進事物“質”的發展［4］。我國競技體育跨越式發展強調的是外延增長和宏觀調控，即粗放型增長，而內涵式發展主要通過科學規劃、資源整合、依托市場、人才培養、文化教育等要素推動向創新驅動方向發展，并在發展過程中緊緊圍繞人本主義的科學發展觀，切實做到全面協調可持續發展，使競技體育向高質量、高素質、高效益的方向發展。競技體育內涵式發展以追求“質”的整體性、完善性、優越性和獨特性為目標［5］。

2.1 國際競技體育的發展方向 面對著迅速發展的國際形勢，競技體育作為展示綜合國力和大國形象平臺的作用日趨增強。從1896年現代奧林匹克運動誕生至今，我們一直對奧運會進行著追溯和探尋式的發展，各個國家乃至各個地區永不停歇的賽事比拼與科學技術不斷突破發展，才有了今天的奧運成果。每一屆奧運會的成功舉辦，每一次奧運記錄的刷新，牽動著人們心弦的同時，也充分體會到了體育賽事給人們帶來的震撼力與感染力。2008年北京奧運會展現了我國競技體育的傳奇，以51塊金牌成為歷史上首個登上榜首的亞洲國家，我國競技體育又贏得了新的突破。然而事物是不斷在發展的，我們要保持和突破現狀必將有新的舉措去再鑄輝煌。諸如一些發達國家：美國奧委會就提出“就業計劃”和“金牌行動計劃”，并且加強扶持10個重點項目且確定其為優先發展項目；俄羅斯頒布了加強奧運會準備工作的策略，強調將全面幫助開展奧林匹克運動作為國家任務；韓國對7個重點項目加大投入，并采取對優秀運動員的“終身津貼獎勵”和免服兵役的獎勵政策［6］。

競技體育發展日趨全球化，涌現出相互依賴共謀發展之勢，體育國際合作增多，越來越多的運動員出國訓練培養。各國運動員的競技水平越來越相差無幾，促使比賽也越來越激烈，越來越有觀賞性。這對運動員的心理素質提出了新的挑戰，促使運動員愈加需要有文化基礎做支撐，考驗運動員全面發展能力，這需要學識促進體育事業發展，摒棄運動員四肢發達頭腦簡單的現象。中國的發展離不開世界的繁榮，世界的繁榮也需要中國的發展，我國在國際競技體育這個大家庭中發揮著帶頭作用，中國的小球實力渾厚，贏來了許多國家的效仿，我們以更加開放的姿態，加強同世界各國的交流與賽事合作，加深同各國的友誼和經濟往來。

競技體育的本質屬性是在同場競技，但是由于政府的過多干涉使得競技體育成了為國家政治服務的工具。如今的體育賽場成為了國人對奧運夢的期盼和憧憬，也給政府增加無形的壓力。2014年10月20日《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》中提出了要加速政府職能的轉化，進一步簡政放權，寄托于更多的社會力量。將體育消費、體育產業融入經濟社會發展大局、融入建設體育強國的目標。當前，我國競技體育已經步入新的發展時期，多年來的努力使其自身內部發展因素不斷成熟，為自身的發展積淀了堅實的基礎［5］。競技體育的發展方式轉變，以經濟發展為依據，由粗放型向集約型轉變，由要素推動向創新推動轉變，以推動創新轉向創新推動。內涵式發展理論強調事物發展的關鍵在于核心內部原動力提高質量的發展機制，在自由市場經濟推動下，簡政放權以個人到企事業的發展為基本單位，形成自下而上的群眾參與的原動力。為進一步加快以經濟帶動競技體育發展，應以科學發展觀為指導，以實現競技體育質量上持續發展為前提，以市場化競技體育為基礎，切合競技體育自身發展規律，尋求內涵式發展方式，促進世界競技體育文化的多元化。

2.2 競技體育自身的發展規律 基于國情，回顧多年體育發展歷史，中西文化的結合，多借助于競技體育的硬實力與軟實力的互相影響，形成了政府導向的競技體育發展規律。然而，想要實現內涵式發展，就要遵循其自身的發展規律，大力發展體育科技，積極進行自主創新，注重以人為本，轉變發展重心，制度化和利益化與博弈機制良好的結合。我國的競技體育多年來效仿發達國家經驗理論，但是要因地制宜、與時偕行的與現階段我國競技體育的發展時態相適應，需要更深層次的挖掘其發展規律。隨著人類文化的全球化和商業國際化進程的加速，我國一直秉持著對國外發展經驗的積極態度，去其糟粕取其精華的吸收國外好的競技技術。如我國一些弱勢項目應該向國外學習，從2010年起，孫楊每年都前往澳大利亞接受丹尼斯的嚴酷訓練，為其取得良好成績打下基礎，也潛移默化地促進了我國游泳事業的積極發展。

在大賽中不斷獲勝后人們的鼓舞加上自我肯定建立自信心。體育事業能有今天的成果正是來自于人的創造性實踐，因此競技體育價值從尊重人的價值角度出發娛樂身心的同時樹人、育人。以奧林匹克為代表的現代競技體育文化的源頭是古希臘奧林匹克運動，但現代競技體育畢竟是人類進入工業文明后的產物，資本主義以商品經濟作為整個社會運作的基礎，其金錢關系、價值觀念不可能不侵蝕現代競技體育［7］。競技體育飽受著商業威脅，如有名的鹽湖城冬奧會賄賂丑聞，體育腐敗屢見不鮮。運動員服用興奮劑事件屢禁不絕，嚴重違反了體育道德，踐踏體育精神。我們在尊重人的同時更應秉著公平公正的信條去實現價值意義，奧運夢是每個體育人的夢想，每個人都渴望被尊重，但是違反體育道德無信之人，是深遭世人所唾棄的，應受到嚴厲的懲罰。由于過多的看重于取勝后所獲得的榮譽和獎金，使運動員只追求金牌，使得功利主義突出，娛樂身心、強身健體的意味缺失，一種“勝者為王敗者寇”的消極層面體現了出來，只注重結果不關注過程。習近平總書記在俄羅斯索契看望參加第22屆冬奧會的中國體育代表團時指出：“重大賽事最令人感動的未必是奪金牌，而是體現奧運精神。這正是中國人講的自強不息［8］?！斌w育應該時刻秉承著育人，樹人，塑人為核心的科學理念，淡泊名利，娛樂身心，追尋體育真義。

3 競技體育內涵式發展方式

我國競技體育發展要以“十八大”精神為指導，充分認識體育在建設有中國特色社會主義，全面建成小康社會進程中的價值和作用，在體育工作中努力踐行以人為本為核心理念的科學發展觀，改革創新，不斷探索完善有中國特色的社會主義體育事業發展道路，廣泛開展群眾體育運動，以群眾體育發展為基礎，促進群眾體育、競技體育、體育產業等各項體育工作統籌發展，讓體育在全面建成小康社會的偉大進程中發揮更積極更重要的作用。

3.1 體教結合，協同育人 從目前國際競技體育發展的規律和趨勢來看，搞好體教結合，必須在科學選材、科學訓練和對優秀運動員的集約化管理等方面取得實質性的突破［9］。20世紀80年代以來，我國競技體育模式一直實行著舉國體制，舉國體制是在計劃經濟時代產生出來的，它的運行機制高度依賴政府的行政職能（主要是國家體委和地方各級體委），并且主要依賴政府撥款來維持其運作。這顯然與當今我國政府職能轉變、特別是社會主義市場經濟體制的發展相背離的［10］。我國競技體育所要解決的最突出問題，在于實行市場化簡政放權的同時實現運動成績穩固發展。為此要堅定理想信念，加強理論武裝，挖掘體育內涵，追尋體育本質。競技體育內涵式發展在 “舉國體制”的基礎上應該更加注重人文關懷，體育發展依靠人、體育文化豐富人、體育教育提升人、體育科技服務人、體育運動適合人，更加注重體教結合，使競技體育的精髓理念深入人心，提升教育理念，傳承人性塑造和精神價值去實現體育文化凝聚力和創新力。

3.2 由要素驅動向創新驅動的轉變 走內涵式發展道路，要時刻關注技術和人才的發展狀況，注重以人為本，加強人文關懷。牢牢把握核心技術與體育人才培養，激發人的積極性，加速技術創新進程，把握世界科技發展的前沿。由于競技水平愈加的接近人體運動的極限，世界高水平運動成績的提高也潛移默化的體現了一個國家科學技術水平的發達程度和綜合國力。每一屆奧運會都有新的技術植入，每一次記錄的刷新，甚至突破人類極限，這些現象的背后更是科學技術的較量。為此要做好頂層設計，其內容要包括具體的目標與量化的標準，要有切實可行、清晰明確的實施方案，要具備相應的機制體制以及必要的科學團隊力量作保障，加大社會力量聯合高等學校、科研機構等建立協同創新機制，鼓勵符合條件的體育企業牽頭承擔各類科技計劃、專項基金等科研項目。完善體育技術成果轉化機制，加強知識產權運用和保護，促進科技成果產業化［11］。深化對項目規律的認識，逐步摸索出一條更符合中國國情、適合自身發展壯大的道路，要形成良性循環的發展機制，增強自我發展的能力。使其實現從局部到整體的跨越，才能實現質量和效益并重、又好又快的發展，從而不斷推動項目的整體發展和可持續發展。

3.3 堅持戰略統領，突出內涵發展 競技體育價值取向的轉變要融合市場機制，去行政化管理，淡化政治屬性。堅持改革創新與時偕行，加快政府職能轉變，進一步簡政放權，發揮市場作用，創造發展條件，穩固經濟基礎。營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，偉岸事業猶如“得民心者得天下”一樣，失去了群眾基礎都是紙上談兵。競技體育內涵式發展注重統籌協調，尊重的是科學合理的發展規律，需要的是潛心切實的體育精神，注重的是全面發展的質量，充分發揮競技體育事業與其他產業相互融合，協調發展。避免項目的過度投資，統籌協調好項目的均衡發展，實施區域性項目布局，發揮各個省市的優勢項目，避免重復投資。乒乓球、羽毛球、跳水、射擊、舉重、體操等優勢項目一直處于世界領先水平，然而我國足球、籃球、排球和田徑等項目以及冬季運動項目的技術水平有很大的提升空間，距離世界水平有很大的差距。

3.4 創新思路，完善政策 針對體育事業，建立健全政策法規，讓其有法可依，引進市場競爭機制，開創公平競爭、有序參與的市場平臺。以政策引領為導向，制定競技體育項目成本投入與效益收入評估，從而優化資源配置。積極推動各門類體育事業均衡發展，以體育產業帶動體育事業，達成互利共贏的態勢，逐步增強我國體育事業的國際競爭力。相關學者應積極投身于國際競技體育領域里的前沿陣地，把握新趨勢，了解新經驗，牢牢掌握先進競技體育領域發展規律。穩步提升體育產業的可持續發展動力，適時創造條件，支持引導體育產業的興起，為國民經濟的繁榮錦上添花。加強對宏觀經濟政策的因勢利導，提供積極寬松的貨幣指導政策，引導投資的合理使用和有效監管，推進產業結構水平戰略性優化，有機整合現有體育產業，推陳出新，推動體育用品制造產業轉型改造，借鑒發達國家先進體育文化產業現有的成功經驗，立足我國體育產業實際，促進體育與文化、科技、傳媒等相關產業的深度融合。

4 結 語

目前而言，發展仍然是我國體育事業的主旋律和問題癥結所在。實現何種發展，如何實現發展以及發展方式的轉型等諸多問題在今后的一段時期仍然亟待學者專家求索和探尋。當前，我國競技體育發展面臨的環境和背景已經產生了深刻的變化，面對新形勢和隨之產生的各種新問題，必須及時審時度勢，采取必要的相應措施，解放思想，改變思路，調整與之相適宜的戰略布局。走內涵式的競技體育發展道路，符合我國科學發展觀的價值理念，更加深入的了解和拓展、開發、利用內涵式競技體育發展基本理念，轉方式，調結構，促發展，穩增長，加大對于社會力量參與競技體育的扶持力度，研究完善相關體制機制，進一步探索符合我國國情的競技體育發展道路。與此同時，也必須清醒的認識到在發展我國競技體育的道路上仍然面臨著諸多已知和未知的挑戰，只有刻苦鉆研，不斷摸索，厘清更多有針對性的學術研究來實踐我國競技體育的內涵式發展。將理論致力于實踐，信守“實干興邦，空談誤國”的信條。

［1]何強，熊曉正.我國競技體育發展模式及其選擇［J］.體育學刊，2010，17（4）：8-12.

［2]熊曉正，鄭國華.我國競技體育發展模式的形成、演變與重構［J］.體育科學，2007，27（10）：3-17.

［3]瞿振元.高等教育內涵式發展的實現途徑［J］.中國高等教育，2013（2）：12-13，21.

［4]李遼寧.內涵式發展：新時期思想政治教育學科建設的思考［J］.思想政治教育研究，2013，2（93）：4-7.

［5]辜德宏，吳貽剛，陳軍.我國競技體育內生式發展方式的概念、分類、內涵與特征探析［J］.天津體育學院學報，2012，27（5）：382-385.

［6]楊樹安.世界競技體育發展的五大趨勢［J］.體育文化導刊，2003（5）：3-5.

［7]李龍，陳中林.現代競技體育文化的和諧內涵［J］.體育學刊.2007，14（2）41-44.

［8]習近平.最令人感動的不是奪金，而是奧運精神［N］.海峽都市報，2014-02-08（A21）.

［9]賈志強.社會轉型期我國競技籃球發展環境特征及其對策研究［D］.北京：北京體育大學，2007.

［10]楊樺，陳寧，郝勤.改革開放以來中國體育發展戰略的演進與思考［J］.成都體育學院學報，2002，28（3）：1-7.

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Study on Chinese Competitive Sports’ Transformation from Leapfrog Development to Connotative Development

MIAO Zhi-wen，WANG Chuang
（School of Physical Education， Liaoning Normal University， Dalian 116029，Liaoning China）

As the main course of the sports development in China， transforming the mode of development is critical to study the basic theory of the way of competitive sports development. By adopting the method of literature review and expert interview， this study holds that connotative development of competitive sports refers to transfers the mode， adjusts the structure， increases the development through scientific development concept， and it puts forward the development theories of competitive sports based on analyzingthe transformation from great-leap-forward development to connotative development: 1） focus on the value orientation of competitive sports and meet the sports demands based on people-oriented scientific outlook on Development； 2） combine with the collaborative education of physical education， improve education concepts，improve artistic appreciation， promote the inheritance and development of sports culture； 3） change elementdriven to innovation-driven， focus on the training of sports talents and strengthen the level of science and technology； 4）shiftthe development focus， strive to promote sports technology， innovate ideas， improve policies and regulations， advance the integrative development of sports and other related industries like culture，technology and media and provide a theoretical basis for the transformation of competitive sports.

sports； leaping development； connotative development

G80-051

A

1004 - 7662（2016 ）02- 0001- 05

2016-01-07

苗治文，教授，博士，碩士研究生導師，研究方向：體育社會學與體育管理學。