普洱市休閑漁業的可持續發展研究

吳治元

（普洱市種子管理站，云南普洱 665000）

普洱市休閑漁業的可持續發展研究

吳治元

（普洱市種子管理站，云南普洱 665000）

休閑漁業作為一項集漁業﹑旅游業﹑觀光業﹑餐飲業﹑休閑業為一體的新興產業，具有經濟價值﹑社會價值﹑旅游價值和休閑娛樂價值等多重功能，是實現漁業可持續發展的重要舉措。文章以普洱市豐富的漁業水域資源和優越的自然條件為背景，在分析普洱市發展休閑漁業必要性，以及相關條件的基礎上，重點就普洱市休閑漁業的可持續發展對策進行探討。

普洱市休閑漁業可持續發展普洱市自然條件得天獨厚，境內江河縱橫，水資源和漁業資源極為豐富，漁業發展潛力巨大。同時，普洱市的旅游資源非常豐富，所以，有必要對漁業資源﹑自然資源和旅游資源進行有效的整合，探索出休閑漁業的可持續發展模式，有助于普洱市將資源優勢轉化為經濟優勢。因此，普洱市應堅持生態優先理念，按數量﹑質量和效益并重的原則，加強對休閑漁業發展的長期規劃，努力推動普洱市漁業實現跨越式發展。

1　普洱市發展休閑漁業的必要性

（1）休閑漁業的發展，可以進一步發掘普洱市的漁業發展潛力，促進普洱市漁業的可持續發展。借助休閑漁業的科學發展規劃，可以進一步優化普洱市漁業產業資源的高效配置，避免當地水產資源的惡化﹑枯竭和過度開發等問題，進而發揮出更大的經濟效益﹑生態效益和社會效益。

（2）休閑漁業的開發與發展，有助于普洱市“三農”問題的解決。在促進農村剩余勞動力有效轉移的基礎上，可以增加農民群眾的經濟收入，改善農民群眾的生活質量。

（3）普洱市發展休閑漁業的過程，本身也是優化農業產業結構，加快發展綠色農業﹑現代農業﹑生態農業和立體農業的過程，對于優化當地的農業產業結構，激發農業生產潛能都是非常有利的。

2　普洱市發展休閑漁業的基礎條件分析

2.1地理條件

普洱市位于云南省西南部，總面積4.54萬km2。東臨紅河﹑玉溪，南接西雙版納，西北連臨滄，北靠大理﹑楚雄。東南與越南﹑老撾接壤，西南與緬甸毗鄰。普洱市境內群山起伏，全區山地面積占98.3%。北回歸線橫穿普洱市中部。由于地處北回歸線附近，受地形﹑海拔影響，垂直氣候特點明顯。同時，普洱市受亞熱帶季風氣候的影響，大部分地區常年無霜，冬無嚴寒，夏無酷暑，享有“綠海明珠”﹑“天然氧吧”之美譽，所以，發展休閑漁業的地理條件是相對優越的。

2.2自然條件

普洱市的水域資源非常豐富，適合休閑漁業開發的，主要可以分為江河水域﹑電站庫區水域﹑水庫庫區水域﹑專用池塘和稻田水域等5方面。（1）普洱市境內江河眾多，分屬紅河﹑瀾滄江﹑怒江三大水系，100多條支流穿境而過，徑流面積在5000km2以上的河流有5條，1000～5000km2的有14條，100～1000km2的有41條，全市自產水資源量全省第一。（2）普洱市電站庫區﹑中小型水庫庫區的水域資源也非常豐富。其中，電站庫區5.11萬hm2﹑中小型水庫庫區0.71萬hm2。（3）全市約有0.66萬hm2的池壩塘是漁業專用面積，還有8.67萬hm2水稻田中，有2萬hm2水源充足，排灌方便，土壤保水力強，可用于養魚的稻田。

2.3旅游條件

普洱市地區名勝古跡甚多，有省級文物保護單位10項，縣級文物保護單位49項。民俗風情奇異多彩，曾誕生過一批著名人物。有不少珍合異獸和奇花異木。地方風味特產特別，旅游交通方便，為普洱市現代漁業與休閑旅游業之間的資源整合，提供了很多的便利條件。普洱市可以借助現代休閑漁業的規劃與發展，進一步拓展當地的旅游資源空間，提升當地旅游業的整體競爭力。如，普洱市的少數民族人口眾多，少數民族人口占61%。普洱當地的民族傳統節日有佤族木鼓節﹑拉祜族葫蘆節﹑彝族火把節﹑墨江哈尼的族雙胞和摸黑節﹑節傣族潑水節和神魚節等，這些節日都具有典型的休閑特征，可以實現與休閑漁業發展的有效整合。

2.4政策條件

2010年4月下旬，普洱市政協向中共普洱市委提交的《普洱市漁業發展調研報告》建議：“把漁業養殖產業列入全市‘十二五’規劃編制中的骨干產業加以重視和培植。”可以說，從“十二五”開始，普洱市的漁業發展，迎來了良好的發展契機。（1）普洱市各級黨委和政府增強了服務漁業的意識。把漁業發展納入當地經濟社會發展規劃，把休閑漁業擺到了很重要的位置，給予重視。（2）各級地方部門對漁業發展高度重視，對普洱漁業發展進行執法檢查和專題調研，并在此基礎上，制定了普洱市生態漁業與休閑漁業建設的各項優惠政策。如，進一步落實和完善農村土地承包經營權流轉，對電站庫區水面的使用權進行明晰，規范對漁民各種稅費的征收與減輕漁民負擔，加大對漁業補貼財政政策支持力度等優惠政策，對休閑漁業的健康﹑可持續發展都是非常有利的。

3　普洱市休閑漁業的可持續發展對策研究

立足普洱市漁業水域資源，從觀光﹑垂釣﹑餐飲幾個方面入手，把漁業發展與旅游﹑文化產業結合起來，在公路沿線﹑城郊宜漁水域和湖區﹑庫區鼓勵引導發展“漁家樂”；結合民族傳統節日，創立和完善“捕撈節”﹑“神魚節”等多種形式的休閑觀光漁業。

3.1科學編制休閑漁業的發展規劃

當前，普洱市漁業產業處于發展的初級階段，發展空間大﹑潛力大。然而，發展不是有空間就行，需要上下各級共同的努力。目前比較迫切的任務，就是應科學編制休閑漁業的發展規劃。但，休閑漁業的規劃編制是一個復雜的系統工程，必須本著系統規劃﹑全面開發的原則，將產業鏈延伸到運輸﹑加工﹑旅游﹑餐飲等產業，把休閑漁業發展與環境保護結合起來，把漁業發展與產業結構調整結合起來，把漁業發展與技術推廣結合起來，真正做到休閑漁業與其它產業的全面﹑協調﹑可持續發展。同時，普洱市必須把休閑漁業作為行業新的經濟增長點來培植，通過建立高標準的休閑漁業基地的規劃與建設，盡快建設一批休閑漁業基地，并實現旅游觀光點﹑休閑度假村﹑人文景觀及生態環境建設的有機結合，謀求更高層次的發展。

3.2注重休閑漁業的旅游品牌建設

為了吸引更多的旅游消費者，普洱市在發展休閑漁業的同時，必須立足普洱市漁業水域資源，從觀光﹑垂釣﹑餐飲幾個方面入手，把漁業發展與旅游﹑文化產業結合起來，加大漁業標準化的推廣力度，實行休閑漁業的標準化﹑集約化﹑產業化和特色化建設，提高休閑漁業品牌的整體競爭力。應按照“安全﹑經濟﹑實用”的要求，實施漁船標準化建造和購置，全面推行以“無公害”為主要內容的漁業生產標準化。此外，在休閑漁業的建設過程中，還必須做好休閑漁業品牌的整體策劃與宣傳工作，借助多種媒體宣傳形式，加大對旅游品牌的市場宣傳工作。

3.3提高休閑漁業從業人員的整體素質

普洱市休閑漁業的可持續發展，“人才”是一個至關重要的因素，不僅需要一批專業水平較高的漁業生產與技術人員，還需要一批懂得休閑漁業市場開發的營銷策劃人員和旅游管理人員。對此，當地農業部門應積極行動，漁業生產與技術人員應深入基層，深入農戶，為人民群眾排憂解難，幫助解決生產和技術方面的疑難問題。同時，應積極引進營銷策劃和旅游管理等重點領域的高級人才，重點培養，建立人才激勵機制，對有貢獻的人才給予及時獎勵﹑表彰，并做好休閑漁業從業人員的職業技術教育和培訓工作，積極培養休閑漁業專門人才，更好地適應休閑漁業發展的需要。

3.4推進休閑漁業項目的多樣化建設

為了滿足不同消費者的差異化需求，普洱市休閑漁業的規劃與發展，就必須在加強市場調研的基礎上，積極開發和建設不同類型的休閑漁業項目。應針對普洱市的自然地理條件和漁業資源條件，重點推進建設養殖垂釣型﹑生態觀光型﹑科普宣教型﹑綜合配套休閑型的休閑漁業項目。應引導現有養殖戶從單純養殖過渡到養殖加服務，帶動其他勞動力參與就業，增加養殖戶收入。同時，應改善開展休閑漁業區域周圍的道路﹑通信﹑水﹑電等基礎設施，提升當地休閑漁業旅游項目的整體服務水平。

4　結語

基于普洱市的漁業資源優勢和休閑旅游市場的日益成熟，普洱市應制定完善的休閑漁業的長遠發展規劃，積極拓展該市傳統漁業的發展空間，以生態保護為基本原則，努力塑造有影響力的休閑漁業旅游品牌，注重休閑漁業項目的多樣化開發，實現休閑漁業發展與生態保護的有機統一，進而實現經濟效益﹑生態效益和社會效益的全面豐收。

[1]陳海發．美日休閑漁業成功啟示錄．中國鄉鎮企業，2013，（6）：84～85

[2]樊敏．中國臺灣休閑漁業發展經驗研究．世界農業，2013，（9）：162～166

[3]陳少明．江蘇南京休閑漁業的發展現狀及其展望．中國漁業經濟，2014，（1）：10～13

[4]江明方．從世界休閑漁業出現的問題看中國休閑漁業的發展．中國漁業經濟，2014，（1）：50～51

[5]梁仁君，林振山，任曉輝．休閑旅游資源價值評估的意義與評估系統的構建．樂山師范學院學報，2013，19（7）：121～125

[6]張文革．如何發展城郊多功能休閑漁業．中國水產，2014，（3）：55～57

[7]普洱市“十二五”漁業發展規劃．普洱市人民政府