“德國工業4.0”和《中國制造2025》的比較研究

[摘要]2013 年4 月，德國提出了“工業4.0”戰略。2015年3月，中國政府發布《中國制造2025》，這是中國第一次從國家戰略層面描繪了建設制造強國的宏偉藍圖。比較德國“工業4.0”和《中國制造2025》兩部戰略，二者既有相似點也存在一定差異。文章對二者異同進行比較分析，以期為相關研究提供參考借鑒。

[關鍵詞]“工業4.0”；制造2025；制造強國；第四次工業革命

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.41.020

從18世紀60年代至今，人類經歷了三次工業革命。第一次工業革命即“工業1.0”，開始于18世紀60年代，以蒸汽機的發明為主要標志，因此被稱為蒸汽機時代；第二次工業革命即“工業2.0”，開始于19世紀70年代，其標志是電力的出現使得大規模生產流水線得以形成，因此也被稱為電氣化時代；第三次工業革命即“工業3.0”，開始于20世紀70年代，其標志是計算機信息技術的出現，也被稱為信息時代。

2013年4月，在德國漢諾威博覽會上，德國“工業4.0 工作組”公布了《保障德國制造業的未來：關于實施“工業4.0”戰略的建議》報告，標志著第四次工業革命即“工業4.0”的開始，報告的推出立即引起全球的廣泛關注，并產生了巨大的國際影響。2015 年5 月，中國政府發布了《中國制造2025》，提出要實現中國從制造大國向制造強國的轉變，這個戰略也被稱為中國版本的“工業4.0”。那中國版本的“工業4.0”和德國的“工業4.0”有著哪些異同之處？這對于我們正確認識工業4.0和《中國制造2025》戰略有著重要的作用和意義。

1 《中國制造2025》和“德國工業4.0”的相似點

1.1 戰略目標相似

《中國制造2025》和“德國工業4.0”兩種規劃都是在新一輪科技革命和產業變革背景下針對制造業發展的重要戰略舉措。簡單來說，其實兩種規劃就是兩個不同國家根據自己國際位置與競爭優勢提出的制造業振興計劃的不同表述，但戰略的最終目標都非常一致，就是要增強國家制造業的整體競爭力。

1.2 主攻方向相似

“工業4.0”是德國國家高科技戰略的一部分，其主要技術是信息物理系統（CPS），在制造業上的核心體現是智能制造，具體應用是物聯網、云計算、大數據等技術。《中國制造2025》的核心也是智能制造。因此，兩者的第一個相似之處就在于它們的主攻方向是一致的，都是以智能制造為核心的制造業國家戰略。

2 《中國制造2025》和“德國工業4.0”的差異

2.1 戰略實施思想不同

《中國制造2025》側重于通過“互聯網+”的應用，在現有的工業制造水平和技術的基礎上實現結構的變化和效率的提高。而德國工業4.0戰略并不僅僅是立足于提升某幾個制造業的相關技術，而是立足于通過制造業最基礎層面上的變革和提升，從而實現整個工業發展質上的飛躍。簡而言之，《中國制造2025》是在工業現階段水平上追求階段內的提升，德國則是追求“質的變化”。這也意味著《中國制造2025》在一定程度上缺乏市場上的感召力和影響力，也缺少戰略上的技術高度和理論深度。

2.2 戰略實施基礎不同

2.2.1 基礎學科研究基礎存在差異

“德國工業4.0”戰略最重要的因素是基礎科學的研究，其中很多任務目標，都立足于“高、精、尖”的理論知識。相比較于德國，中國基礎學科的研究相對薄弱，科研創新能力不強，科研轉化率上也有待進一步提高。因此，下一步中國需要下大力加強基礎科學的研究。同時還需要積極開展國際合作，同德國、美國、日本等發達國家共同分享理論、技術與市場。

2.2.2 工業發展階段存在差異

中國和德國兩國在制造業方面處于不同的階段，因此兩個規劃的戰略基礎也不一樣。

德國是工業強國，其工業化是串聯式發展過程，“工業1.0”“工業2.0”“工業3.0”順序發展，至今已跨越了“工業2.0”與“工業3.0”階段，完成了前三次工業革命，其工業布局主要聚焦在高端的產業和產業的高端環節，經過了250年工業革命洗禮的德國具有強大而扎實的工業基礎，可直接推動“工業4.0”。

而中國工業的發展是“并聯式”發展過程，改革開放以來中國走完了“工業1.0”的路程，現在大多工業企業處于“工業2.0”階段，少部分企業處在“工業3.0”階段，整體仍處于“工業2.0”與“工業3.0”并行的發展階段，也就是未來中國制造需要“工業2.0”“工業3.0”“工業4.0”同時發展，因此任務將更加復雜，更加艱巨（見下圖）。

《中國制造2025》和“德國工業4.0”的發展階段差異但這種并聯也意味著中國制造業在未來有很大的發展潛力和增長空間，中國在前三次工業革命都錯過的情況下，制造業還能排在世界第一位，如果我們能夠抓住這次工業革命的機會，并把以往的階段都補上，那中國制造業未來的發展潛力和發展空間將是不可估量的。

2.2.3 戰略的制定及實施體系不同

“德國工業4.0”主要是由相關技術研究機構、戰略咨詢機構和各跨國大企業集團發起、討論并研究完成，然后得到德國政府的首肯，它的制定是一個“自下而上”的過程。因而相對體現產業界的意圖，更符合實際情況。

而《中國制造2025》是由我國政府牽頭，結合相關產業界共同制定的一部戰略規劃，各省市繼而分別制定本地區的制造業發展戰略規劃，是一個“自上而下”的過程，體現的是國家的戰略意圖。因此，下一步我國政府需要重點關注的是防止某些行業和產業出現大規模的重復生產、重復投資的現象，從而防止產能過剩和社會資源的極大浪費，在這方面政府要進行監督和協調。參考文獻：

[1][德]烏爾里?！ど吕?工業4.0：即將來襲的第四次工業革命[M].鄧敏，李現民，譯.北京：機械工業出版社，2014.

[2]李冰晶.中國經濟新常態下的“三新格局”[J].中國市場，2015（42）.