企業全面預算管理在鐵路動車段的實施

金鳳

[摘要]全面預算管理指的是通過預算的方式，對企業內部各個部門的資源，包括財務以及非財務資源進行有效的管理和分配，使其得到充分利用，從而幫助企業更加有效地對企業內部的各項經濟活動進行合理的控制，從而達到企業目標，實現穩定發展。但在目前的國家形勢和鐵路企業的實際發展狀況下，全面預算管理在鐵路動車段的實施雖然有了一定的進展，但同時也還存在著一些問題和需要克服的困難，還有一些阻礙。對此，鐵路企業必須要完善全面預算管理體系、樹立并刷新全面預算管理觀念、完善具體考評條例，并實現與其他部門的有效協作，最終確保全面預算管理能夠順利地在鐵路動車段實施和運行。

[關鍵詞]企業；全面預算管理；鐵路

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2016.41.155

1 企業全面預算管理在鐵路動車段實施的重大意義和長遠影響

隨著我國經濟形態的不斷變化和經濟水平的快速提高，各行各業都發生了巨大的改變和革新，并得到了發展與進步。而鐵路企業的改革和管理機制的不斷完善，使鐵路企業獲得了顯著的發展，但也同時加速了內部管理工作的開展。其中全面預算管理對鐵路企業的重要性就隨著時間的推移顯得越來越重要，也逐漸得到了更多的重視。全面預算管理指的是通過預算的方式，來對企業內部的各個部門的資源，包括財務以及非財務資源進行有效的管理和分配，使其能夠得到充分利用，從而幫助企業更加有效地對內部的各項經濟活動進行合理的控制，從而達到企業目標，實現穩定發展。它對鐵路企業而言是有著推進管理、優化結構的積極作用的，可以幫助預見一些潛在的困難和問題，改善經營狀況，特別是在鐵路動車段的實施中，全面預算管理更是有著重大意義和長遠影響的，它能夠對過程進行很好的規劃，將各項資源合理分配和利用，使鐵路動車段的運行能依據計劃實現發展和進步，并推進整個鐵路企業的發展。但在目前的國家形勢和鐵路企業的實際發展狀況下，全面預算管理在鐵路動車段的實施雖然有了一定的進展，但同時也還存在一些需要克服的困難和阻礙，需要采取一系列措施來進行適當的改善和調整，最終確保全面預算管理能夠更有效地在鐵路動車段實施和運行。

2 全面預算管理在鐵路動車段實施中遇到的困難和出現的問題

2.1 對全面預算管理的觀念未得到刷新和重塑，未能真正發揮全面預算管理效益

我國鐵路企業在發展和改革的過程中，逐漸對全面預算管理給予了更多的支持和重視，但受到之前一些觀念的影響，始終沒有站在一個更高的層面上去認識和理解全面預算管理，使得其在鐵路動車段的實施在實際上是存在著很大的困難的。在進行預算的考慮時，極大可能將其歸為內部管理的一個小部分來對鐵路企業的經濟活動進行控制管理，而沒有對鐵路企業的整個經營狀況進行合理的分析和考慮，將全面預算管理發揮在對整個鐵路企業資源分配和經濟活動的控制和管理上來，從而沒有對鐵路動車段的實施具體過程和鐵路企業未來的發展趨勢進行合理的規劃，難以讓企業在既定時間內達到既定的目標。這樣的思想觀念和處理方式最終沒有充分發揮出全面預算管理的作用和效益，影響了在鐵路動車段的實施和鐵路企業的發展。

2.2 全面預算管理體系不完善，預算具體編制不太合理

全面預算管理在鐵路動車段的實施中出現的問題，有一部分是因為全面預算體系不完善導致的。目前在我國大多數鐵路企業的預算管理體系中，都是以預算總額來進行下一步劃分的，主要考慮的是各個部門的管理權限，缺少對實際的情況進行的適當調整，更缺少對具體的實施情況進行重新的預算和控制。鐵路企業關系著安全，整個程序和運作是十分復雜的，而目前全面預算管理體系都相對比較簡單，沒有對預算作出詳盡的說明，使得實施過程困難重重。而且，預算的具體編制也有著一些問題，很多時候是根據去年的情況來對今年的情況進行預估，從而做出預算的。這樣的方式忽略了今年可能會出現的變化，極有可能使制定的預算不符合今年鐵路企業的實際發展。

2.3 全面預算管理的具體考評有缺漏，未能與其他部門有效協作

在全面預算管理中，往往會通過預算管理考核來對鐵路企業這一段時間的發展和工作人員的具體工作進行進一步審核，以便在接下來的發展和工作中進行調整和改善。但目前在大多數鐵路企業中，全面預算管理考核指標過于單一，指標含義不夠明確甚至錯誤，指標之間缺乏應有的邏輯性，這使得后來的調整不能夠與實際完全契合，也無法對工作人員的工作進行正確的評估。而同時，全面預算管理工作也缺乏與其他部門的有效協作，很多時候只是歸于財務部門，沒有將其放到整個鐵路企業的發展中，最終因未得到其他部門的有效支持和配合，使得全面預算管理在鐵路動車段的實施上遇到阻礙，難以良好地實行。

3 全面預算管理在鐵路動車段良好實施的方式方法

3.1 樹立并更新全面預算管理觀念，真正發揮全面預算管理效益

鐵路企業在給予全面預算管理相應的重視的同時，必須要對之前的思想觀念進行重塑和刷新，不能再片面地了解全面預算管理，而是站在整個鐵路企業未來的發展的高度上去考慮，充分發揮全面預算管理帶來的效益。在對鐵路動車段具體實施時，要將整個實施的過程和具體情況進行重新審核和編制，提高所有參與人員的意識。對此，可在企業內部定期舉行與全面預算管理相關的講座和培訓，并進行模擬預算實踐活動，加深印象和理解，從而將意識觀念提升到一定的高度，并保持統一。同時，對鐵路企業的整個實際規劃要按照一定的程序和步驟進行，對未來的發展要進行合理的規劃，使全面預算的真正作用和效益能夠得到有效的發揮，為全面預算的編制和管理營造一個和諧的氛圍和一個適宜的環境。

3.2 完善全面預算管理體系，合理編制預算

全面預算管理在鐵路動車段的實施中，必須要考慮到鐵路企業自身發展的實際情況，不要一味地根據預算總額來制定預算，而要成立調查小組，對鐵路企業內部的管理狀況和發展趨勢，以及在鐵路動車段實施的具體情況進行具體的了解和調查，并整理成報告，以便在進行預算的時候可以根據報告對實施情況進行具體的控制和規劃。同時，具體情況的整理報告有利于合理進行預算的編制，使預算的編制能更切合實際發展狀況。并且，在進行預算編制時，必須要列出詳細的方案，不要籠統地進行表達和申請，在具體的方案下達以后，還必須進行后期的分析和討論，以便確定出最后的預算方案。鐵路企業本來就是以保障安全為主的企業，在預算時更要細致地結合具體的實施狀況，保證復雜的過程能夠按照預定的方向進行，并最終達到目標。在這個過程中也可以多關注并結合國家對鐵路企業的一些相關政策，充分地發揮全面預算管理的作用，保證其在鐵路動車段的良好實施。

3.3 完善全面預算管理的具體考評條例，實現與其他部門的有效協作

鐵路企業在進行全面預算管理考核時，要進行細致的資源劃分，將財務資源和非財務資源明確劃分開來，進行分開的考核。同時，要建立專門的考核機構，成立考核小組，以多人的綜合考核分數作為最終的考核結果，而不單單以某個人的主觀意識來決定。并設立獎懲條例，對各項預算工作進行獎勵或懲罰，以激勵全面預算管理工作的良好進行。對具體的預算要綜合考慮各方面的因素，以最客觀的形式進行全面預算管理工作，并隨時進行反饋，以便進行調整。與此同時，必須要調動其他部門對全面預算管理工作的積極性，將全面預算管理與鐵路企業各個部門的工作緊密聯系起來，使其明白全面預算管理是與整個企業未來發展和自身利益息息相關的，從而自覺地進行積極有效的配合。

4 結 論

全面預算管理對鐵路企業的發展是有著巨大的意義的，可以有效推進鐵路企業的發展，對鐵路企業之后的發展過程進行合理的規劃，并能優化內部結構和管理，將各項資源合理分配和利用，最終實現發展和進步。但根據目前全面預算管理在鐵路動車段的實施情況來看，其中還是存在著一些問題和需要克服的困難的。對此，鐵路企業必須要完善全面預算管理體系、樹立并刷新全面預算管理觀念、完善具體考評條例并實現與其他部門的有效協作，以保證全面預算管理在鐵路動車段的順利實施。

參考文獻：

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