關于社區圖書館若干建設問題的探索與思考

任斐

【摘要】社區圖書館（室）是最貼近社區居民的公共資源，但不同地區社區圖書館的建設狀況也有較大差異。以濟南市歷下區社區圖書館建設情況為例，來分析社區圖書館建設和發展過程中存在的問題并提出相應解決措施。

【關鍵詞】社區圖書館（室） 讀者體驗 讀者服務 公共圖書館體系

社區圖書館與社區居民的生活聯系密切，是公共圖書館體系中的重要組成部分。濟南市歷下區非常重視社區圖書館建設與發展，近幾年，已初步建立起覆蓋全區的圖書館服務體系，使歷下區社區圖書館（室）建設規模走在了濟南市的前列。但建設過程中出現的一些問題值得思考與探索。

一、社區圖書館建設模式及現狀

（一）社區圖書館的功能及建設模式

社區圖書館是我國公共圖書館服務系統的重要分支，它是為一定區域內的社區居民提供文獻借閱和檢索的服務場所。社區圖書館（室）具有公益性、教育性、休閑性等特征。其作用是：為發展社區文化提供場所、消解居民閑余時間、為社區教育提供所需教材、傳播社區正能量。

我國社區圖書館的主要建設模式有以下幾種：①公共圖書館的延伸服務和分館建設模式。②共建聯辦模式，與社區居民聯合開辦圖書館。③地方政府模式，即由文化局和辦事處對社區圖書館進行統籌規劃、合理安排。④網絡模式，建立數字化圖書館。⑤引入民間資本，建立開設面向社區居民服務的社區圖書館。濟南市歷下區多以第三種模式建立社區圖書館。

（二）濟南歷下區社區圖書館發展現狀

歷下區重視公共圖書館的建設，其社區圖書館建設一直走在濟南市甚至全國的前列，其率先在全市建立了區、街道、社區三級公共圖書館體系。截至2016年5月，歷下區文化局和13個街道辦事處在全區建設了約106個圖書館（室），平均每個圖書館（室）有1000余冊藏書。歷下區的社區圖書館（室）基本上達到了管轄社區全覆蓋的要求，方便轄區居民借閱圖書和查詢資料。

二、社區圖案書館建設與發展中存在問題

隨著社區居民文化水平的不斷提高，他們對知識的需求也越來越多，大部分居民樂意首選社區圖書館借閱及查詢書籍資料，但社區圖書館存在的一些問題阻礙了居民的知識獲取，嚴重影響了借閱積極性，造成了社區圖書館利用率低的現狀，問題如下：

（1）館舍面積小，缺少圖書閱覽室。盡管歷下區對各社區的辦公環境進行了改造和升級，但大部分社區由于辦公場所面積有限，房屋較少，無法提供專門的閱讀場所，只能提供書刊外借服務，這就造成了不良的讀者體驗，影響居民的借閱熱情。

（2）社區圖書館缺乏后續經費的投入，館藏圖書無法正常更新，圖書資源得不到補充。歷下區社區絕大部分圖書館建設完成后，缺乏穩定的資金投入，圖書采購無法正常進行。圖書資源的補充方式多依靠上級部門的分發，公司和居民捐贈等。而社區居民真正需要的書籍并未被采購，這就形成了多名居民搶借同一本書與一本書多年未被借出的強烈反差，造成館藏資源與居民需求嚴重不符的現象。

（3）社區圖書館（室）人員數量不足，專業人才匱乏。歷下區社區圖書館（室）的建設多由街道辦事處和區文化局主導，部分圖書館（室）管理員由兼職人員擔任，因此，圖書館的正常開放時間和借閱時間無法得到保障。圖書管理人員無力在社區內開展宣傳活動，從而降低了讀者服務的專業性，導致居民的讀者體驗較差。圖書館專業人才匱乏的現狀造成部分專業檢索工具無法正常使用，社區圖書館應有的檢索功能無法實現，從而降低了社區圖書館（室）的利用率，使社區居民無法真正享受到社區圖書館（室）的便捷服務。

（4）圖書館館藏書籍種類過于單一，無法滿足社區不同居民不同層次的需求。社區圖書館所藏書籍大多針對社區青少年，特別是社區兒童，與社區老年人相關的書籍較少，尤其部分老年人關心的養生書籍幾乎沒有。調查發現，歷下區社區圖書館（室）藏書50%以上是青少年讀物，這就造成了社區老年人無書可借和無書可讀的現象。

（5）社區圖書館（室）管理規則比較混亂，缺乏統一的管理要求和監督體系。首先，社區圖書館（室）多由街道辦事或者區文化局建設而成的，建設主體的不同造成圖書室管理規則和圖書管理人員作職責和圖書館（室）開放時間、借閱規則不同，為社區居民借閱圖書帶來了困擾。其次，針對圖書管理人員的監督主體也不一樣，這就造成部分由區文化局建設的社區圖書館（室）處在無人監督、無人管理的局面。以上問題的出現使讀者服務質量得不到保證，服務水平也良莠不齊，從而嚴重影響了居民的借閱體驗，降低了居民的借閱熱情。

三、社區圖書館建設的措施與方法

（1）由區文化局和街道辦事處統一制定社區圖書館（室）的相關制度，并由所在社區統一管理、統一監督。首先，制定過程中細化規則，統一開放時間、圖書管理人員職能、社區圖書館（室）借閱規章。其次，統一讀者借閱規范，統一印制借書證，方便社區居民在不同社區無障礙地借閱圖書，促進知識信息的分享和傳播。第三，社區圖書管理員由所在社區統一考勤、管理和監督，保證圖書館（室）的正常開放時間，及時回應社區居民的借閱訴求，為檢索和閱讀服務提供良好的讀者體驗。

（2）加大對社區圖書館的投入，改善圖書軟硬件設施，從而全面發揮社區圖書館（室）功能。一方面改善社區圖書館硬件設施，如擴建社區圖書館（室）的面積，增加社區閱讀室，建立社區圖書館書籍采購制度等；另一方面，增加社區圖書館（室）館藏圖書的數量和種類，從而滿足各層次居民的不同讀者需求，使社區圖書館真正成為社區居民文化學習、知識檢索和體驗娛樂的重要活動場所，也成為社區文化宣傳、社區文明建設和弘揚社區精神的主陣地。

（3）聘任專業、專職的人員作為圖書管理員，開展相關培訓提高社區圖館員的專業素質和服務水平。一方面積極面向社會公開招聘具有圖書館專業背景的人員，彌補專業人員不足的現狀；另一方面積極與其他公共圖書館合作，對社區圖書館員展開相關的培訓，并通過舉辦相關技能競賽、業務考核等方式提高社區圖館員的業務水平和服務意識，使社區圖書館（室）真正成為社區居民身邊的知識載體。

參考文獻：

[1]唐俐俐.我國社區圖書館發展模式芻議》[J].圖書情報導刊，2016.