關于“汽車維修技術信息公開”的相關要點

關于“汽車維修技術信息公開”的相關要點

編者按：2014年9月，交通運輸部會同國務院等九部委發布實施了《關于促進汽車維修業轉型升級 提升服務質量的指導意見》，其中提到：“建立實施汽車維修技術信息公開制度，保障所有維修企業平等享有獲取汽車生產企業汽車維修技術信息的權利”。2015年9月，交通運輸部等八部委聯合制定了《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》，依據此辦法規定，2016年7月1日之后，大批量汽車維修技術信息將陸續得以強制性公開。據析，目前已有430多家汽車生產企業、27 000多種車型的維修技信息公開相關信息在交通部備案，交通部也正在建設平臺，用以公布包括信息公開渠道、網址等在內的車企備案信息。對于中國汽車后市場，汽車維修技術信息公開具有劃時代的意義。因此，我刊將與廣大讀者共同回顧一下與《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》相關的重點內容；同時，我刊記者也采訪到了目前國內最大的汽車維修技術信息公開第三方平臺—“中車云商網”運營公司中車云商(北京)信息技術有限公司總經理吳友生先生，圍繞汽車維修技術信息公開，請他解答業內人士比較關心的問題，例如汽車維修技術信息的定價、信息查詢途徑、法規中有待完善的問題等。

1.汽車維修技術信息的定義

汽車維修技術信息：是指汽車在使用過程中，為維持或恢復汽車出廠時的技術狀況和工作能力，延長汽車使用壽命，確保汽車符合安全、環保使用要求所進行的汽車診斷、檢測、維修作業必需的技術信息資料的總稱。

2. 汽車維修技術信息公開的時間

(1)各汽車生產者應在2015年12月31日前，向交通運輸部備案其汽車維修技術信息公開的有關信息。

(2)關于新車型：汽車生產者自2016年1月1日起，對于取得CCC認證的乘用車和客車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息；自2017年1月1日起，對于取得CCC認證的貨車和半掛牽引車，要在車型上市之日起6個月內公開維修技術信息。

(3)關于老車型：汽車生產者要在2017年1月1日前，公開2008年7月1日后取得CCC認證并上市銷售的乘用車和客車的維修技術信息，同時公開2015年1月1日后取得CCC認證并上市銷售的貨車和半掛牽引車的維修技術信息。

(4)各車型的維修技術信息應當自該車型上市之日起10年內保持公開狀態；超過10年的，汽車生產者可以將相關車型信息存檔，但應公布相關車型信息的索取方式。

3.汽車維修技術信息公開目錄

(1)車輛識別代號(VIN)的編碼規則或其他有效的將具體車輛與所屬車型進行關聯、識別的方法。

(2)汽車維修手冊，應包括但不限于動力總成及排放控制系統、底盤系統、電氣系統車身及附件的以下信息：

①車輛維護信息，包括車輛定期維護項目、檢查內容、維護作業和維護間隔設置依據、方法，以及潤滑油、冷卻液等油液的規格參數，此條款信息應按照規定方式，由汽車生產者免費向消費者提供；

②總成及零部件的拆裝方法、技術規范及圖示說明，零部件檢測方法及鑒別判斷的信息；

③電路接線圖，包括接線圖、器件位置、插接件型號規格等；

④各電子控制系統(含OBD系統)故障代碼表(包括通用故障代碼和汽車生產者自定義故障代碼)、代碼定義、故障診斷及排除的方法和步驟；用于檢測和故障診斷的相關參數信息(即指能夠在診斷儀器上顯示的各項數據參數及含義、故障出現時的凍結幀、數據參數值的合理范圍等)；

⑤排放控制系統信息，包括排放控制系統的安裝位置示意圖、裝配圖和維修技術要求，排氣后處理系統關鍵零部件的型號、生產廠家及更換時間等信息；

⑥車身尺寸圖，如車身及車架的基本尺寸及定位基準；鈑金和涂裝作業所需的技術信息；

⑦車輪定位參數的標準范圍及調整方法；

⑧在零部件更換或維修后，需進行匹配、基本設置等操作所必需的信息(如電動車窗、天窗、節氣門、加速踏板、制動踏板等零部件的重新匹配設置所需的信息)；

⑨維修操作安全注意事項及其他必要說明等。

(3)零部件目錄，包括汽車生產者提供的用于售后服務的原廠零部件的名稱、商標和編號，零部件變更、升級、換代信息，以及為方便確定具體車型車款所適用零部件必需的信息。

(4)適用具體車型電子控制系統的軟、硬件版本識別號(不包含軟件本身)。

(5)除本辦法規定可以免于公開的內容外，對車輛電子控制系統需要重新編程的信息(即需要進行重新編程的認定條件及基本操作，但不包含程序軟件本身內容)。

(6)專用診斷、檢測、維修工具和設備及其相關軟件信息(如型號、規格、軟件版本等)，及其相關購買渠道信息。

(7)車輛認證信息，主要是CCC認證證書信息，如車型型號、規格和參數以及零部件供應商信息。

(8)技術服務通告，包括由實踐經驗得到的，針對某類故障，通常影響某一車型或車輛批次問題的解決方案，以及在授權維修網絡內可進行免費維修的通告等。

(9)汽車召回信息和缺陷消除措施等。

(10)上述各項信息的所有后續修訂和補充。

(11)國家法律法規要求公開的其他有關信息。

(12)若某車型不具備上述某種特定功能系統或零部件，則免于公開有關信息。

4.可以免于公開的汽車維修技術信息

(1)涉及車輛防盜控制系統(含汽車鑰匙芯片)編程、設置等操作的信息。但經汽車生產者授權、可以開展汽車防盜控制系統維修的經營者除外。

(2)用于防止車輛動力總成及排放控制系統原程序、原標定數據以及車載診斷系統(OBD)原始數據記錄被擦寫、篡改的相關系統底層控制和操作的信息。

(3)涉及汽車生產者及零部件供應商的商業秘密，影響其依法運用知識產權規則的有關信息。

(4)受國家法律法規保護的其他有關信息。

5.汽車維修技術信息公開的方式

(1) 汽車生產者自主直接公開。

(2) 汽車生產者委托第三方平臺公開。

6.汽車維修技術信息的定價

汽車生產者可以依法對維修技術信息自主定價，價格應公平、合理。汽車生產者的有關價格行為應遵守《價格法》規定。汽車生產者可以對汽車維修經營者、消費者實行有償服務，對不同訪問權限的信息用戶設定相應收費標準，但不得根據用戶檢索、使用車型信息的數量另行收費。值得注意的是，上文中提到，各車型的車輛維護技術信息應免費公開。

7.汽車維修技術信息公開的監督管理

交通運輸部負責汽車維修技術信息公開的指導、協調和監督管理。環保、商務、工商、質檢、認證認可、知識產權、保險等有關部門分別在各自職責范圍內負責相關監督管理工作。省級交通運輸主管部門受交通運輸部委托，可以就本行政區內的汽車生產者履行維修技術信息公開義務情況進行監督管理。存在下列行為之一的，由交通運輸部或者省級交通運輸主管部門責令改正：

①未制定汽車維修技術信息公開工作規范的；

②未及時備案、如期更新汽車生產者有關信息的；

③未按照規定目錄和要求有效公開維修技術信息的；

④未按照規定方式、途徑公開維修技術信息，或信息公開系統功能和服務能力達不到規定要求的；

⑤違反《汽車維修技術信息公開實施管理辦法》規定的其他行為。

整改不合格的，由交通運輸部依法予以通報、罰款等處罰，并抄送國家認監委，由國家認監委指定的認證機構依據相關規定作出處理。交通運輸部會同國家認監委建立違規企業、車型抄送處置制度。

8.其他需要說明的問題

(1)可以申請免除網上公布的情況：截至2016年12月31日前，單一車型累計銷售量未達到1 000輛(不含)的乘用車，以及單一車型累計銷售量未達到200輛(不含)的客車、貨車、半掛牽引車，可以向交通運輸部申請不上網公開相關車型維修技術信息，但應以紙質文件、數據光盤等媒介形式公開，并以公眾便于知曉的方式公布索取方式。對于上述免于上網公開的乘用車車型累計銷售量達到1 000輛的，或者免于上網公開的客車、貨車、半掛牽引車車型累計銷售量達到200輛的，有關車型的維修技術信息應轉至網上公開。

(2)什么是CCC認證：CCC(China Compu1sory Certification)認證的全稱為“強制性產品認證制度”，它是中國政府為保護消費者人身安全和國家安全、加強產品質量管理、依照法律法規實施的一種產品合格評定制度，自2002年開始實施。凡列入強制性產品認證目錄內的產品，必須經國家指定的認證機構認證合格，取得相關證書并加施認證標志后，方能出廠、進口、銷售和在經營服務場所使用，而汽車產品在CCC認證目錄之中。

(3)汽車生產者需承擔的責任：汽車生產者應對所公開信息的真實性、準確性、完整性負責。對因汽車生產者所公開的維修技術信息不當或存在錯誤造成維修不當、質量問題的，汽車生產者應承擔法律責任。

(4)信息公開系統需要具備的功能要點：①具備中文版；②具備用戶注冊、信息索引、查詢及在線打印、在線支付等功能；③明示、標記修改或調整過的維修技術信息項目或內容；④提供汽車生產者和信息提供者的聯系地址、電話、郵箱等聯系方式；⑤具備用戶投訴、建議等交互式服務功能。