淺談提高工會(huì)在幫扶困難職工工作中的成效

【摘 要】 本文就如何提高工會(huì)在幫扶困難職工工作中的成效，提出了具體對(duì)策。要實(shí)施多元資金扶助，構(gòu)建長(zhǎng)久機(jī)制；增加就業(yè)途徑，完全解決就業(yè)問(wèn)題；強(qiáng)化工會(huì)作用，創(chuàng)新扶助方式方法；重視文化構(gòu)建，增強(qiáng)整體素養(yǎng)；普及法律知識(shí)，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)。

【關(guān)鍵詞】 工會(huì)組織；困難職工；幫扶工作；幫扶策略

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作的一系列重要講話，集中闡釋了新形勢(shì)下黨關(guān)于工會(huì)工作的方針政策，進(jìn)一步指明了我國(guó)工運(yùn)事業(yè)的前進(jìn)方向。作為黨組織在基層中的一個(gè)重要機(jī)構(gòu)，工會(huì)也是保證黨與基層群眾密切聯(lián)系的基礎(chǔ)，也是基層職工群眾保護(hù)自身利益的重要依靠。中國(guó)工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，為推進(jìn)國(guó)家的民主法制建設(shè)，特別是在基層民主政治建設(shè)中，發(fā)揮著其他組織不可替代的作用。而在全面踐行持續(xù)發(fā)展理念的過(guò)程中，工會(huì)組織的責(zé)任也是不容忽視的。在困難職工幫扶工作中，主要可以通過(guò)資金收集、就業(yè)推薦、文化傳播以及權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面入手，進(jìn)而達(dá)到幫扶效果。本文就如何提高工會(huì)在困難職工幫扶工作中的成效，進(jìn)行詳細(xì)的分析與探討。

一、多元資金扶助，構(gòu)建長(zhǎng)久機(jī)制

資金籌集是實(shí)現(xiàn)幫扶困難職工的第一步，而對(duì)于工會(huì)組織而言，應(yīng)當(dāng)拓展和構(gòu)建多元資金獲取途徑，進(jìn)而形成長(zhǎng)久性的扶助機(jī)制。而對(duì)于幫扶資金的獲取途徑，一般可以分為六個(gè)途徑：其一，政府撥款資金；其二，社會(huì)捐款資金；其三，其它職工的幫扶捐款；其四，工會(huì)的閑置資金；其五，工會(huì)干部捐款；其六，構(gòu)建幫扶基地，讓困難職工在其中就業(yè)，以股份代替資金，自主創(chuàng)新，增加營(yíng)收，再利用資金進(jìn)行幫扶以及再創(chuàng)收，從而保證幫扶機(jī)構(gòu)的資金長(zhǎng)期充裕。

二、增加就業(yè)途徑，完全解決就業(yè)問(wèn)題

對(duì)于工會(huì)組織而言，則應(yīng)當(dāng)提升對(duì)二次就業(yè)的責(zé)任思想以及迫切意識(shí)，因?yàn)槔щy職工生活的問(wèn)題往往取決于自身沒(méi)有穩(wěn)定的資金收入，所以要保證職工完全脫困，則優(yōu)先需要考慮如何解決他們的二次就業(yè)問(wèn)題，各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國(guó)家政策發(fā)展情況，將其與二次就業(yè)的機(jī)制相結(jié)合。另外，還應(yīng)當(dāng)保證各方面措施落到實(shí)處，同時(shí)增強(qiáng)職工對(duì)工會(huì)機(jī)構(gòu)的歸屬感與信任感。結(jié)合當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，針對(duì)性調(diào)整相應(yīng)的策略，對(duì)困難職工二次就業(yè)進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)。特別是落實(shí)就業(yè)前的崗前培訓(xùn)，將就業(yè)所需的技術(shù)、證書等資質(zhì)與培訓(xùn)緊密聯(lián)系，將特困職工培養(yǎng)成符合社會(huì)發(fā)展需求的一類人。

三、強(qiáng)化工會(huì)作用，創(chuàng)新幫助方式方法

工會(huì)組織要強(qiáng)化其幫扶作用，不斷創(chuàng)新幫扶方法，始終充當(dāng)幫扶力量的主要支柱，而幫扶辦法的創(chuàng)新可以從以下幾個(gè)方面入手，一是強(qiáng)化公益活動(dòng)助力，如“送溫暖”慰問(wèn)活動(dòng)等；二是應(yīng)當(dāng)加大對(duì)困難職工的補(bǔ)助，即在傳統(tǒng)的資金補(bǔ)助情況下可以拓展人力補(bǔ)助等；三是要建立大病扶助基金援助機(jī)構(gòu)，即針對(duì)大病醫(yī)療、因病喪失勞動(dòng)力等職工給予定期的資金補(bǔ)助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)；四是自營(yíng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助，即工會(huì)組織可以鼓勵(lì)一些困難職工或者下崗職工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，不但給予相關(guān)創(chuàng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，同時(shí)給予充足的創(chuàng)業(yè)資金貸款支持；五是加強(qiáng)幫扶模范宣傳，即針對(duì)以往各類幫扶案例，挑選出一些優(yōu)秀、熱心且富有責(zé)任感的干部或者員工作為宣傳模范，進(jìn)而激發(fā)工會(huì)人人幫扶的熱情與責(zé)任感，真正將幫扶工作落到實(shí)處。[1]

四、重視文化構(gòu)建，增強(qiáng)整體素養(yǎng)

工會(huì)組織需要從知識(shí)水平提升以及科學(xué)創(chuàng)新角度入手，不斷對(duì)職工整體素養(yǎng)提出更高的要求，同時(shí)按層次、類型以及職業(yè)的差異，充分展現(xiàn)工會(huì)的優(yōu)點(diǎn)，并且同步拓展他們的技能與素養(yǎng)培訓(xùn)，從而有效提升職工的行為以及思想道德水平，讓他們主動(dòng)參與到社會(huì)發(fā)展中，同時(shí)可以豐富他們的業(yè)余生活，如開展一些公益活動(dòng)、比賽活動(dòng)以及讀書活動(dòng)，進(jìn)而對(duì)優(yōu)秀文化進(jìn)行發(fā)揚(yáng)和傳播，最終提升員工的整體素質(zhì)。

五、普及法律知識(shí)，培養(yǎng)維權(quán)意識(shí)

對(duì)于困難職工的幫扶，還應(yīng)當(dāng)從他們的利益保障入手，可以通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)以為職工提供更多的服務(wù)，如可以提供節(jié)日慰問(wèn)、困難補(bǔ)助、醫(yī)療捐款、助學(xué)資金、法律支援以及就業(yè)支持等幾個(gè)方面的援助咨詢。而且需要對(duì)職工維權(quán)的咨詢進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，并且給予及時(shí)的答疑。若職工出現(xiàn)求助，工會(huì)組織則應(yīng)當(dāng)完全投入，就目前的政策要點(diǎn)、職工需求以及社會(huì)意見(jiàn)進(jìn)行整合，從而針對(duì)性提出相應(yīng)的解決措施與建議，從根本上保障職工的基本權(quán)益。[2]

六、結(jié)語(yǔ)

多年的實(shí)踐證明，政府和工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度是對(duì)社會(huì)主義民主政治建設(shè)的積極探索，是有領(lǐng)導(dǎo)有組織有紀(jì)律的發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主渠道，是從宏觀和源頭上維護(hù)職工合法權(quán)益的有效機(jī)制。對(duì)政府來(lái)說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議制度密切了政府與職工群眾的溝通和聯(lián)系，增強(qiáng)了政府工作的群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)了政府決策民主化科學(xué)化。對(duì)工會(huì)來(lái)說(shuō)，聯(lián)席會(huì)議制度為地方工會(huì)在政府行使國(guó)家行政管理權(quán)力過(guò)程中發(fā)揮參政議政作用找到了一個(gè)基本形式和渠道，提高了工會(huì)參政議政的地位，增強(qiáng)了工會(huì)參政議政的效果。民主的內(nèi)核是平等。聯(lián)席會(huì)議制度有助于推動(dòng)政府和工會(huì)平等地共同面對(duì)職工群眾的要求，實(shí)事求是地協(xié)調(diào)和處理涉及職工具體利益的普遍性問(wèn)題，維護(hù)職工合法權(quán)益，增強(qiáng)廣大職工通過(guò)正常渠道反映和解決問(wèn)題的信心，促進(jìn)職工隊(duì)伍和社會(huì)穩(wěn)定，能調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。總而言之，中國(guó)工會(huì)作為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾團(tuán)體，在長(zhǎng)期的工作實(shí)踐中，為推進(jìn)國(guó)家的民主法制建設(shè)，特別是在基層民主政治建設(shè)中，發(fā)揮著其他組織不可替代的作用。工會(huì)組織在困難職工的生活與工作中的作用不可忽視，而要發(fā)揮組織的主導(dǎo)、幫扶以及援助的作用，不僅僅需要組織機(jī)構(gòu)本身具備充足的幫扶資金，更需要具備科學(xué)的幫扶技術(shù)，配合多元化的幫扶渠道，研究困難職工的困難問(wèn)題產(chǎn)生原因，從根本上去解決這些問(wèn)題，進(jìn)而真正發(fā)揮工會(huì)組織的幫扶作用，以增強(qiáng)工會(huì)組織的社會(huì)公信力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 馬濤.關(guān)于在企業(yè)建立困難職工幫扶站（點(diǎn)）的思考[J].科學(xué)咨詢（科技·管理），2013（09）16-18.

[2] 字秀春.幫扶困難職工的貼心人——記寧波舟山港集團(tuán)有限公司工會(huì)主席陳國(guó)榮[J].中國(guó)工會(huì)財(cái)會(huì)，2016（05）36-38.

【作者簡(jiǎn)介】

張麗萍（1977.7-）女，湖南新化人，本科學(xué)歷，湖南省常德市西湖管理區(qū)工會(huì)，幫扶中心主任.