專科學(xué)校教師職稱制度現(xiàn)狀探析

蘇宇

【摘 要】 本文概述了專科學(xué)校職稱制度現(xiàn)狀，分析了專科學(xué)校職稱制度存在的主要問題，提出了加強(qiáng)專科學(xué)校教師職稱管理的對策。要向重科研、重教學(xué)轉(zhuǎn)變；向?qū)W歷與業(yè)績并重轉(zhuǎn)變；推行教師聘任制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理；改革專科學(xué)校教師工資制度；取消編制管理。

【關(guān)鍵詞】 專科學(xué)校；教師職稱；師資建設(shè)；現(xiàn)狀；對策

教師職稱是評定學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)資格的標(biāo)準(zhǔn)，衡量教師專業(yè)技術(shù)水平的依據(jù)。專科學(xué)校教師職稱是職稱的一個(gè)分支，專科學(xué)校教師職稱評審工作是對教師專業(yè)技術(shù)水平的評價(jià)，它關(guān)系到專科學(xué)校教師的培養(yǎng)，也關(guān)系到整個(gè)專科學(xué)校的發(fā)展。因此，研究專科學(xué)校職稱制度，研究符合專科學(xué)校實(shí)際情況的職稱制度，發(fā)揮職稱制度正面作用，減少負(fù)面作用，是目前需要研究分析的問題。

一、專科學(xué)校職稱制度現(xiàn)狀綜述

專科學(xué)校教師職稱制度屬于學(xué)校職稱制度系列中的一個(gè)分支，國家教育行政主管部門依據(jù)各類學(xué)校的實(shí)際情況，統(tǒng)一規(guī)定了各類學(xué)校的專業(yè)技術(shù)資格等級，并按照這個(gè)等級對相關(guān)人員進(jìn)行評聘。專業(yè)技術(shù)資格與工資待遇實(shí)行掛鉤結(jié)合，相應(yīng)資格就可對應(yīng)相應(yīng)工資。目前專科學(xué)校實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格聘任制度，聘任制度的特征是實(shí)行評聘相結(jié)合，即如要聘任職務(wù)必須首先取得任職資格。

二、專科學(xué)校職稱制度存在的主要問題

1、科研、教學(xué)水平要求過低

職稱評審部門開展專科學(xué)校職稱評審工作中，要求的條件有3項(xiàng)，一是公開發(fā)行專業(yè)論文或論著；二是教師職務(wù)任職資格期限；三是年均教學(xué)工作量。但評審條件沒有對發(fā)表的文章質(zhì)量、教學(xué)質(zhì)量作出具體要求。因此評審條件并不能反映教師真正的科研能力，沒有發(fā)揮應(yīng)有的控制作用。因?yàn)槁毞Q評審制度只是對3項(xiàng)條件有數(shù)量的要求，而沒有質(zhì)量要求，所以不能推進(jìn)教師在教學(xué)和科研兩個(gè)方面全面發(fā)展，不能產(chǎn)生崇尚教學(xué)，追求學(xué)術(shù)，追逐高水平科研創(chuàng)新的結(jié)果。

2、重視學(xué)歷，看輕工作成績

按照評審要求對申報(bào)者的學(xué)歷有嚴(yán)格要求，在實(shí)際教學(xué)工作中，因教師學(xué)歷有專業(yè)性的區(qū)別，并且在具體教學(xué)培訓(xùn)工作中，存在教育技能的差別。因此學(xué)歷并不能完全代表教學(xué)成績和教學(xué)能力。在實(shí)際工作中，我們已經(jīng)得出了基本結(jié)論，高學(xué)歷的教師并不一定具有較好的教學(xué)科研能力。

3、著重理論，淡化實(shí)踐

在專科學(xué)校教師職稱制度中，評價(jià)教學(xué)和科研，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都表現(xiàn)出著重理論、淡化實(shí)踐的傾向。在教師的培養(yǎng)中，主要提高教學(xué)水平，很少安排教師到公司等實(shí)際工作部門實(shí)踐。這種培養(yǎng)方式，造成教師很難開發(fā)出有實(shí)效的實(shí)務(wù)課程。在科研方面，多數(shù)教師一般以各種刊物、專業(yè)網(wǎng)站性研究為主，較少深入企業(yè)。因此職稱與實(shí)際業(yè)務(wù)能力之間存在不夠鉚合的情況。

4、對職稱職位沒有實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

專科學(xué)校中，教師職稱評聘后，實(shí)際情況是“能上不能下”，缺乏動(dòng)態(tài)管理制度，沒有聘后管理制度，教師考核沒有懲戒制度，無法使教師感到危機(jī)感。因此，教師在獲得職稱后，不會(huì)出現(xiàn)被解聘的情況，教師職稱實(shí)際是終身制。專科學(xué)校職稱評審制度不考慮職務(wù)職責(zé)，這種制度是權(quán)力與責(zé)任的不對稱，造成職稱制度的異化效應(yīng)。

三、加強(qiáng)專科學(xué)校教師職稱管理的對策

教師職稱評定應(yīng)該是促進(jìn)教師工作的一種舉措，應(yīng)該促進(jìn)教師發(fā)展，但現(xiàn)在的制度影響教師隊(duì)伍發(fā)展，是對教師整體素質(zhì)提高的阻礙。

1、向重科研、重教學(xué)轉(zhuǎn)變

職稱管理部門的職稱評定制度缺陷是造成評審教師職稱過程中，不能真實(shí)考核教師個(gè)體科研、教學(xué)的根本原因。因此專科學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)校需要制定職稱評審補(bǔ)充規(guī)定，申報(bào)晉升職稱的人員首先在學(xué)校內(nèi)部評審，通過學(xué)校評審才可以到職稱管理部門申報(bào)評審職稱，通過校內(nèi)評審彌補(bǔ)評審制度缺陷。

職稱主管行政部門應(yīng)出臺適應(yīng)新形勢的職稱評審制度，借鑒美國院校的成熟做法，在職稱評聘中加大科研、教學(xué)的權(quán)重。必須在科研、教學(xué)質(zhì)量評價(jià)上取得重大突破，職稱評審真正以科研、教學(xué)質(zhì)量為中心，學(xué)校才能回歸到教學(xué)中心上來，教師的積極性也會(huì)回歸到教學(xué)工作上來。

2、向?qū)W歷與業(yè)績并重轉(zhuǎn)變

制定調(diào)整職稱評聘辦法，職稱評聘制度，不但要考核學(xué)歷、學(xué)位、科研，還要考核教師的實(shí)際工作業(yè)績。在教師職稱評聘制度中，綜合考核學(xué)歷、學(xué)位、科研、教學(xué)、實(shí)際工作業(yè)績，不能僅僅考核文憑、論文，這樣對現(xiàn)行的師資隊(duì)伍建設(shè)是不利的。教師職稱評聘制度應(yīng)制定全面的綜合評價(jià)制度。

要正確考核學(xué)歷，應(yīng)強(qiáng)化教師知識更新，自覺學(xué)習(xí)的能力，實(shí)際工作效果。要正確看待教師的學(xué)歷，學(xué)歷是“存量”，工作業(yè)績是“增量”，不能不考慮“存量”，但也不能不考慮增量，主要是優(yōu)化考慮，實(shí)現(xiàn)教師能力考核因素的優(yōu)化配置。在職稱評聘制度中，主要重視工作業(yè)績，并與教師津補(bǔ)貼結(jié)合考慮，把工作業(yè)績作為職稱制度、津補(bǔ)貼制度的主要依據(jù)。

3、推行教師聘任制，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

為杜絕教師在獲得職稱資格后，工作缺乏進(jìn)取心，積極性減弱的問題，教師職稱制度實(shí)行職務(wù)聘任制度。在職稱崗位中實(shí)行競爭、激勵(lì)和淘汰機(jī)制，即實(shí)行教師崗位聘任制度。按照“崗位流動(dòng)，定期考核、擇優(yōu)聘用”的原則，定期考核適合的教師聘任到相應(yīng)崗位，在聘用期間加強(qiáng)聘后考核管理，制定動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，按照崗位職責(zé)和聘用合同規(guī)定，加強(qiáng)對聘用教師的考核，考核結(jié)果作為是否繼續(xù)聘用的依據(jù)。

4、改革專科學(xué)校教師工資制度

教師工資應(yīng)該包含四大塊：基礎(chǔ)工資；工作量工資，按教師代課數(shù)量計(jì)算；教師工齡工資，按教師任教時(shí)間發(fā)放；績效工資，按教學(xué)質(zhì)量撥付。四塊工資各占四分之一。

5、取消編制管理

現(xiàn)行編制人事管理制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理方式，嚴(yán)重脫離當(dāng)前實(shí)際。應(yīng)該取消人頭工資，實(shí)行按事業(yè)撥款機(jī)制，根據(jù)學(xué)校規(guī)模、地理位置、辦學(xué)效益合理撥付事業(yè)費(fèi)。切實(shí)給學(xué)校用人權(quán)，工資分配權(quán)。

綜上所述，現(xiàn)行的專科學(xué)校職稱評審制度存在弊端和誤區(qū)，給教師教學(xué)科研工作和學(xué)校的發(fā)展造成了負(fù)面效應(yīng)，因此，專科學(xué)校職稱評審制度應(yīng)該調(diào)整，職稱主管行政部門應(yīng)出臺適應(yīng)新形勢的職稱評審制度，借鑒美國院校的成熟做法，引導(dǎo)教師投身教學(xué)科研，促進(jìn)專科學(xué)校事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展和提升。

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