建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制分析

倪德剛 魯軍戰(zhàn)

（陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 咸陽 712000）

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建設(shè)工程招投標(biāo)階段的造價控制分析

倪德剛 魯軍戰(zhàn)

（陜西建工第六建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西 咸陽 712000）

摘 要：經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展推動了建筑行業(yè)的發(fā)展，使得建筑行業(yè)的競爭愈來愈激烈；在建設(shè)工程發(fā)展過程中，積極進(jìn)行招投標(biāo)工作具有重要意義，是建筑工程造價合理性的根本保證。建筑工程招投標(biāo)工作是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，對于建筑工程發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，合理的招投標(biāo)工作還能保證良好的建筑工程質(zhì)量。本文主要針對現(xiàn)階段我國建筑工程招投標(biāo)過程的工程造價進(jìn)行分析，針對其中存在的弊端提出了一些意見，希望能推動建筑工程招投標(biāo)工作的開展。

關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)階段；工程造價控制

就目前來看，我國建筑產(chǎn)業(yè)仍然呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢，同時也取得了良好的經(jīng)濟(jì)效果。但是，在實(shí)際的建筑工程造價管理控制工作中，依據(jù)存在一些問題，對建筑工程的經(jīng)濟(jì)效益造成了嚴(yán)重的影響。招投標(biāo)是建筑工程造價控制的重要手段，對于建筑工程的質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益具有直接影響。現(xiàn)階段我國建筑招投標(biāo)工作都選擇工程量清單模式，這種模式是應(yīng)用過程中，由于自身的特殊性，工作人員應(yīng)該對重點(diǎn)把握，才能保證其合理性。

一、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制的意義

在建筑發(fā)展過程中，競爭十分激烈，建筑部門只有不斷對過程造價進(jìn)行控制，保證建筑單位良好的經(jīng)濟(jì)效益，才能保證建筑單位在激烈的競爭中脫穎而出。工程造價控制主要是對工程設(shè)計設(shè)計階段的概預(yù)算進(jìn)行控制，保證建筑工程的質(zhì)量以及工程造價的合理性。招投標(biāo)機(jī)制是建筑工程造價控制的重要手段，招投標(biāo)技術(shù)和建筑工程造價控制，兩者相輔相成，一定程度上保證了建筑工程良好的經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制中存在的問題

1. 招投標(biāo)文件不完善

在實(shí)際建筑工程預(yù)算工作中，不同的建筑單位造價所選擇的單位編制也不相同，說明建筑招投標(biāo)工作不具備完善的文件，沒有固定的模式以及要求，工作人員依據(jù)建筑到單位的實(shí)際的狀況進(jìn)行投標(biāo)報價，就會導(dǎo)致各個建筑商家產(chǎn)生激烈的競爭。建筑工程在招投標(biāo)工作中，相關(guān)部門應(yīng)該依據(jù)相應(yīng)的招投標(biāo)文件為依據(jù)，才能減少建筑工程后期存在的問題，招投標(biāo)文件主要是由于招標(biāo)單位或者接受委托單位進(jìn)行編制，面向投標(biāo)人的文件。它的主要內(nèi)容包括了：投標(biāo)注意事項(xiàng)、工程合同形式、協(xié)議內(nèi)容、技術(shù)、工程量清單、工程圖紙等。相關(guān)單位在中標(biāo)以后，雙方簽訂合同，并且要嚴(yán)格履行合同內(nèi)容，如果合同簽訂的雙方在工作中出現(xiàn)異議，應(yīng)該依舊合同進(jìn)行處理。另外，招標(biāo)文件不完善，施工過程中就容易出現(xiàn)糾紛，不僅會影響工程施工進(jìn)度，還會增加工程的管理成本。

2. 不具備統(tǒng)一評估判定準(zhǔn)則

通常來說，建筑工程中所涉及的資金數(shù)量較大，為了獲取利益，招投標(biāo)方式，也會被利用。建筑招投標(biāo)工作中，一些投標(biāo)人之間會互相串通，圍標(biāo)串標(biāo)，投標(biāo)文件存在差異性等，都會導(dǎo)致招投標(biāo)工作出問題，嚴(yán)重降低了建筑工程招投標(biāo)工作的作用。造成這種現(xiàn)象的主要原因都是由于招投標(biāo)工作不具備統(tǒng)一的評估判定準(zhǔn)則，不能對工作進(jìn)行統(tǒng)一評估，導(dǎo)致投標(biāo)人容易鉆空子，從而造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。

3. 工作人員專業(yè)素質(zhì)不高

建筑工程中，招投標(biāo)工作具有重要意義，是工程造價控制的重要環(huán)節(jié)，也是建筑單位經(jīng)濟(jì)效益的重要保證。但是，在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員的綜合工作能力不能滿足實(shí)際的工作需求，導(dǎo)致建筑招標(biāo)階段的工作造價不合理。招投標(biāo)工作人員不能把握實(shí)際的工作重點(diǎn)，不能實(shí)現(xiàn)建筑招投標(biāo)階段，工程造價進(jìn)行有效控制；相關(guān)工作人員對工程造價控制的重要性認(rèn)識不夠，使工程造價控制工作難以開展。

三、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制措施分析

通常來說，建筑工程招投標(biāo)階段的工程造價控制措施主要包括了：

1. 加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的控制

招投標(biāo)工作中，文件的重要性不言而喻，只有不斷加強(qiáng)對招投標(biāo)文件的控制，才能保證良好的招投標(biāo)工作。在文件編制過程中，招投標(biāo)文件應(yīng)該體現(xiàn)建筑工程的主觀意愿，才能保證相關(guān)工作的順利開展。另外，還要具有建筑工程的監(jiān)督模塊，保證良好的工程。編制過程中，需要注意的問題有：

（1）文件編制人員應(yīng)該依據(jù)工程的實(shí)際狀況，對投標(biāo)單位進(jìn)行確定，如果范圍不合理，就會導(dǎo)致文件存在一定的漏洞，不能保證相應(yīng)工作的開展。

（2）文件編制過程中，對于同一種類型的文件，工作人員應(yīng)該慎重，選擇合適的模式。

（3）文件編制過程中，工作人員還要加強(qiáng)對風(fēng)險問題的控制，對風(fēng)險進(jìn)行細(xì)化，明確風(fēng)險的界限；對工程索賠文件方面，工作人員應(yīng)該明確具體的索賠方式、流程、支付方式等。

2. 構(gòu)建完善的評估體系

建筑工程發(fā)展過程中，建筑單位應(yīng)該依據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行投標(biāo)，避免由于盲目性，同時，也避免了惡意壓價的行為。另外，招投標(biāo)工作中，工作人員應(yīng)該積極對投標(biāo)單位的實(shí)際狀況進(jìn)行分析，主要包括了施工方案、設(shè)備、材料、安全措施等。如果在招標(biāo)過程中出臺一些全新的內(nèi)容，應(yīng)該及時地在相關(guān)文件中體現(xiàn)，同時，還要保證招投標(biāo)工作的公開性、透明性、公正性；不能出現(xiàn)一些帶有傾向性的內(nèi)容，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律要求進(jìn)行，才能保證招投標(biāo)工作的質(zhì)量。

3. 工程量清單的編制

工程招投標(biāo)工作中，工程量清單工作具有重要意義，是招投標(biāo)工作開展的重要依據(jù)。工作過程中應(yīng)該注意以下問題：保證工程量清單的合理性，工作人員應(yīng)該針對工程的實(shí)際狀況，對工程的進(jìn)行全面了解，對業(yè)主的意圖進(jìn)行考慮，主要包括了建筑場地、用途、交通條件等，保證工程量清單的合理性；工作人員應(yīng)該積極地和業(yè)主、設(shè)計方進(jìn)行溝通，滿足各方面的需求，才能對建筑工程造價進(jìn)行控制；工程量清單編制完成以后，相關(guān)工作人員應(yīng)該依據(jù)實(shí)際情況，對工程來量清單進(jìn)行審核校準(zhǔn)，對于其中存在的問題及時進(jìn)行修整，避免漏算、錯算等問題的出現(xiàn)，保證了建筑工程造價控制的質(zhì)量。

4. 提高工作人員的工作能力

工作人員招投標(biāo)階段工程造價控制的主體，工作人員的工作能力對工程造價的合理性具有直接影響。因此，積極加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)勢在必行。在實(shí)際工作中，相關(guān)部門應(yīng)該積極組織工作的人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，拓寬其知識面，使其明確工作流程以及相關(guān)的法律知識。另外，還要加強(qiáng)對工作人員思想素質(zhì)的培養(yǎng)，積極加強(qiáng)其責(zé)任感，避免出現(xiàn)一些黑色交易。工作人員還要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，針對目前的工作狀況進(jìn)行分析，不斷進(jìn)行研究創(chuàng)新，從根本上提高工作質(zhì)量。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)階段工程造價控制能夠提高建筑工程的質(zhì)量，還能保證建筑單位的經(jīng)濟(jì)效益，使得建筑單位在激烈的競爭中脫穎而出。工程造價控制過程中，工作應(yīng)該從招投標(biāo)文件編制、評估體系構(gòu)建、工程量清單構(gòu)建、提高工作人員綜合素質(zhì)等方面著手，同時，還要構(gòu)建完善的監(jiān)督機(jī)制，對招投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督，保證相關(guān)工作開展的合理性，只有這樣才能保證建筑工程造價的合理性，推動建筑工程的發(fā)展。

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中圖分類號：TU723.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A