關于加強人員密集場所消防監督檢查工作的思考

李 敬

（哈爾濱市公安消防支隊香坊區大隊，黑龍江 哈爾濱 150040）

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關于加強人員密集場所消防監督檢查工作的思考

李 敬

（哈爾濱市公安消防支隊香坊區大隊，黑龍江 哈爾濱 150040）

摘 要：近年來，隨著我國城市化建設進程的加快，大量外來人口涌入城市，這也對城市消防安全帶來較大的隱患。特別是一些營業場所，由于人員密度較大，人員管控具有較大的難度，一旦發生火災，不僅疏散困難，而且會造成嚴重的人員傷亡和損失。目前我國人員密集場所消防監督工作中還存在許多不足之處，這在一定程度上對消防安全保障工作的開展帶來了較大的制約。因此需要從人員密集場所火災特點入手，分析人員密集場所消防監督檢查工作中存在的問題，并進一步對人員密集場所消防監督檢查的要點進行具體地闡述，更好地保障人員密集場所的消防安全。

關鍵詞：人員密集場所；消防監督檢查；火災；消防安全

隨著社會和經濟的快速發展，城市人口規模呈逐年增長的態勢，人們社會活動越來越頻繁，這對一些人員密集場所的消防工作帶來較大的難度。近年來我國一些人員密集場所火災事故頻繁發生，造成嚴重的人員傷亡和經濟損失，對社會的和諧發展帶來了較大的影響。針對這些事故進行分析，與防火安全工作不到位有一定的關系。人員密集場所可燃和易燃性質的物品較多，這類場所多以企業單位和公共場所為主，在日常工作中過于追求經濟利益，而對消防安全管理工作較為忽視，不僅不遵循相關的消防安全規范，而且場所內過于追求裝飾和裝修，裝修材料多以可燃及易燃材料為主。部分場所在開業前沒有消防安全檢查手續，這導致這些場所內存在嚴重的消防安全隱患，極易發生火災事故。因此對于這類場所，需要加大消防監督檢查工作的力度，及時消除消防安全隱患，保證人員密集場所消防的安全，為人們提供一個安全的生活和工作環境。

一、人員密集場所火災事故特點

（一）受害人員數量多，規模大人員密集場所由于人員十分集中，人中密度較大，一旦發生火災，極易此發踩踏事件，人員疏散和逃生效率較低，往往會造成大量人員傷亡。人員密集場所發生火災后，由于受害人員數量較多，逃生過程中相互擁擠，必然會導致火災過程中人員死亡率大幅提升。

（二）經濟損失數額巨大

近年來我國市場經濟發展速度較快，經濟的繁榮也促進了社會活動的頻繁，在人員密集場所多以大型商場、娛樂中心、寫字樓及高級住宅等為主，這類建筑具有豐富的使用功能，通常會集中大量的物質財富。同時很多公共場所大規模的裝飾和裝修，裝修材料自身價格就十分昂貴，因此當人員密集場所發生火災時，往往會造成巨額的經濟損失。

（三）會對社會產生較大的負面影響

人員密集場所一旦發生火災，不僅會造成人員傷亡及財產損失，同時人員密集場所多為城市的商業中心和龍頭企業，在當地具有較大的影響力，一旦發生火災，必然會在社會上產生嚴重的負面影響，不利于和諧社會的構建。

二、人員密集場所消防監督檢查工作中存在的主要問題

（一）消防安全隱患多，消防監督檢查人員嚴重不足

近年來由于人員密集場所火災事故頻繁發生，導致重大人員傷亡和財產損失，這也使人們對人員密集場所的消防監督檢查十分重視。目前人員密集場所已成為我國消防監督檢查的重點場所，但在當前市場經濟不斷完善的新形勢下，人員密集場所數量不斷增加，這也給消防監督檢查工作帶來較大的難度。當前我國各城市人口密集場所增長速度過快，這使消防監督檢查人員數量出現了嚴重不足的情況，從而導致在對人員密集場所消防監督檢查中存在不到位的問題，而且人員密集場所數量的快速增長，也使消防監督人員工作負擔較重，在具體消防監督檢查工作中，消防人員很難做到深入、細致和徹底檢查，檢查過程中極易遺漏一些消防安全隱患，無法做到徹底將人員密集場所的消防安全隱患清除干凈。

（二）人員密集場所責任主體缺乏消防安全意識，消防安全管理工作不到位

長期以來我國消防監督檢查執法人員采用的都是一對一的監督檢查模式，將消防監督檢查執法權力與管理權相混淆，對于消防監督檢查工作中權利和與義務關系沒有正確理解，這也是導致當前人員密集場所消防安全責任主體地位不明的重要因素。因此人員密集場所內的從業單位將消防監督檢查職責全部歸于消防部門，自身缺乏消防安全意識，對消防安全管理工作缺乏重視，將安全管理工作全部交與消防部門的消防監督檢查，自身對消防安全管理缺乏自覺性和主動性，在日常工作中將主要精力都用于追求經濟效益，而對消防安全缺乏關注。部分人員還存在僥幸心理，在消防監督檢查時會采取一些措施來遮蔽自身的消防安全隱患，或是利用不正當的人際關系來應會消防監督檢查，從而造成人員密集場所消防安全隱患增多，火災事故發生率較高。

（三）相關政府機關及行業、系行政管理部門沒有充分發揮其職能

在我國各項改革不斷深入的新形勢下，現代企業制度也不斷完善，我國部分行業和管理部門被撤銷，還有一些管理部門的職能進一步被削弱，在這種情況下，一些企業處于無主管部門的情況，而企業又占市場主體的地位，這就導致在消防安全管理工作中對企業的約束力降低，消防監督檢查工作往往被認為是消防部門的工作，與其他部門沒有關系，這就導致部分行政監管部門將消防監督檢查排除在外，沒有充分將自身的消防監督檢查職能發揮出來。

三、人員密集場所消防監督檢查的要點分析

（一）嚴格實行人員密集場所消防安全監督責任制

為了能夠更好地強化人員密集場所的消防安全監督工作，需要利用法律及行政手段來對人員密集場所消防安全監督工作的責任和義務進行明確，充分地調動起消防監督檢查人員的工作積極性，落實好責任，將工作任務進行細化，更好地將消防安全監督的積極作用發揮出來。對于人員密集場所消防監督檢查工作中發現的違規問題要嚴加處理，并采取行政、法律和經濟手段來提高企業責任人對消防安全監督工作的重視。

作為消防部門，在人員密集場所消防監督檢查工作中需要嚴格遵循相關的法律法規，同時還要進一步對消防監督檢查制度進行完善，將人員密集場所消防安全監督檢查工作落實到每一個人。定期對人員密集場所的防火設備和設施進行檢查，及時發現消防隱患，并進行處理，做好監督檢查結果的記錄工作。

（二）做好消防安全宣傳工作，提高人員密集場所工作人員的消防安全意識

消防安全是全社會廣大群眾需要共同的參與的重要工作，這就需要基層廣大人員群眾要對消防監督重要性給予充分的認識，努力提高自身的消防意識，以便于強化消防監督工作。作為消防部門，也需要針對當地的實際情況來采取形式多樣的消防知識宣傳工作，使百姓對消防監督能夠更深入地了解，從而形成消防機關牽頭，社會各種組織及企業共同參與的立體化消防監督管理體系，確保實現消防監督的全面覆蓋，有效地保障消防的安全。對于人員密集場所，在具體宣傳工作中，需要對其消防安全的重要性特別關注，做好人員密集場所消防安全教育工作和培訓工作，有效地提高人員密集場所工作人員的消防意識，注意平時安全演練工作，形成良好的消防安全習慣，從而有效地減少人員密集場所火災事故的發生。

（三）有重點地進行消防監督檢查工作

對于人員密集場所的消防監督檢查，需要對場所的安全出口設置的數量與人員流動量是否匹配進行核實，并對逃生通道寬度、常閉式防火門開啟狀態、防火卷簾使用情況、各項設施的匹配、指標標志及消防報警系統運行情況等進行重點檢查，確保這些方面都保持良好的狀態，這樣一旦發生火災，能夠及時、有序的疏散人群，消防報警系統會及時動作，有利于減少火災所帶來的損失。

（四）加強用電設備的管理

目前人員密集場所由于電氣線路短路、超負荷或是接觸不良而引發的火災事故占較大比例，因此在日常工作中，需要做好人員密集場所的用電設備管理工作，規范經營人員的用電行為和用電安全，各個單位和企業都需要配備具有執業資格的電工人員，定期對電氣線路設備進行檢查，及時發現問題，并對老化電路進行及時更新，有效地提高人員密集場所的用電安全，防范火災事故的發生。

結語

當前我國人員密集場所消防安全問題十分突出，人群密集場所人員和物資眾多，這給消防監督帶來了較大地難度，在日常工作中，需要消防監督檢查人員要具備高度的責任感，努力提高自身的業務技術水平，在消防監督檢查工作中勇于創新，謀求更好的方法和途徑來做好人員密集場所消防安全隱患的排查，及時發現問題，并提出具體的解決措施，有效地保證人員密集場所的消防安全。

參考文獻

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