傾情工會 情系職工——記山西省呂梁市總工會常務副主席王海生

□本刊特約記者 陳秋蓮

傾情工會 情系職工——記山西省呂梁市總工會常務副主席王海生

□本刊特約記者 陳秋蓮

“聽了八位委員的發(fā)言，我覺得很受啟發(fā)。王海生委員講到重視經濟下行壓力下，職工面臨的困難和問題，這個一直是省委、省政府高度重視的問題，要對職工進行生產生活狀況大調查、大摸底，把情況搞準、搞清，很有必要。還有他提到的建立工資保障機制、再就業(yè)等各方面的建議，我覺得很有針對性……”

這是今年1月30日，山西省兩會期間，山西省委書記王儒林對省政協(xié)委員、呂梁市總工會常務副主席王海生發(fā)言的肯定和盛贊。

無論在什么場所，以什么身份出現，王海生都是言必談工會，情必系職工。

從經濟技術部到直屬工會，從宣教生活部到組織部，他幾乎干遍了工會的所有部室。從科員到部長，從副主席到常務副主席，他一步步成長起來。工會情懷和職工情感早已深入他的骨髓，成為他思想的一部分。

他曾獲全國優(yōu)秀工會干部稱號，是山西省五一勞動獎章獲得者、全國安康杯競賽先進工作者，多次在呂梁市委責任制考評中獲先進，各種獎勵和稱號不下百余個。

（一）

1981年12月，呂梁師專畢業(yè)的王海生成為山西省總工會呂梁辦事處經濟技術部的一名工作人員。

王海生說，當時的經濟技術部有兩個人對他影響很大，一個是扛過槍、過過江的老革命；一個是工會元老級人物，對業(yè)務十分熟稔。他們對工作的嚴謹、敬業(yè)和一絲不茍，對王海生的工作作風、思想信念，甚至個人意志都有了很好的鍛煉。

在經濟技術部時，王海生主抓勞動保護工作，創(chuàng)新性地組織開展了一系列大規(guī)模的培訓、檢查，呂梁市的每個煤礦、井下幾乎都留下了他的足跡和身影，有力地推動了全市群眾安全工作，在山西省總開展的勞動保護競賽工作中名列第一；1987年7月，經原呂梁地委組織部考察后提拔為經濟技術部副部長，第二年即升任正科級干部、辦公室主任。1990年初，剛剛成立的呂梁市直屬工會百廢待興，他臨危受命，短短一年時間，不僅開創(chuàng)性地在市直所有單位建立起了工會組織，將工會的種子播灑在市直單位職工的心中，還對所有新上任的工會干部進行了培訓，組織各基層單位工會主席赴深圳、珠海考查學習，將“新生”的市直工會工作搞得風生水起。

1991年12月，原呂梁地委從地直單位選拔一批年輕才俊去基層掛職鍛煉，時任呂梁市直工會主席的王海生脫穎而出，在孝義市兌鎮(zhèn)掛職三年鎮(zhèn)黨委副書記。期間，他處理了棘手的煤礦安全事故引發(fā)的群體事件，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進行了產權改革，使該鎮(zhèn)成為“明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，被呂梁地委和行署授予“呂梁第一鎮(zhèn)”稱號。

少年時艱辛的農村生活賦予他吃苦耐勞的精神和善于尋找機會的頭腦，從小學到大學的班干部經歷養(yǎng)成了他顧全大局的思維和凡事以身作則的作風，再加上這三年的歷練，王海生具備了統(tǒng)領全局開拓創(chuàng)新的領導能力。

（二）

掛職回來后，從組宣部長、生活部長、組織部長、呂梁市總工會副主席到后來的常務副主席，王海生一步一個腳印地耕耘著、收獲著，將波浪不驚的工會工作做出了精彩，做出了輝煌。

“呂梁市總有多項工作開全省工會工作之先河和先例，這里滲透著海生的智慧和心血，許多都是他的思路和努力，他的創(chuàng)意和點子”。原呂梁市人大常委會副主任、市總工會主席趙毅這樣評價。

呂梁的平等協(xié)商集體合同和工資集體協(xié)商在全國頂呱呱，許多縣市和行業(yè)集體協(xié)商文本和協(xié)商經過被選入全總教材，幾任領導成為全總的“坐上賓”，多次在全國介紹經驗，這與王海生的努力是分不開的。

那是1996年，即《勞動法》實施后的第二年，全國總工會提倡在所有企業(yè)建立集體合同。

當時，平等協(xié)商集體合同工作在全國處于醞釀階段，全總只有原則性的規(guī)定，并沒有具體的操作細則，也無現成的經驗可借鑒、模仿。王海生帶領呂梁市總工作人員在呂梁地區(qū)化肥廠蹲點一個月，從要約的形成、雙方協(xié)商談判代表的確定、首席談判代表的產生、協(xié)商草案的出臺，以及協(xié)商些什么內容、怎樣協(xié)商等，形成了呂梁市第一份集體合同。時任呂梁地區(qū)人大常委會副主任、地區(qū)工會主任牛保明在電話上聽了王海生匯報后，連夜成文，發(fā)表在當月的《山西工運》上，成為轟動山西工會的試驗田和樣板間，各地紛紛來取經學習。后來，王海生又在呂梁市中陽縣親自指導促成了山西省第一份行業(yè)集體合同的誕生。

由于基礎扎實，呂梁市的集體合同工作一直處于引領地位。2003年、2007年、2008年、2009年山西省四次現場推進會在此召開，全國集體合同研討會在呂梁市舉行。

工會參與煤礦安全驗收，現在看來是理所當然的事。但當時山西工會系統(tǒng)當初的破冰之舉卻出在呂梁市。

煤炭資源是呂梁市的主導產業(yè)，大大小小的煤礦上千家。王海生在擔任勞動保護部副部長時，就深入過所有煤礦、井下，了解職工的需求，深知勞動保護是職工的迫切需要，更深知工會作為群眾勞動保護的一支重要力量，要想參與煤炭管理十分不易，從源頭上保護職工生命健康安全又格外重要。

因此，2003年，他在全省第一個提出工會組織參與煤炭安全驗收，并在參與驗收的表格中，專門設置有工會組織建設情況一欄，沒有工會的簽字就不能復產，不能通過驗收，并爭取到呂梁市委下發(fā)文件，給這一措施以“尚方寶劍”。

這一政策的出臺，不蒂于平地一聲驚雷，許多企業(yè)家也開始第一次拿“正眼”看工會。曾在呂梁市的一個煤炭大縣出現過這樣一件事，因為沒有組建工會組織，工會沒有簽字，一家私人煤礦無法復產。煤老板急得跳腳，但他壓根也沒把工會當回事，就打發(fā)企業(yè)一個工作人員去市工會敷衍塞責，結果被拒絕。當他得知建立工會組織是條硬杠桿后，不僅主動配合建會，還親自到呂梁市總工會道歉。此事一出，呂梁市出現了許多煤老板主動到縣市工會請教建立工會組織的事情。

借得東風好行船。在工會參與煤礦安全的復產驗收中，許多民營煤礦不僅建立健全了工會組織，有的還補繳了多年拖欠的或者從沒上繳過的工會經費。職工有了可以替自己說話辦事的“娘家”，為此，工會組織的社會地位大大提升。

此后，山西省總工會將呂梁市總的文件全文轉發(fā)，在全省力推工會參與煤炭安全復產驗收這一工作。

在此基礎上，王海生借勢乘勢，力推呂梁市總工會與市安監(jiān)局、市煤炭局共同制定出臺了《呂梁市職工舉報煤礦重大事故隱患獎勵辦法》，對舉報重大煤礦事故隱患的職工給予200元——3000元不等的獎勵……

（三）

呂梁市的工會經費地稅代收在全省領先，經費集中支付開全國先河。

2002年，王海生擔任呂梁市總工會常務副主席后，分管財務工作。面對工會干部一年中有一多半時間奔跑在收經費的路上，無暇做其他工作，而且實際收到的經費還占不到應收三分之一的現狀。我們深知，工會經費對于工會工作的重要性，是工會組織生存和發(fā)展的源泉，是工會開展工作和進行活動的物質基礎。這也是王海生一直思謀著想從根本上改變的問題。

借鑒沿海經驗，他在山西省第一個提出機關事業(yè)單位的工會經費由財政部門按職工工資總額的2%預算，并直接劃撥到同級地方總工會；企業(yè)工會經費由地稅代收。

2003年，呂梁市成為山西省工會經費（工資總額的1%）地稅代收的惟一“試水者”。2008年，呂梁市工會經費全部由地稅代收（工資總額的2%）再次成為山西的惟一試點。

呂梁工會邁出的這一步，給山西工運帶來了一大步。山西省總工會在全省推廣呂梁市這一做法和經驗。

工會經費的地稅全額代收解決了收繳難的問題，讓山西工會經費實現了從未有過的最大限度的增長，解決了多年來各級工會組織亟待破解的一大難題；釋放了全省工會干部的活力，增強了山西工會組織的實力，激發(fā)了基層工會的活力。

2010年，王海生又在全省敢為人先，勇于創(chuàng)新，在呂梁市汾陽市嘗試基層工會經費集中支付，即全市所有行政事業(yè)單位基層工會的經費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)域性、行業(yè)性工會聯合會的上級補助專項資金（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道機關經費除外），地稅代征工會經費未獨立開設工會賬戶的企業(yè)工會，全部實行集中支付。這樣，既解決了人、財、物的浪費問題，保證了工會經費的合理使用，又解決了行政干預、強行審批、使用經費的問題，保證了工會主席的審批權。

2011年11月，山西省總工會再次在呂梁召開現場會，在全省推廣呂梁經驗。

（四）

時刻將職工群眾冷暖安危記在心上，真心實意幫助職工群眾解決實際困難，王海生有著強烈的職工情懷。

不僅做工會工作如此，做政協(xié)委員也是如此。

自2002年以來，王海生作為呂梁市政協(xié)一屆、二屆常委，山西省政協(xié)十屆、十一屆委員，站在全局高度，履行一名政協(xié)委員建言獻策、參政議政的職責，替職工代言，為職工維權。就像今年在山西省“兩代”會上的發(fā)言一樣，他提出的諸如《職工“五險一金”全覆蓋的盲點及對策》《大力發(fā)展小微企業(yè)促進產業(yè)結構調整的建議》等提案，受到山西省委和省政協(xié)領導高度重視。并在《中國工運》《山西工運》《山西政協(xié)》等報刊發(fā)表文章二十余篇。

在今年的山西“兩代”會上，王海生作了《高度重視解決經濟下行給職工帶來的困難和問題》，提出山西煤炭產業(yè)發(fā)展進入“寒冬期”；鋁產品、鋼鐵等大宗商品價格持續(xù)回落。經濟運行中的各類風險加大，逐漸向民生和社會領域傳導，給職工的生產生活帶來了自身難以克服的困難和問題。一定程度上影響到社會的和諧穩(wěn)定，應高度重視、認真解決。

他建議政府有關部門要深入各行各業(yè)和職工群眾中，全面開展職工生產生活狀況大摸底大調查；加強職工工資保障機制建設，盡最大限度保障職工的經濟權益不受損失；加大就業(yè)再就業(yè)政策扶持力度，爭取提供更多就業(yè)崗位和就業(yè)機會；完善社會保障托底政策，加強對低收入職工群體的社會保障；加強正面宣傳引導，增強應對困難問題的信心和決心。

他的典型發(fā)言，贏得了山西省委書記的盛贊，引起與會200名委員的強烈反響并推動相關工作上升為全省的政策措施。

在今年的山西兩會上，王海生還提出了《關于動員全社會有愛心人士與農村貧困戶子女結對子的建議》。他認為一場脫貧攻堅戰(zhàn)已在三晉大地全面展開。但在實踐中發(fā)現，政府推進力度有余，社會參與關注不夠。因此，建議動員城市愛心人士與貧困戶子女結對子。通過建立親情和友情，做牢幫扶基礎，實現生活救助、教育資助、修養(yǎng)引導、就業(yè)安排甚至成家立業(yè)全天候長效扶助。

“緊跟形勢、吃清兩頭，超常思考，敢于建言獻策”是王海生在政協(xié)呂梁市二屆委員會組織的提案工作座談會上的發(fā)言要點，也是他任省市政協(xié)委員多年來，將工會工作與履行建言獻策、參政議政的職責融于一體，為職工代言的真實寫照。■

圖為王海生（中）在工地指導工作