從加強黨建帶團建入手提高“青馬工程”育人實效
——以江蘇高校為例

岳 嵩

(南京師范大學團委，江蘇 南京 210023)

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【大學文化】

從加強黨建帶團建入手提高“青馬工程”育人實效
——以江蘇高校為例

岳 嵩

(南京師范大學團委，江蘇 南京 210023)

培養青年馬克思主義者是關系到我國社會繁榮和民族復興的源頭問題。團中央于2007年5月啟動的“青馬工程”在宣傳社會主義核心價值觀和馬克思主義中國化最新成果中發揮了陣地作用。很多高校取得了一系列寶貴的經驗做法，同時也存在一些亟待解決的問題。本研究從“青馬工程”實施現狀入手，探討加強高校黨建帶團建對提高“青馬工程”育人實效的重要意義，嘗試對進一步強化高校黨建帶團建，提高“青馬工程”育人實效提出建議意見。

黨建；團建；青馬工程；育人

培養青年馬克思主義者是關系到我國社會繁榮和民族復興的源頭問題。高校黨的建設以培養社會主義事業的接班人為目標,為現代化建設提供大量的合格人才,為黨的事業培養大批的青年馬克思主義者。加強高校“青年馬克思主義者培養工程”培養體系的建設離不開高校各層黨組織發揮優勢。深化“青馬工程”建設是加強高校黨建帶團建的重要渠道。

團中央于2007年5月啟動了“青馬工程”，據不完全統計，全國20多個省份在第一時間進行實踐，已經歷了近十年的嘗試和摸索，實踐證明，“青馬工程”在宣傳社會主義核心價值觀和馬克思主義中國化最新成果中發揮了陣地作用。從對文獻的梳理來看，培養方式基本可以分為原理掌握、認知學習、特色實踐、掛職任用等方面。與此同時，隨之而來的有關培訓績效的評價也顯得非常必要。[1]在這些維度中，很多高校取得了一系列寶貴的經驗做法，同時也暴露出了一些亟待解決的問題。培養青年馬克思主義者是一個長期性工程，需要及時反饋和總結，以形成科學的、系統的培養體系。

為了解高校“青馬工程”的實施情況，了解過程中存在的問題，總結有價值的經驗，課題組對江蘇省大中專院校的學生和團干教師分別發放了調查問卷并進行訪談。教師卷共回收了250個獨立IP地址的334份有效問卷，其中56%來自本科院校，44%來自專科院校，59%的調查者來自學院團委，41%的調查者來自校團委；學生卷回收了739個獨立IP地址的1037份有效問卷，其中59.9%來自本科院校，39.7%來自專科院校，并且有93.7%的學生為學生干部。

一、“青馬工程”實施現狀

(一)體系完備，機制完善，“青馬工程”培訓面較廣

在基礎設置方面，在334份教師卷中，有一半以上的教師所在學校實施二級“青馬工程”培養體系，即為校級和院級兩級體系；23.7%的教師所在學校實施三級培養體系，即為校、院、系三級體系。36.5%的教師所在學校有高于10%的學生有機會參加“青馬工程”培養，31.1%的教師所在學校的學生有2%-5%的比例參加培訓。2007年團中央印發的《“青年馬克思主義者培養工程”實施綱要》中表明，各高校校級團學組織每年對本校主要學生骨干進行不少于200人次的輪訓，若高校本科生有2萬人，則上述兩種情況下分別有2000以上和400-1000人次可以參加，基本符合這一指標。

在激勵和考核機制方面，78.7%的教師所在高校將參加“青馬工程”培訓作為推優入黨和綜合測評、評獎評優的參考，但在“985”或“211”高校中，納入參考的比例為近59%，相對較低。學校(學院)團組織對“青馬工程”工作的考核和向黨組織反饋來看，有73.65%的教師所在學校每年定期考核且積極反饋，同樣這一數據在“985”或“211”高校中較低，僅為56.4%。這一部分高校中每年考核但不向黨組織反饋的占12.8%，不定期考核但反饋的為20.5%。

(二)內容豐富，形式新穎，學生參與熱情較高

從理論層面看，“青馬工程”的核心是通過一系列教育實踐活動，培養具有堅定的馬克思主義信仰的青年接班人。[2]這一性質決定了理論培養在“青馬工程”中的重要地位。高校現行對大學生骨干的理論培養方式的比例較高的依次為聽講座、上理論課、座談會，另外還有觀看影片、辯論賽、演講比賽、情景模擬等。而在學生最感興趣的理論培養方式排列中學生對觀看影評和情景模擬相對更感興趣，反差比較大的還有上理論課和聽講座中。

數據顯示，39.6%的學生經常參加或關注學校舉辦的形勢政策相關的名家講座，如前所述，被調查學生中學生干部占93.7%，在相對優秀的學生群體中，經常關注的比例卻相對較低。學生認為導致理論學習積極性不高的原因中居于最高位的分別占58.3%和59%的，認為原因在于教學內容枯燥乏味，缺乏創新和教學形式單一，激發不了學習熱情，另外也有26.3%的學生認為積極性不高是學習交流氛圍不好導致的。在從高校學者、黨政領導干部、商界成功人士、社會其他知名人士中選擇最希望聽到授課的回答里，各項數量差距不大，在全體學生中，高校學者、商界成功人士分居于一二，在本科學生中，社會其他知名人士居于第一。

在實踐培養方面，學生普遍傾向于參觀國家高精尖技術和在校外基層單位掛職鍛煉，兩者分別占比67.9%和67.5%，在校內職能部門工作鍛煉、體驗基層人民艱苦生活也占有較大比重。

(三)領導重視，措施有力，“青馬工程”培訓支持力度較大

在政策支持方面，有63.2%的教師認為所在學校(學院)領導對“青馬工程”非常重視，32%認為重視。而學生反饋的重視程度相對略低，51.6%認為非常重視，38.2%認為重視。91.9%的學校(學院)領導能定期給學員上黨課或做報告，這一數據同樣在學生問卷中較低，比例為76.8%。數據顯示，絕大部分學校(學院)在招募和培養“青馬工程”學員過程中，校級或院級黨組織會參與到“青馬工程”的一系列工作中，如評比篩選、制定學員培養計劃和學員考核工作。其中，學員考核工作方面，黨組織參與度相對較低，在“985”或“211”工程學校中,有30.8%的教師表示所在學校黨組織沒有參與學生考核工作。

在物質支持方面，74.6%的教師所在學校有專項經費支持“青馬工程”，11.4%沒有專項經費支持，其余為不清楚或很少。

二、“青馬工程”實施的主要特點

(一)選拔方式個性化。各學校通過基礎知識與基本能力測試、團體測驗、個性化面試、無領導小組討論、集體研究等方法選拔“青馬工程”學員，選拔方式豐富多樣，且結合就業面試方式一體，選拔突出人才。

(二)組織建設系統化。部分院校在青馬班內部建立團支部，設立相關職務進行管理，有利于將團組織的精神上傳下達，使工作更為高效、深入的開展。部分學校的“青馬工程”培養工作采取小班教學，并設立“菁英學校”和“菁英學院”，與江蘇省菁英人才培養班形成一體化鏈條式結構。

(三)導師選聘優質化。大多數高校都會采用導師制，聘請校內外優秀專家、教師組成導師團，采取集中學習和自主交流相結合的方式。個別院校選聘已退休的校領導作為導師，老領導們熱情高漲，同時也盡自己所能為學生解決困難，收效較好。

(四)培養內容多元化。各學校以模塊教學為指導，完善理論學習、實踐鍛煉、志愿服務、掛職助管、對外交流、課程研究五大模塊內容體系，完成全面系統的培養課程；以創新式理論學習為突破，除了邀請知名專家學者開展主題講座，一些學校還推出成長論壇、校史學習、傳統文化學習等項目，形式多樣，全面提升學員的綜合能力。

(五)實踐培訓外延化。部分學校拉動各方資源，有聯合團市委、團區委等組織建立掛職鍛煉計劃，如南京師范大學的“啟航計劃”是和南京市市級機關建立掛職鍛煉合作；有和其他高校合作開展素質拓展活動；個別學校整合校內資源，開展青馬學院海外交流學習項目，讓學生開拓眼界，增長才干。

三、“青馬工程”實施的主要問題

49%的學生反映對“青馬工程”培訓非常有收獲，43.4%的學生認為有收獲，其余則認為沒有收獲或收獲不大的。滿意的學生占62.1%，不滿意和說不清楚的占7%。總體而言，學生對“青馬工程”的現行實施效果傾向于滿意，但是也提出了一些問題。

(一)管理機制不健全，激勵機制不到位。在“青馬工程”實施過程中存在問題一題中，日后跟蹤培養不到位是教師卷中占比最高的選項，占42.5%，雖然個別學校已建立了跟蹤培養管理體制，但是大部分學校還是應該加強重視。系統的理論學習是培養優秀的共產黨員的必備條件，少部分學校將參加“青馬工程”培養作為學生入黨的必要條件，使學生積極性大大提高，但仍有相當一部分學校并沒有把“青馬工程”培訓作為推優入黨、綜合測評、評獎評優的參考，尤其在一些綜合實力強的學校更為普遍。

(二)培訓內容缺乏吸引力，學員積極性不高。課程內容和形式吸引力不夠一項的比例在學生卷和教師卷中分別居于第一和第二，為53.5%和41%。調研中可以看出，各所高校都在試圖在培養方式和內容上有所創新，顯然，效果并不是特別突出，在創新的過程中針對性有待加強，盲目創新可能易讓學員一頭霧水，適得其反。

(三)管理團隊力量弱，保障政策需落實。總體來說，在“青馬工程”工作開展過程中，黨組織對團組織的支持力度較大，但是隨著培訓內容的日益豐富和“青馬工程”人才隊伍漸趨龐大，原有的人力、物力、財力的支持用來滿足現行的培訓模式捉襟見肘。在教師卷中，認為亟待解決的問題中，62.3%的教師選擇了團干隊伍力量單薄，比例最高，經費緊張問題占50%，次于前者。過程中，黨組織在陣地建設、隊伍建設、思想建設、組織建設等方面問題的比例依次降低。

四、對策與建議

(一)黨團聯動，完善機制，強化保障。共青團只有為黨不斷輸送新鮮血液，才能推動自身事業的不斷發展。團的工作在黨的領導下開展，只有黨組織政策支持，團組織積極配合才能將“青馬工程”的理念落實。一要建立反饋機制，團組織應積極反饋工作。46.7%的受訪教師認為在“青馬工程”開展過程中，團組織對黨組織的反饋主動性較弱，認為缺乏反饋機制和反饋效率太低的分別占39.8%和37.7%。因此團組織應建立適當的反饋機制，定期向黨組織匯報情況，特殊情況也應不定期及時匯報，以尋求支持。

二要建立指導機制，黨組織應加大支持力度。在參與程度上，黨組織應參與“青馬工程”開展全過程，包括選拔制度、管理制度和課程內容，并參與到考核中來；在團干隊伍力量方面，應加強團的隊伍建設和陣地建設，高校團干部承擔了巨大的責任和壓力，可以適當擴充團干隊伍，集中力量加強“青馬工程”工作的管理；在經費支持方面，應建立專項經費，加大支持力度，以保證工作有條不紊地開展。

(二)整合資源，建立系統的管理機制。一要注重培養對象的選拔。數據顯示，有84.3%的學生是從團干教師和輔導員渠道了解到“青馬工程”，因此應加強宣傳，只有增強學生認知度和認可度，才能切實將有真才實學的、踏實肯做的精英學生選拔出來，由此避免因學員內在原因造成的培訓過程中積極性不高的現象。選拔制度應充分考慮學生的興趣和特點，充分考慮與團組織密切相關的學生組織以及新興組織的優秀學生。

二要建立網絡管理平臺，利用新媒體時代特點，建立“青馬工程”培養的新媒體平臺，實現交流、溝通的無阻礙無限制，同時從定期考核到入黨評優、跟蹤管理等一系列工作均可網絡登記和處理。無論線上線下平臺，可以采取“老帶新”的方式，增加學生的學習興趣和感情培養，構建馬克思主義的網絡精神家園。

三要建立跟蹤培養管理制度，建立學生成長檔案，學員管理持續化。將學員從進入青馬班開始到畢業后的情況及時記錄，形成系統的電子資料，同時不定期邀請優秀學長學姐回訪交流，與學員分享經驗，通過縱向比較，可以發現不足，以調整現行管理模式。

(三)發揮第二課堂優勢，突出實踐教育環節。共青團組織第二課堂是“青馬工程”實施的主要依托，高校團組織要進一步強化導師制度，創造實踐機會，提高育人實效。一要完善導師制教育模式。學員加入“青馬工程”后，有業界導師和學界導師進行指導交流，建議學員盡早進行未來規劃，業界導師在專業領域指點迷津，學界導師可以結合本校資源和項目，通過導師指導，完成專門提供給青馬班成員的課題，完善理論思維和實踐能力教育，為就業、升學打好基礎。二要增加多類型實踐鍛煉機會。高校應當更加重視課題研究、基層鍛煉、參觀交流、高端研討等方面，同樣針對學員的不同需求和規劃，可以進行必修和選修課程，多聆聽學生的意見，制定符合學生興趣和學生所需要的實踐鍛煉內容。另外，抓住特殊時間點進行理論和實踐教育，效果尤為突出。

[1] 金亞紅.基于黑箱理論的高校青年馬克思主義者培養成效考察機制[J].思想教育研究，2013，(1):73-76.

[2]董陶陶，胡孝四.重視加強青年學生馬克思主義信仰教育——談“青年馬克思主義工程”建設的一項重大任務[J].中國職業技術教育，2011，(35)：43-46.

【責任編輯：周 丹】

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1673-7725(2016)11-0114-04

2016-10-27

本文系2016年度江蘇省學校共青團研究課題“新時期高校黨建帶團建工作研究”(項目編號：ZD2016004)的研究成果。

岳嵩(1980-)，男，江蘇鹽城人，講師，主要從事思想政治教育研究。