烏拉圭多領域向中企敞開大門

王莉莉

“在過去的幾年中，中國已經成為烏拉圭最大的貿易伙伴。”烏拉圭總統塔瓦雷·巴斯克斯在近日舉辦的中國-烏拉圭經貿論壇上如是說。

近年來，中烏貿易持續升溫，雙邊合作涉及基礎設施、能源、物流、農業等多個領域，中國成為烏拉圭羊毛、牛肉、大豆的最大進口國，兩國企業在投資和工程承包等領域的合作也取得了積極進展。

今年，中國國家主席習近平會見烏拉圭總統時指出，中烏雙方要擴大互利合作，深化利益交融，并強調希望雙方應加強發展戰略對接，推動兩國經貿合作提質升級。

互聯網普及率拉美第一

烏拉圭經濟和財政部長達尼洛·阿斯托里介紹，當前，在全世界增長乏力的背景下，烏拉圭實現了穩定的經濟發展，在2007-2016年的時間內，實現了年均國內生產總值4.2%的增長，在拉美地區僅次于秘魯。過去的10年間，烏拉圭外商直接投資占GDP的比重達到5.3%，利潤再投資比重達到61%，在拉美地區僅次于墨西哥。

阿斯托里表示，烏拉圭具有良好的商業環境和戰略優勢。首先，烏拉圭經濟增長持續穩定，堅持可持續發展戰略，政府扮演的是一個支持者的角色，為經濟增長提供良好穩定的環境。其次，烏拉圭的政治環境非常開放，一直鼓勵企業打開眼界“走出去”，號召全民參與到經濟貿易的發展中，特別是加強與中國的合作。

“在烏拉圭經營的外國公司，主要來自于南美洲和歐洲，為烏拉圭的貿易發展帶來了機遇。在過去的20年中，貿易投資給烏拉圭帶來了巨大的機會，但最重要的是帶來了資金。在吸引外資方面，烏拉圭是超過其他南美國家的。目前，中國是我們在亞洲最主要的商品出口目的地。”此外，阿斯托里介紹，烏拉圭目前已經實現了90%的光纖入戶，擁有全拉丁美洲最高的互聯網普及率，互聯網下載速度也是拉美地區最快。

巴斯克斯總統表示，烏拉圭占據了良好的地理位置，是企業通往拉美地區的門戶。“烏拉圭地理位置優勢顯著，制度和政治非常穩定，人力資源的素質很高。同時烏拉圭也是一個門戶，可以通往拉美地區的巨大市場，滿足2.5億人的需求。” 他說。

基建、第三產業藏商機

世界物聯網大會執行主席何緒明接受《中國對外貿易》雜志記者專訪時表示，烏拉圭具有良好的、透明的法律法規保障體系，全免稅優勢，地處南美重要的門戶要地的地理優勢。目前，烏拉圭正在積極推動基礎設施建設的發展，涵蓋能源、公路、通信、鐵路、港口、物流及農業等各個領域，將更加有利于烏拉圭當地新經濟產業的快速發展，進一步加強了烏拉圭與中國的貿易關系，拓寬了彼此的合作領域。

巴斯克斯總統表示，中烏兩國經濟互補性強，雙方在農業、基礎設施建設等領域合作空間廣闊。為了確保烏拉圭經濟的增長和市場的可持續性，要先推動基礎設施投資計劃，涵蓋包括能源、道路、通信、鐵路、港口、社會住房等各個領域。為了促進基礎設施建設的發展，烏拉圭已經投入了12.37億元，其中1/3將通過公私合營的模式來實現，其余的2/3可以采用其他的形式。“目前，烏拉圭非常需要外國投資者幫助我們進行基礎設施建設，改善目前的基礎設施狀況，進行基礎設施的升級。我們把基礎設施建設設定為未來政府努力的目標，希望與中國企業有更多的合作。”

近年來，烏拉圭一直在進行生產結構的調整，實行多元化的產業結構政策。阿斯托里表示，烏拉圭的第三產業非常具有活力，并且一直在增長，給予了使經濟結構更加多元化的機會，物流、旅游業、交通運輸業都為整個經濟的發展帶來了巨大的活力。他認為，這些得益于烏拉圭長期以來重視技術的發展，重視人民教育程度以及培訓業的發展。因此，烏拉圭在服務業領域的出口量是非常大的，第三產業為GDP增長的結構調整作出了很大貢獻。

此外，阿斯托里表示，烏拉圭的稅收政策對于外商投資者非常友好。“我們針對外商投資有100%的退稅政策，在其他的貿易標準上也提供了很多優惠政策，免收增值稅、進口稅和財產稅，這三種稅收是投資者最關心的。除了免稅之外還對產品出口按照離岸價值的百分比進行退稅。”

據阿斯托里介紹，烏拉圭還擁有南美洲唯一一個免稅機場，在這個機場可以實現完全免稅，免征貨物的國內稅收和進口附加稅，大大促進了烏拉圭的投資增長。

中企需嚴把投資方向

烏拉圭位于南美洲東南部，是距離中國最遙遠的國家之一。對于中國企業來說，面對著法律法規、風土人情、市場需求的不確定性，提前做好功課至關重要。

何緒明表示，當前中國企業，尤其是中小企業，在烏拉圭投資應在采取聯辦、合營、試點等方式之后，再進行規模性投資。同時，利用國際會議平臺也是一種好的選擇，可以深度了解南美法律體系和人文地理。“鑒于中烏的法律法規和政策的區別，中國企業在烏拉圭投資要多了解當地相關的法律法規文件。烏拉圭是西方民主多元化國家，中國企業要多把握投資方向，并把握好產品的市場銷售渠道及意外可能性。最好是前期做好充分調研，投資適合拉丁美洲本土化需求的產品。”

何緒明表示，如出現貿易投資糾紛，企業要盡可能與商協會進行協調并尋求幫助。在不得已的情況下，可以通過國際仲裁方式解決。同時，在物聯網新經濟格局逐步成型后，各項問題環節追蹤將進一步得到解決，貿易過程將不斷透明化，為貿易糾紛帶來一些有效的解決方案。

此外，何緒明建議中國企業多從可持續發展的新興科技產業方面去努力，盡量投資于空白領域或新興產品上，尤其對于中小企業來說，更應確定好產品方向。