根據資金運動過程管村財

□ 呂懷東

根據資金運動過程管村財

□ 呂懷東

村級財務管理關系到農民的切身利益，是維護農村穩定的基石。筆者結合本地實際工作，認為農村財務管理可以從資金運動用前、中、后整個過程進行綜合監控。

一、資金運用前（支出前）的管理

資金運用前的管理要從兩方面管理，一方面是對村干部進行“規矩、紀律”培訓。部分村干部不懂農村財務紀律，村級的各類支出隨意性大、不規范，存在著這樣或那樣的問題，甚至存在違紀問題。究其原因，往往是村干部對各種規章制度不了解，這些問題給監管工作帶來了很大困難。因此做好村級財務知識培訓是搞好農村財務管理的一個方面。另一方面是資金運用前的各種預算、各類會議程序的履行。村級年初要有預算，重

大財務支出或建設項目，都要進行招投標，事先有預算，召開黨員、村民代表會議討論通過，并張榜公布，接受群眾監督。

二、資金運用中（支出中）的管理

資金運用中的管理，小額資金的支出要有“三字一章”的手續。大額資金的支出除了“三字一章”手續齊全外，嚴格按照各類支出預算、合同進行管理，不得超標、超支。對于“三費”（公務費、交通費、通訊費）必須使用規定的單據報銷且不得超標；對于村級零工支出要附“零工派出單”；對其他一些支出單據要附有明細；對于5000元以上工程及固定資產購置要取得正規稅務發票。

平日工作當中筆者經常發現，有些工程（或其他一些事項）完工時，當時沒有付清款項或者一兩年都付不完，會計人員也不知道到底還有多少沒付清，往往存在著腐敗。因此，凡在報賬時涉及的未結算事項，都必須在每月的民主理財時，向理財人員報告說明，由理財人員進行審查。未結算事項的發生時間、類別、單位、事由、金額、經手人、審批人及未結算原因等。對于完工的工程應與施工方對賬，進行決算掛賬處理。對因村莊經濟條件差導致招待費、租車費連續3個月不能結算付款的，規定以后不能再發生新的招待費、租車費，前期發生的費用掛賬處理。

三、資金退出后（完工后）的管理

資金退出后的管理主要是對前期資金運用的監督。一方面是每月張榜公布公開榜和年終或工程完工決算張榜公示；另一方面是通過專項審計來監督。

（作者單位：山東省龍口市諸由觀鎮經濟管理服務中心）