創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
——訪福建省泉州市人民政府黨組成員洪自強(qiáng)

本刊記者 劉文鎮(zhèn)

創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)
——訪福建省泉州市人民政府黨組成員洪自強(qiáng)

質(zhì)量發(fā)展是興國之道、強(qiáng)國之策，事關(guān)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的順利推進(jìn)。作為福建省第三個獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市的城市，泉州市質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施早、質(zhì)量基礎(chǔ)工作抓得實(shí)、質(zhì)量發(fā)展水平比較高。近日，本刊記者采訪了泉州市人民政府黨組成員洪自強(qiáng)，深切感受到泉州市上下正以創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市為契機(jī)，深入貫徹習(xí)近平總書記“三個轉(zhuǎn)變”要求，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，以質(zhì)量提升助推供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力。

在經(jīng)濟(jì)全球化時代，質(zhì)量和品牌已經(jīng)成為制造業(yè)乃至國家核心競爭力的象征。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，我國正實(shí)施“中國制造2025”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用推動供需結(jié)構(gòu)升級的意見》，為促進(jìn)品牌發(fā)展、提升供給質(zhì)量、滿足需求升級提供了明確的方向和未來的工作重點(diǎn)。

“泉州市是全國較早開展質(zhì)量品牌建設(shè)的地區(qū)之一，市委市政府歷來高度重視質(zhì)量品牌建設(shè)工作，不遺余力地支持引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)。” 洪自強(qiáng)告訴記者，去年11月，泉州憑借良好的質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)力，獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)同意創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。當(dāng)前，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是經(jīng)濟(jì)工作的重大任務(wù)，泉州市正深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“推動中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌轉(zhuǎn)變”的要求，全力創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，通過一系列措施，有力地引導(dǎo)和推動產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量水平持續(xù)提升，打響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

提升質(zhì)量品牌，推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要發(fā)揮質(zhì)量品牌的關(guān)鍵作用。”洪自強(qiáng)介紹，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的環(huán)境下，泉州依靠創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和質(zhì)量品牌提升，經(jīng)濟(jì)得以保持良好的發(fā)展勢頭。泉州市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)17年居福建省首位，占全省近四分之一，擁有46項(xiàng)中國名牌產(chǎn)品，居全國地級市第二位；擁有148件中國馳名商標(biāo)，居全國地級市首位；涌現(xiàn)出恒安、安踏、361°、匹克等一批享譽(yù)全國的知名企業(yè)。

在洪自強(qiáng)看來，泉州中小企業(yè)數(shù)目較多，仍缺乏在國際上具有競爭力和影響力的知名品牌。他認(rèn)為，全面提升泉州制造業(yè)的質(zhì)量水平和品牌形象，是泉州制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展的必然選擇，也是“泉州制造”走向“泉州智造”的必由之路。為此，泉州市把提升質(zhì)量品牌列為實(shí)施“泉州制造2025”的三大專項(xiàng)行動之一，出臺《關(guān)于提升質(zhì)量品牌專項(xiàng)行動計劃的實(shí)施意見》，專門制定了泉州制造業(yè)今后5年和10年加強(qiáng)質(zhì)量建設(shè)的目標(biāo)和措施。

夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。”洪自強(qiáng)認(rèn)為，質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“雙中高”（即經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平）的關(guān)鍵因素，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要支撐。近年來，泉州相繼出臺了《關(guān)于深化標(biāo)準(zhǔn)化改革的實(shí)施意見》《關(guān)于貫徹落實(shí)計量發(fā)展規(guī)劃（2013～2020年）的實(shí)施意見》等文件，深入實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化計量基礎(chǔ)支撐工作，健全檢驗(yàn)檢測與認(rèn)證技術(shù)服務(wù)體系，不斷夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。《泉州市人民政府關(guān)于扶持全市工業(yè)發(fā)展十八條措施的通知》中，更是對企業(yè)質(zhì)量工作給予政策激勵：對獲得中國質(zhì)量獎的企業(yè)，給予一次性300萬元獎勵；對獲得中國質(zhì)量獎提名獎的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵；對獲“福建省政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，在省政府獎勵基礎(chǔ)上，由受益財政再給予一次性配套獎勵100萬元；對獲得“泉州市政府質(zhì)量獎”的企業(yè)，給予一次性50萬元獎勵。此外，對企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也提出給予補(bǔ)助支持。

為了讓質(zhì)量理念深入人心，泉州市積極在全市企業(yè)推廣卓越績效評價管理等先進(jìn)管理模式、方法和標(biāo)準(zhǔn)，推行首席質(zhì)量官制度，開展千名企業(yè)家和百名經(jīng)濟(jì)管理者素質(zhì)提升培訓(xùn)三年行動等，推動企業(yè)提升質(zhì)量管理水平。目前，泉州市擁有1家中國質(zhì)量獎提名獎企業(yè)、4家福建省政府質(zhì)量獎企業(yè)、12家市政府質(zhì)量獎企業(yè)。

提升品牌價值，促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要著力提升品牌價值。”洪自強(qiáng)認(rèn)為，提升品牌價值是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是更好地參與國際分工，在全球競爭中形成競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵所在。泉州市專門成立以副市長為組長、市直各部門及各縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人為成員的泉州市品牌價值評價活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時出臺組織企業(yè)參與中國品牌價值評價工作實(shí)施方案。2015年，泉州市共有20家企業(yè)、1項(xiàng)地理標(biāo)志產(chǎn)品和1家知名品牌示范區(qū)進(jìn)入中國品牌價值評價信息榜單，數(shù)量居全省首位，并在同類別排名中名列前茅。其中，安溪鐵觀音區(qū)域品牌價值1401.38億元，位居全國茶類品牌首位，也是福建省價值最高的品牌。

今年，《泉州市人民政府關(guān)于扶持全市工業(yè)發(fā)展十八條措施的通知》中規(guī)定，對國家品牌價值評價發(fā)布榜單上榜的區(qū)域品牌，市政府給予每家申報單位30萬元獎勵，對進(jìn)入所屬榜單前三名的申報單位再給予50萬元獎勵；各縣級政府對國家品牌價值評價發(fā)布榜單上榜的企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌和自主創(chuàng)新品牌，給予每家申報企業(yè)10萬元獎勵，對進(jìn)入所屬榜單前三名的申報單位再給予20萬元獎勵。“我們希望通過政策引導(dǎo)激勵，不斷提升品牌價值，打造一批具有強(qiáng)大競爭力的泉州品牌。”洪自強(qiáng)向記者透露，泉州市正籌劃啟動泉州市品牌價值提升工程，有效對接國家品牌價值提升工程，推進(jìn)工業(yè)品牌質(zhì)量提升、品牌人才隊(duì)伍提升、政府管理水平提升、品牌宣傳推廣提升、民營企業(yè)品牌國際化提升等工作，進(jìn)一步提升泉州品牌在國內(nèi)外的知名度和影響力。

強(qiáng)化質(zhì)量安全，保障供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

“推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要堅(jiān)守質(zhì)量底線，推進(jìn)質(zhì)量安全建設(shè)。”洪自強(qiáng)向記者介紹，近年來，泉州市制定《泉州市進(jìn)一步提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平工作實(shí)施方案》，采取建立工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量督辦通報制度、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量績效考核工作、依法打擊制假售假行為、建立質(zhì)量誠信“紅黑榜”發(fā)布工作機(jī)制等措施，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識，提高全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平；下發(fā)《泉州市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量市級監(jiān)督抽查與風(fēng)險監(jiān)測工作制度》，完善監(jiān)督抽查工作，引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平；出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全工作的通知》，進(jìn)一步明確了各級各部門安全生產(chǎn)監(jiān)管和使用職責(zé)，確立安全監(jiān)察的長效監(jiān)管機(jī)制，提升泉州市產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

“我市將通過兩年時間的創(chuàng)建工作，力爭于2017年底通過國家質(zhì)檢總局考核驗(yàn)收，躋身‘全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市’行列。”訪談最后，洪自強(qiáng)表示，將通過質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略的深入實(shí)施，助推產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)鏈乃至整個經(jīng)濟(jì)面邁向中高端水平，打造一批“泉州制造”的百年企業(yè)，為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)。