蔡英文“外交”全盤大潰敗

蔡英文“外交”全盤大潰敗

臺當局將寶全部壓在美國身上。但美國單方面支持恐難奏效，最后解鈴還需大陸。繞了一圈，臺當局最終還得回歸兩岸。若臺當局在國際空間上毫無建樹，再多的托詞恐怕都難以掩蓋其執政無能的本質。

還記得上臺之前，蔡英文曾經信誓旦旦地表示，只要我們勝選，中國大陸也得慢慢靠向我們這邊。然而想的挺美，光吹沒用。

就拿臺灣最關注的“國際空間”問題來說，列席世衛大會是新當局上臺后的首次國際亮相，但很不幸，臺涉外部門負責人李大維9月23日證實，臺灣確定沒有收到國際民航組織（ICAO）大會的邀請函。

“馬英九掙來的蔡英文敗光”

民進黨當局一直寄望“國際朋友圈”的撐腰。臺“駐日代表”謝長廷9月17日就投書日本《朝日新聞》，為尋求日本支持營造輿論。美國亞太助理國務卿拉塞爾、現任AIT（美國在臺協會）處長梅健華皆不同程度提到，“美國鼓勵擴展臺灣的國際空間”、“仍致力于支持臺灣有意義地參與國際民航組織”。這些空頭支票，似乎讓臺灣看到了直通蒙特利爾的希望。然而并沒有什么用，“通關”密碼不在美利堅那里。無視“九二共識”，妄圖在國際舞臺上刷存在感，根本行不通。

“蔡英文上臺后的首個重大‘外交’挫折。”新加坡《聯合早報》和“美國之音”不約而同地對臺灣未能參加ICAO大會做出如此評價。李大維證實，盡管美國出面進行了斡旋，但臺灣仍然未獲邀參加ICAO大會。

有評論說，因為卡在“一中原則”，臺灣今年參加ICAO大會的愿望成為泡影，這對蔡英文當局是雙重打擊。其一，臺灣國際生存空間窄化，面臨全面壓縮；其二，蔡當局“聯美抗中”的政策經不起檢驗，將被證明是押錯寶。

不愿意承認“九二共識”沒有關系，國際社會“一個中國”的共識就擺在那里。因為國際民航組織是聯合國的專門機構，必須執行聯合國第2758號決議，也就是說必須要遵守“一中原則”。

有臺媒發現，在ICAO網站每月公布的“航空運輸監測”報告里，近期臺灣標注由最開始的“臺灣臺北”，變成了目前的“中國臺北”。

馬英九辦公室前副秘書長羅智強表示，從1971年起，臺灣被排除于ICAO外，直到前臺灣地區領導人馬英九執政后爭取，2013年終于重回ICAO，期間間隔整整42年。但馬英九當局任內好不容易掙來的臺灣“飛安”、國際參與和尊嚴，蔡英文一夕敗光，又被踢出了ICAO。

多個國際組織“驅趕”臺灣

不止如此，臺媒最近傳出，臺灣“農委會漁業署”2名官員7月前往意大利參與聯合國糧農組織（FAO）漁業委員會（COFI）被拒于會議外。而在早前4月，蔡英文即將上臺前一個月，國際“鋼鐵行業過剩產能和結構調整高級別研討會”在比利時召開，會議首日發生了一則插曲，在一場僅限政府代表參加的會議上，應中國大陸代表團數度要求，與會的臺灣代表團被“請出”會場。

還有，9月20日舉行了第71屆聯合國大會一般性辯論。據臺灣“中央社”報道，辯論首日，安排巴西、美國、南非等32個國家元首或總理講話，臺灣“友邦”巴拿馬的總統瓦雷拉今年依舊沒提臺灣，巴拿馬已連續3年在聯大期間未替臺灣發聲。

自李登輝1993年推動“重返聯合國”以來，1993年至2008年，臺灣每年都通過“邦交國”提案，交由總務委員會進行辯論，討論是否納入大會議程，但皆未獲結果。陳水扁任內還搞過“入聯公投”，2007年甚至致函聯合國秘書長潘基文，但遭退函。馬英九2008年上任后，從2009年至2015年，未再提案，而是改以洽請“友邦”在一般性辯論替臺灣發聲，支持臺灣有意義參與聯合國專門機構。

巴拿馬是蔡英文上任后第一個出訪的“邦交國”，當時蔡英文出席巴拿馬運河擴建工程竣工典禮，并與總統瓦雷拉會晤。臺媒稱，“蔡政府用心良苦，卻無法換回巴拿馬為我外交空間多盡一分力”。

此外，在馬執政后期，就曾傳出巴拿馬有意與大陸建交，如今政黨輪替，巴拿馬今年不挺臺灣的警訊意味深長，蔡政府面臨的國際形勢恐更為嚴峻。

大陸尚未發力臺灣已無力招架

光是以上事情就讓蔡英文焦頭爛額了，不過別忘了，大陸目前仍然沒有發力，只是以“不合作”的方式，來面對臺灣“企圖走出去”的“外交”操作。手底留情，懷有善意，不知臺當局懂不懂？眾所周知，除了巴拿馬，大陸與梵蒂岡關系也在逐步改善中。蔡英文上臺這些天，所作所為大陸都看在眼里，耐心也到了一個限度。

臺當局參會的動機并不單純。一方面想藉此與改善政績，轉移施政無方的焦點；另一方面則是為了轉嫁罪責，營造兩岸敵對氛圍，綠化臺灣社會。此外，臺當局在無視“一中原則”的背景下拓展國際空間，更深層次的圖謀是達成“一中一臺”的“臺獨”目的。

最后，臺當局在炒作該議題時，著重強調歐洲各國、美國等“普遍支持臺當局參會”的印象。其實，臺當局確實向國際社會求助，私下向各國政要提出支持其參會的懇求。當前，僅美國公開表達支持態度，但美國的底線是不造成“一中一臺”的結局。美國生怕被臺當局“綁架”遂行“臺獨”，在支持臺當局擴大國際空間的議題上也謹小慎微，并非全心全力。

臺當局明知繞過“九二共識”拓展國際空間無望，拋出兩岸協商僅是一個姿態，其實已將寶全部壓在美國身上。但美國單方面支持恐難奏效，最后解鈴還需大陸。繞了一圈，臺當局最終還得回歸兩岸。因此，解套臺當局國際空間的關鍵還是“九二共識”。臺當局在國際空間上毫無建樹，再多的托詞恐怕都難以掩蓋其執政無能的本質。

一旦對蔡英文團隊觀察期結束，用國臺辦的話來說，就是“鈴聲響、收卷了”，屆時大陸發出“洪荒之力”來“外交割喉”，臺灣“斷交潮”一來，島內政壇地動山搖將難以避免。

（澎湃新聞網2016.9.20、《人民日報海外版》2016.9.24等）