應用型高校中的科研工作應堅持應用導向
——以北京聯合大學為例

鮑 泓

(北京聯合大學，北京 100101)

應用型高校中的科研工作應堅持應用導向
——以北京聯合大學為例

鮑 泓

(北京聯合大學，北京 100101)

北京聯合大學是一所應用型的地方綜合性大學, 校訓為“學以致用”，作為一所高等學校，北京聯合大學十分重視科研工作，在2015年科技工作會上，校長提出要“行動起來，讓科技工作成為應用型大學建設的強勁動力”。我們總結五年來科技工作的成績與不足、經驗與啟示，提出應用型大學的科研工作應該聚焦方向、聚集資源、聚合力量、聚變成果，堅持創新發展，以應用為導向，樹立人才是第一資源的觀念，協同開放，為“十三五”期間應用型大學的科研發展提供新的動力。

應用型大學；應用性科研；應用導向；創新驅動

0 引言

《中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)中提出北京市“十三五”的目標是：疏解非首都功能，緩解大城市病，顯著增強首都的核心功能，保持經濟的中高速增長，到2020年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，形成高精尖的經濟結構，成為具有全球影響力的科技創新中心[1]。教育部、國家發展改革委、財政部聯合頒發的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》(以下簡稱《意見》)，為應用型大學的建設和發展，帶來了新的機遇。未來將面臨新的技術革命，我國經濟社會改變了過去以勞動密集型和資源消耗型為主的發展方式，轉變為以智力密集型和環境友好型的發展模式，這對高等教育的發展是一個重大機遇，同時也是嚴峻挑戰。培養高素質的創新型、應用型人才是應用型高校的中心任務。多年來，北京聯合大學在應用型大學的建設過程中，取得了一些成績，積累了一些寶貴的經驗。在新常態下，總結過去5年來北京聯合大學在應用型大學建設中所取得的成績，在今后的應用型大學建設中，將創新作為引領發展的第一動力，全面指導未來5年科技工作的發展，堅持創新驅動發展戰略，把握現代科技和產業發展趨勢，面向京津冀協同發展的需求，以服務首都“四個核心”功能建設為己任，堅持應用為本、協同創新、求真務實、真抓實干，為爭創高水平有特色的應用型大學做出科技工作的新貢獻。

1 科研工作所取得的成績有力地提升了學校的社會影響力

“十二五”以來，北京聯合大學實施科研創新能力提升計劃,科技工作及其成果對學校社會影響力的提升、人才培養質量的提高和事業發展的作用已經凸顯。確保實現并超額完成了“十二五”學科與科研規劃的各項目標，科研立項數量大幅增長，立項層次取得突破，立項總數達2千余項，其中一半是橫向課題，獲批主持的國家級項目達100多項，省部級課題150多項，其中，國家級重大、重點項目6項，北京市重大、重點項目21項，很多學科領域在立項層次方面取得歷史性突破。科研經費大幅度增長，學校的競爭性和常規性研發(R&D)經費投入占全校事業經費投入總數的比例呈上升趨勢，到2014年度已超過5%(五年平均達4.67%)。學校相關知識產權授權的創新成果近500項，其中，授權發明專利有185項，在市屬高校中位列前三被各級部門、領導批示、采用或媒體報道的調研報告和建議100多項，獲省部級和行業及以上科研獎9項。在本次科技大會上還展出了學校的數百項科技成果，例如，由特聘教授李德毅院士率領的智能車研究團隊，在輪式機器人領域的研發中，取得可喜成績，取得重大社會影響，在“2014年中國智能車未來挑戰賽”上，在北汽國產汽車和電動車的基礎上研發的無人駕駛智能車獲得佳績，中央電視臺新聞頻道進行了直播，得到中央領導和北京市領導的關注和批示，并獲得國家自然科學基金重大計劃和北京市科技計劃重大項目的資助。學校大多數成果是接地氣的應用型成果，很多媒體對學校的科技成果研發的師生進行了采訪，如中央教育電視臺以《北聯大：將科研成果運用到生活中》為題在CETV頻道播放。科研成果的數量和質量顯著提高，這些科研成果不僅特色鮮明、服務北京，有些還達到國內或行業領先水平。

科研平臺和科技服務能力的增加和提高，體現了學校在承擔國家和地方重大經濟發展和重大應用的研究能力的提高。近五年，學校創建了2個院士科研工作站，新增市級科研平臺北京市哲學社會科學基地“京臺文化交流中心”“生物質廢棄物資源化利用北京市重點實驗室”“北京市智能機械創新設計服務工程技術研究中心”和“旅游信息化協同創新中心”，使學校的市級科研機構平臺數量達到8個，校級科研機構總量達到40個。國家級食品檢測中心通過新一輪考評驗收，《北京聯合大學學報(人文社會科學版)》進入《中文社會科學引文索引》(CSSCI)來源期刊,《旅游學刊》獲批國家社科基金資助期刊， 2012—2015年連續被評為“中國最具國際影響力學術期刊”。這些平臺不僅為學校科研工作和學科建設工作提供了良好的支撐，而且面向社會提供大量技術服務和咨詢工作，取得一定的經濟效益和較大社會影響。

2 存在的問題與不足

北京聯合大學的辦學規模很大，但是辦學歷史不長，科技工作底子薄，盡管近幾年在科研方面取得了較大進步，但目前尚處于發展的平臺期，存在很多高校在發展中也會遇到的問題與不足，具體如下：

首先是應用型科研的優勢不顯著。作為應用型大學，目前尚未完全形成以應用型為主要特色的科研創新體系。這主要表現在：原創性的論文和著作較少；申請的專利等知識產權實現轉化應用的少；科研走入社會實踐與市場企業對接的少；重點實驗室等平臺的開放性和技術服務能力不足，并且目前缺少能夠適應應用型創新體系的科技政策和評價體系。

其次是科研工作發展不平衡。目前雖然發表的論文數量很多，但是高水平論文的數量偏少。相對于縱向課題和人才項目的數量，學校目前承擔的企業或行業委托的橫向課題較少。缺乏承擔具有關鍵核心技術的協同攻關創新能力，獲得高水平成果獎項特別是科技應用類獎項較少。由于一些單位、學科、專業的聚焦度不夠或落實不力，導致學校具有突出特色、優勢明顯的研究領域和學科專業還比較少。

最后是高層次領軍科研人才匱乏。由于地方高校的科研和學科基礎較弱，某些單位相當部分的領導和教師的科學研究視野不夠寬闊，對國家和北京市的重大需求不夠清楚，學校缺少高層次的領軍人才，青年教師中拔尖人才匱乏，而且成員間的協同創新意識和能力不夠，從而導致學校整體的科研創新能力無法滿足國家和北京市解決重大問題的需要。以北京聯合大學為例，雖然人員規模大，但師生人均創新性成果較少，不能適應創新型國家建設和對“雙創”應用型人才培養的要求。

3 科研工作發展的經驗和啟示

“十二五”時期，我們針對科技工作發展的規律并結合學校實際，明確目標，出臺了科研工作量、成果的認定辦法、學科評估標準、科技人員考核辦法和激勵政策等一系列文件。通過在實踐中認真貫徹執行這些文件，極大地調動了廣大師生的科研積極性，一些有突出貢獻的業績也大大鼓舞了廣大師生從事科研工作的自信，也從特聘教授李德毅院士在內的高層次人才身上學到了很多寶貴經驗。分析過去五年學校科技工作發展的基本特征和規律，一個重要經驗就是一個單位要達到高水平有特色的發展目標，首先要聚焦方向，之后是聚集資源，在此基礎上聚合力量，最后達到聚變成果的目標。

3.1 聚焦方向

應用型是北京聯合大學科研工作的主導方向，實踐證明，學校確立的辦應用型大學的定位和“學以致用”的校訓是準確的，是符合經濟社會發展和時代要求的。應用型高校的科研工作應該堅持應用型的科研方向，研以致用。在各基層單位層面，以科學任務為導向帶動科學研究和創新應用型人才培養，科學任務的確定應在社會需求和應用中找到聚焦點，在交叉學科、新興學科和融合跨界中找聚焦點，把這個點(人或事)打造成為形成本單位特色的亮點、撬動本單位發展的支點。

3.2 聚集資源

在人財物各種資源中，人才隊伍是保證科技工作和學科建設質量的第一要素。要有本領域的領軍人才，還要有一支與之相適應的創新團隊，領軍人才要引進與培養并重，市教委和北京聯合大學的特聘教授計劃采取的是：“不為我有、但為我用”的模式，是解決領軍人才缺乏的一個經驗，但要為特聘教授構建人才隊伍，要注重培養創新人才和青年拔尖人才，給中青年教師派任務、壓擔子，同時也要不拘一格選拔和使用人才。配合相應政策的支持，加大落實對科研人員的經費投入和收益保障，整合物質資源從而保證師生有充足的創新創業空間。

3.3 聚合力量

事實證明，個人力量大不過團隊，團隊力量大不過體系，體系力量扭不過趨勢。在世界性的新一輪科技和產業革命浪潮中，要面向未來、審時度勢，按中央五中全會和北京市十一屆八次全會的《建議》制定學校的發展目標，聚合各種力量從而形成合力。政產學研用相結合、內合外聯、協同創新，是科研取得成果的堅實基礎和有效途徑。體系所具備的多元措施、制度和資源是科技工作取得發展的有力保障。如今的科技項目和學科建設往往是多元組合，涉及人財物和政策等諸多方面，重大項目需要舉全校之力、形成合力，才能保證科研任務的出色完成，出高水平成果和人才。

3.4 聚變成果

有一流的科研才會有一流的人才和學科，要使學校的人才和成果進一步實現高層次、高水平的巨大變化，就要以特色求發展。學校目前取得的優勢項目，是在融合跨界有特色或新興領域中產生的，是協同創新的結果。例如：旅游信息化協同創新中心平臺是旅游業與信息技術融合跨界的產物；智能車項目則是校外研究機構的院士作為特聘教授，通過與北汽集團等企業合作，在校內集合了信息、自動化、機電、特教、實訓基地、重點實驗室等多個部門和學科的專業人員，交叉融合、協同創新，才能攻克具有高難度的科技項目，建立科研高地，攀登科技高峰，出高水平成果。

4 深化科研創新能力的建議

中央和北京市已經出臺了“十三五”發展規劃的《建議》，學校的“十三五”規劃應該與之對應。下面從應用導向、創新驅動的角度就北京聯合大學未來五年科技發展的具體目標、任務和指標，提出以下建議。

4.1 堅持創新發展

創新是驅動發展的第一動力，創新驅動發展是國家的發展戰略，也是北京聯合大學學術立校發展戰略的核心內容。學術領域包含了學科和術科、文科和理科、理論和實踐、科研和教研，以及管理和服務等，學術立校就是在這些領域中勤于思考、勇于創新，不僅要開展知識創新、理論創新，還要鼓勵理念創新、制度創新、集成創新、應用創新以及價值創新等[2]。學術氛圍就是要讓創新驅動、創新發展蔚然成風，成為我們各項工作的自覺。

4.2 堅持應用為導向

在人類社會的進步與發展中，理論研究和應用型研究構成了科學研究的全部內容。過去的科學研究很多是從理論研究出發來指導應用實踐，進而推動了科技進步。當今世界，特別是進入互聯網和大數據時代以來，實踐和應用帶動理論突破和科學發現，已經成為新常態，例如大數據研究和應用的興起，是從數據量激增到一個巨大數量級后產生的。最近黨中央、國務院和北京市頒發的一系列文件都強調了科技活動和成果轉化要與市場對接、與企業對接，以及科技人員的貢獻與收益對接，三個對接的本質體現了應用的價值。科研政策和評價體系應該符合應用型大學建設的標準，例如，科研項目和經費應鼓勵對橫向課題、成果轉化和科技服務的認定，科技成果要體現對專利、實驗與調研報告和實際社會影響的工作量的計算和層次認定等[3]。

4.3 堅持人才資源是第一資源

人力資源是一切資源中的首要資源。人是科研工作的主體，是創新活動和學科發展的首要因素，“十三五”要深化落實人才強校戰略，明確高校的各種崗位在承擔科研任務中共同但有區別的要求。大學教師的共同任務就是要承擔教學、科研、社會服務和文化傳承的創新職能，區別是不同崗位承擔職能的任務量和考核標準有所區別。例如，要體現自然科學、社會科學和藝術體育等不同學科和應用領域的不同評價標準，繼續調整教學為主、教學科研和科研為主的崗位職責，還可設立科技成果轉化崗和其它專技崗，加強對“雙創”的師資培訓和企業行業的實踐力度，制訂、修訂相關人才評價標準，既要有少數能“頂天”的高精尖人才和項目，也要支持大部分能“立地”的人才和項目。造就一支適應創新型國家建設、首都科技創新中心建設和大眾創業、萬眾創新的師資隊伍。

4.4 堅持協同開放

如今的科技活動涉及諸多領域、多個專業學科，具有綜合性、集成性和跨界融合性的特點。一些關鍵技術和難度較高的項目或任務，需要多方協作才能完成。創新驅動發展，必須要有協同開放、聯合攻關的機制，協同研發和協同創新應當成為學校科研創新工作的新常態。繼續做實做好已有優勢的特色項目和平臺建設，力爭進入高精尖的創新中心和項目，力爭進入國家級科研平臺和協同創新平臺。有了這樣的基礎，就能為“十三五”期間創新驅動提供發展動力。

我們要結合學校應用型大學建設的實際，深入學習、深刻領會《建議》精神，準確把握其要求，轉變觀念、提高認識、增強信心、指導行動。我們要堅持創新驅動的發展戰略，把握現代科技和產業發展趨勢，面向京津冀協同發展的需求，以服務首都“四個核心”功能建設為己任，堅持應用為本、協同創新、求真務實、真抓實干，再經過幾年的努力，走出一條高水平有特色的應用型大學的科技發展之路。

[1] 中共北京市委關于制定北京市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議[EB/OL].(2015-11-04)[2015-12-20]http://zhengwu.beijing.gov.cn/gzdt/gggs/t1409569.htm.

[2] 嚴宗澤,許翰銳.戰略與實踐:從中國創新戰略到應用型大學創新素質教育[J]. 北京教育學院學報,2008,22(1):54-57.

[3] 李水弟,扶名福. 培養應用性創新人才 創建應用型工程大學[N]. 中國教育報, 2010-06-21(3).

(責任編輯 柴 智)

Application-oriented Scientific Research in Application-oriented Colleges and Universities—— A Case Study of Beijing Union University

BAO Hong

(Beijing Union University, Beijing 100101, China)

Beijing Union University(BUU) is an application-oriented local comprehensive university with “Learning for Application” as its motto. As a university, BUU puts great emphasis on scientific research. During the recently-held science and technology conference, the President proposed to “make scientific and technological work a powerful driving force for the construction of application-oriented university.” After summarizing the achievements and shortcomings as well as the experiences and enlightenments of our scientific and technological work in the past five years, we proposed that the scientific research in application-oriented university should clarify the direction, gather resources, integrate strength, and multiply the achievements. What’s more, with a collaborative and open attitude, we should adhere to innovative development, take application as orientation, and establish the concept of “talent is the first resource”, thus providing new driving force for the development of scientific research in application-oriented university during the 13thFive-Year Plan period.

Application-oriented university; Application-oriented scientific research; Application orientation; Innovation-driven

10.16255/j.cnki.ldxbz.2016.01.004

2015-12-05

鮑泓，E-mail: baohong@buu.edu.cn

G 644

A

1005- 0310(2016)01- 0013- 04