應用型大學科研管理工作研究

李 林，劉 琳，劉華偉

(北京聯合大學 科研處，北京 100101)

應用型大學科研管理工作研究

李 林，劉 琳，劉華偉

(北京聯合大學 科研處，北京 100101)

“十二五”期間，應用型大學的科研工作取得了一定程度的發展，但也存在一些不足。研究應用型大學科研工作的定位、發展以及問題，提供管理策略與對策建議，有利于提高應用型大學的科研水平，促進學?？蒲惺聵I的發展。從應用型大學科研工作的定位、發展現狀和科研管理的對策措施三個方面研究分析了學?？蒲泄ぷ鞯陌l展。

應用型大學；科研工作；科研管理

人才培養、科學研究和社會服務是高等院校的三大基本職能，也是現代經濟社會發展賦予高校的重要使命。科學研究影響高校的學科建設、學術水平、師資隊伍、人才培養質量，進而影響學校的科研發展水平。應用型大學是以培養適合經濟社會發展的應用型人才為目的，是區別于研究型大學和教學型大學而言的。應用型大學雖以應用型教學為主, 但是并不等于科研工作不重要。習近平總書記在十二屆全國人大三次會議中強調：“創新是一個民族進步的靈魂，國家發展的根本出路就在于創新，關鍵要靠科技力量”。對應用型大學來說，要提升教學水平和人才培養質量, 就必須不斷創新, 要實現創新，關鍵在于科學研究?？茖W研究對于提升應用型大學的辦學水平具有重要作用。

1 應用型大學科研工作的定位

科學研究是獨立于人才培養和社會服務之外的應用型大學的基本職能, 同時也是人才培養和社會服務職能得以充分發揮的基礎[1]。教育部的科技統計工作中將科學研究分為基礎研究、應用研究和試驗發展3類?；A研究是指認識自然現象、揭示自然規律，獲取新知識、新原理和新方法的研究活動；應用研究是指為獲得新知識而進行的創造性研究，主要針對某一特定的實際目的或目標，它是基礎研究在實踐中的運用，是對基礎研究的發展和深化；試驗發展是指在科學技術領域，為增加知識總量，以及運用這些知識去創造新的應用進行的系統性的、創造性的活動，其英文縮寫為R&D。應用型大學的科學研究應以應用型研究為主要研究方向。

隨著我國經濟社會的快速發展，國家對應用型技術人才的需求越來越大，應用研究在科學研究中的分量越來越重，應用型大學必須重視應用研究和學科發展，明確科研工作在學校發展中的定位。

1.1 應用型大學的科研是學科建設的基礎

應用型大學的學科建設要凸顯培養應用型專業人才，服務地方經濟社會發展的需要，跟蹤學科前沿的發展趨勢。應用型大學的科學研究是以崗位或者行業所需技術技能的創新與應用示范作為主要研究任務，主要針對經濟社會發展中的實際目標, 提供新技術、新方法和新產品的研究。應用型大學的科研是學科建設的先導，學科建設又促進了科學研究，二者是互動的，但科研是學科建設的基礎和內核[2]。

1.2 應用型大學的科研是提升教學水平的保證

應用型大學的教學要求教師在把基礎理論知識傳授給學生的同時，更強調教師要關注科學技術的發展前沿，跟蹤經濟社會的發展，在教學活動中緊跟時代步伐、與時俱進，不斷充實教學內容、豐富教學方法、提高教學水平。應用型大學的科研是提升教學水平的牽引力和助推器，通過科學研究，能夠促進課題改革和教材建設，創新教學內容，把科研項目的研究成果應用于課堂教學和實踐教學能夠提高應用型大學的教育教學質量。

1.3 應用型大學的科研是溝通校企合作的橋梁

應用型大學的辦學目的是為地方經濟社會發展服務，是根據地方的區域經濟類型和產業結合培養專業型復合人才，因此，應用型大學與行業企業聯系密切。應用型大學的科研工作必須抓住市場需求, 服務地方政府和企業發展，應該積極承擔橫向科研項目，提供解決方案和決策支持。應用型大學的科研要深入行業企業, 了解市場，促進校企合作和產學研協同發展，因此應用型大學的科研是溝通校企合作的橋梁。

1.4 應用型大學的科研必須服務于人才培養

應用型大學以培養高級職業型和專業性人才、提升職業技能為目標，科研不能僅僅以增加科研經費和教師申報職稱為目的，應用型大學的科研必須服務于人才培養[3]。應用型大學培養的人才素質不能局限于傳統概念下的“知識+技能”結構, 必須具有實踐工作能力，教育部鼓勵高校學生參與到科研課題中，培養學生的創新能力和動手能力，應用型大學的科研能夠極大地拓展學生的科學視野，提高人才培養質量。

2 應用型大學科研工作的發展現狀

要建設國內領先的應用型大學，就必須建立國內領先的應用型研究，我們在解決了應用型大學要不要搞科研的問題之后，面臨的新問題是如何做科研和做哪些方面的科研。伴隨著思路轉變與科學規劃，應用型大學的科研工作取得了快速發展；但是由于機制體制問題，科研工作發展的同時還存在一定的不足。

2.1 應用型大學科研工作的發展

經過多年的積累與探索，應用型大學的科研工作在“十二五”時期取得了穩步發展。以北京聯合大學為例，2011—2015年，學校獲得批準資助的科技支撐計劃項目1項，國家自然科學基金項目51項，國家社會科學基金項目48項，獲批的國家級項目數量為“十一五”時期的6倍多；2015年全校獲得競爭性科研項目經費5 204萬元，其中橫向科研項目的到賬經費達到2 033萬元。2014年，學校首次獲得國家自然科學基金重大研究計劃項目，同時學校研發的兩輛智能車在國家自然科學基金委舉辦的“中國智能車未來挑戰賽”中分別獲得了第三名和第四名，充分說明北京聯合大學的應用性研究已經取得了長足進步。

2.2 應用型大學科研工作的不足

應用型大學的科研水平在近幾年取得了一定的發展，但相對于研究型大學而言其科研的整體實力仍然比較落后?？蒲泄ぷ髦羞€存在很多不足：

1) 科研認同感不強，科研定位不準確。在有些應用型大學中，上至學校領導，下至普通老師，對應用型大學搞科研不認同，他們片面強調應用型大學的教學工作，認為應用型大學不具備進行科學研究的基礎和條件，應用型大學搞科研就是站錯了隊、走錯了路，完全否定了科研對應用型大學持續發展的必要性和重要性。應用型大學的科學研究一定要定位于應用型研究，基礎理論研究不是應用型大學的科研定位。有些應用型大學，一提科研就是基礎研究和理論創新，但在這兩方面我們永遠無法超越清華、北大等科研型高校。

2) 管理機構不健全，管理人員不到位。高等院校的行政管理一般采用校院二級管理體制，學?？蒲刑幨强蒲泄芾淼男＜墭I務部門，各學院科研管理部門是二級管理單位。但在應用型大學中，部分學院根本沒有二級科研管理部門，而是依附于教科辦設立一個科研秘書崗位，由教科辦老師兼任，這種機制體制上的不健全，以及專職科研管理人員的缺乏，使得科研政策不能快速保質的落實，科研管理不能做到精確細化，勢必影響應用型大學科研工作的發展。

3) 科研意識不強，主動研究的熱情不高。由于歷史原因，應用型大學的學術氛圍比較淡薄，教師往往只注重教學工作，重理論、輕實踐，教師大部分的精力都在課堂教學，主動參與科學研究的熱情不高[4]。教師們不愿主動申報課題和發表論文，但由于近年來應用型大學將職稱評定與科研水平掛鉤，使得年輕教師不得不做科研，形成了消極科研、被動科研的心理狀態。

4) 科研機構的作用有待加強，科研成果量少質劣?？蒲袡C構應該立足學科前沿，以促進學科建設和科學研究為宗旨，其職責是針對重大學術問題和現實問題，組織跨學科、跨學院的學術團隊，開展科學研究，推動科技成果轉化，培養科研人才，推動學術交流與合作。但應用型大學科研機構的研究人員通常由授課教師兼任，一套人員，多塊牌子，部分科研機構常年沒有課題、沒有經費、沒有成果產出、沒有發揮平臺的建設作用。應用型大學的科研沒有形成團隊效應，重項目申報、輕成果管理、科研成果產出較少，高水平、高質量的科研成果更是鳳毛麟角。

3 應用型大學科研管理的對策措施

應用型大學的科研是學科可持續發展的重要牽引力和推動力，提高科研管理水平是實現科研引領的重要保證，我們要增強科研服務意識，提升管理水平，思考如何有效地為科研工作和科研人員做好服務。

3.1 加強制度保證，調整政策導向

應用型大學應該改變其發展模式、調整政策導向、瞄準應用性研究的定位和目標，制定相關的激勵措施和保障制度。保證在學科布局和科研質量上，從分散向相對集中轉變；在科研項目和科研成果上，從數量向質量轉變；在學科和科研管理上，從粗放向集約轉變；在資金投入上，從普遍資助向扶優扶強轉變，增加高水平科研成果的獎勵力度，促進教師主動參與科研的熱情和積極性。應用型大學應該完善管理體制、健全管理機構，確保每個學院、部門都有專職的科研管理人員，以利于在科研管理工作中加強服務，進行分類指導。

3.2 創新項目的遴選方式，拓寬項目的認定質量

目前應用型大學對科研項目立項評議的研究主要集中在對同行專家定性評價的層面，缺乏對其他量化指標評價的系統研究。科學合理地評價一個項目的申請質量，避免人為因素的干擾，勢必要建立定量與定性相結合的科學研究項目評價體系。對難以量化的部分, 采用專家討論和模糊評價的方法，對可量化部分,運用客觀評價系統進行評價。申請書研究內容的評價得分可由以下公式計算

,

其中,R為研究內容評價指標的計算得分，Kj為研究內容指標第j個等級量的權重，Mj為研究內容指標下第j個等級量的權重等級(分值)。通過定性和定量評價相結合的方式，確保遴選出高水平的項目申報文本，提高項目申報的質量。

同時，應用型大學要突出應用型研究，就應該拓寬項目認定的類別，不能僅僅唯基金項目論，應鼓勵開展學校與企業、學校與政府以及學校與行業協會等部門之間的合作，鼓勵科研人員積極開展應用性項目研究。

3.3 提高科研成果質量，鼓勵科技成果轉化

應用型大學的科研事業剛剛起步，高層次的項目和高水平的成果還不多，我們要在現有成果的基礎上，再接再厲、不放松、不懈怠、以需求為導向，通過激勵措施、創新引領等多種方式和渠道，提升學校的科學研究能力，產出一批有特色、高水平的科研成果[5]。應用型大學面向區域、面向應用、面向行業發展的需求，發揮優勢、強化特色，在應用開發研究方面，多層面配合，把科研活動融入區域的經濟社會建設中。積極落實上級的相關政策，加強與地方政府、企業和社區等各級各類組織的聯系，積極加強科技成果的轉化，提高科研成果的轉化率，利用大學科技園區或其他園區的建設，實現科技成果轉讓后的產業化。

3.4 完善獎勵制度，強化績效考核

應用型大學的科研經費少、資源匱乏，為保證有限的資源切實應用于科研工作、促進高水平科研成果的產出，調動科研人員進行科研工作的積極性，我們必須完善獎勵制度，獎勵高層次項目、高水平論文和高層次平臺的建設，職務知識產權以及科研成果轉化。同時對科研投入進行全績效考核，細化考核方案。應用型大學應該實行二級考核，根據崗位類型和職責分為對研究人員的考核和針對科研業績對部門的考核兩類。

1) 對科研人員的考核由二級管理部門負責，按照人事部門制定的教學型、教學科研型、科研型3種崗位類型既定的科研工作量進行考核。

2) 對科研業務部門的考核由學校負責，除考核是否完成額定科研工作量外，增加對高水平成果的考核。按高級別科研項目、高水平研究論文、科研項目經費、省部級以上獲獎以及授權發明專利數量5個指標進行評價。

沒有高水平的應用性研究，就不能產生高水平的應用型科研成果，就不可能培養一流的應用型人才，也就不可能建設高水平、有特色的應用型大學?？蒲泄芾聿块T必須增強服務意識、統籌規劃、分類指導，努力提高學校應用型科學研究的社會效益和經濟效益。

[1] 汪向東.試論加強科研對創建高水平民辦高校的重要作用[J].西部學刊， 2013(11):38-41．

[2] 柳貢慧.辦人民滿意的應用型大學[J].北京聯合大學學報，2008(9):1-7.

[3] 張寶秀.應用型大學的科學研究[J].北京聯合大學學報，2006(9):10-14.

[4] 梁桂娥,劉德懷.民族院?？蒲信c學科建設互動的共生范式選擇[J].科技管理研究，2012(23):85-87.

[5] 黨亞茹.科研水平對學校聲譽的影響[J].科技管理研究，2005(10):118-124.

(責任編輯 柴 智)

Study on Scientific Research Management in Application-oriented University

LI Lin, LIU Lin, LIU Hua-wei

(Division of Scientific Research，Beijing Union University，Beijing 100101，China)

During the “Twelfth Five-year Plan”, the scientific research in application-oriented university achieved a certain degree of development, but there are also some aspects need to be improved. Studying on the position, development and problems of scientific research in application-oriented university and providing management strategies and suggestions are beneficial to improve the level of scientific research in application-oriented university and promote the development of scientific research. This study analyzed the development of the scientific research of BUU in three aspects, including the position, current development, and scientific research management strategies of application-oriented university.

Application-oriented university;The scientific research work；management

10.16255/j.cnki.ldxbz.2016.01.005

2015-04-27

北京聯合大學2015年管理骨干培養資助項目(RK100201506)，北京市教委科研計劃一般項目(SQSM201611417005)。

李林，E-mial:lilin@buu.edu.cn

G644

A

1005- 0310(2016)01- 0017- 04