被限超令封殺的國標箱

文/徐翔

被限超令封殺的國標箱

文/徐翔

9·21治超治限新規實施后，便遭輿論吐槽，按照新規，車貨總高度從地面算起不應超過4米，超過4米的貨車將面臨罰款。如此一來國際標準箱將無法上路。全球暢通無阻的國際標準箱在中國居然遭此限制，實在是令人費解。

9·21新規一出，令外貿、貨代和拖車行業的從業人員叫苦不堪。根據當前的國際標準箱情況，國際標準箱箱體寬度均相同，高度主要有2.6米和2.9米兩種尺寸，牽引車鞍座離地高度約為1.32米。40GP箱：2.6M（箱子高度）+1.32M（鞍座離地面高度）=3.92M；40HQ箱：2.9M（箱子高度）+1.32M（鞍座離地面高度）=4.22M；45HQ箱：2.9M（箱子高度）+1.32M（鞍座離地面高度）=4.22M；除了40GP箱離4米差了8公分，40HQ與45HQ均超過4米，如果加上上骨架與牽引銷間隙，標準骨架為 0.22米，2.6M+0.22M+1.32M=4.14M，這樣一來，連40GP的箱子也將面臨交罰款的境遇。

對此，中國道路運輸協會道路集裝箱運輸分會緊急發出了一份《關于集裝箱運輸車輛在執行<超限運輸車輛行駛公路管理規定>過程中遇到問題的請示》，明確提出了在執行上述規定的過程中，國際集裝箱將遇到“超高”、“超長”與處罰矛盾的相關問題，并建議將運輸集裝箱車輛和擅自加高車邊的車輛區別對待。

交通部作為國家負責交通管理的權威部門，聚集了眾多國內頂級的行業專家與精英，卻在規定的制定過程中將國標箱遺漏，沒有作為參考對象，實在令人費解。牽一發而動全身，不僅導致全國各港口城市集裝箱運輸行業協會及集裝箱行業協會聯席會多次向各級地方政府以及國務院相關部委不斷反映情況，而且導致相關微觀經濟環境中各種阻礙，造成了巨大的成本浪費。

9·21新規給運輸業造成了困惑和損失，于是連忙采取補救措施。2016年10月14日，交通部與公安部聯合發文，表示載運標準箱的掛車列車，重點檢查其車貨總質量是否超過限載標準的行為，專項行動期間暫不對外廓尺寸進行檢查。

不過對于偌大的一個部委，制定治超治限規定連國際標準箱都沒考慮進去，很是讓人驚詫。“40HQ/45HQ在制造企業特別是玩具、日用品行業是廣泛存在的，占比不小，”河北一位不愿具名的物流企業老總說，在中國經濟融入全球化的今天，居然不讓國標箱上路，這樣的規定真是奇葩。

有業內人士講，9·21新規從根本上說是政府部門的利益取向造成的，但是也有體制原因。官員任期制、對上負責制、官員目標制，決定了官員在做決策、出政策時只考慮眼前如何向上面交待、如何把任期內的政績做好，而不考慮制度建設、長遠利益。只考慮報告寫得如何漂亮，而不考慮政策能否實際落地實施。

不論怎樣，在屢治屢超的事實面前，每一個人都應該看見，貨物超載的事情是一個制度性的事情，市場經濟改革不完善，相關法律法規制定不嚴謹，才綜合性地導致了包括超載在內的一系列的事情發生。當前政府應該做的是，法治化建設要考慮周全，據實而定，這樣才能為經濟建設保駕護航。