“中巴經濟走廊”背景下中巴跨境合作需求及風險研究

范毓婷，劉衛東，王世達

（1. 中國科學院地理科學與資源研究所，北京，100101；2. 中國科學院研究生院，北京，100049；3. 中國現代國際關系研究院，北京，100081）

“中巴經濟走廊”背景下中巴跨境合作需求及風險研究

范毓婷1,2,3，劉衛東1,2，王世達3

（1. 中國科學院地理科學與資源研究所，北京，100101；2. 中國科學院研究生院，北京，100049；3. 中國現代國際關系研究院，北京，100081）

在“一帶一路”國家戰略中，“中巴經濟走廊”具有獨特價值和地位，中巴雙方有各自的合作需求和利益。巴基斯坦是中國運籌周邊外交、打破美國C型包圍圈所依靠的對象。中國需要從國家發展和營建周邊勢力范圍的戰略角度進行考慮，全面分析建設“中巴經濟走廊”的實質影響。巴基斯坦有意通過中國經濟，帶動自身經濟的發展，瓜達爾港轉交中國運營就是重要體現。巴基斯坦為了吸引中國投資,不斷放寬投資領域。由于安全形勢嚴峻、能源問題突出，基礎設施落后等問題，在巴基斯坦投資仍然存在著巨大風險。隨著區域經濟一體化的快速發展，中巴邊境地區經濟合作更加密切，中巴跨境經貿合作應該考慮的是更全面迎接所面臨的挑戰，盡可能把問題消除在萌芽中。

中巴經濟走廊；跨境合作；需求與風險；瓜達爾港

引言

我國于2013年5月與巴基斯坦之間達成了中巴之間要制定長遠的合作規劃，強化合作戰略，積極推行“中巴經濟走廊”建設，以完善中巴經濟合作系統。同年23日，中巴兩國在《聯合聲明》中，將“經濟走廊”建設化為重點關注事宜，雙方通過充分論證、共同研究，同時在當前經濟合作基礎之上，制定并推出了“中巴經濟走廊”遠景規劃，試圖為中巴經濟合作，架構互通互助橋梁，以推動雙方經濟的深入合作與共同發展。2015年，中巴關系進入一個新的歷史階段，有了多邊合作的意義。隨著中國與巴基斯坦交互關系越來越密切，各極力量因為地緣給予中國與巴基斯坦更多關注，中國面臨嚴峻的地緣環境。

一、“中巴經濟走廊”空間范圍與重點區域

“中巴經濟走廊”是從中國西部到巴基斯坦印度洋沿岸的經濟帶，包括鐵路、公路、電信網絡和能源管道，以及沿線的產業園區。巴基斯坦作為連接中國西部與印度洋之間的經濟網絡的橋梁。站在中方利益的基礎上，經研究中巴走廊為從中國喀什—紅其拉甫—巴基斯坦哈維連—伊斯蘭堡—拉合爾（旁遮普省）—卡拉奇—瓜達爾港的經濟大動脈。這條經濟帶包含中國喀什—紅其拉甫—哈維連—伊斯蘭堡段、巴基斯坦的第二大省旁遮普省、信德省省會，巴基斯坦第一大城市卡拉奇、即將規模開發的瓜達爾港。

對于中國喀什—紅其拉甫—哈維連—伊斯蘭堡段，中巴雙方開始研究從中國新疆喀什穿越巴基斯坦北方省，經西北邊境省至瓜達爾港的陸路運輸線路，以及打通從瓜達爾港至連云港的海上通道的可能性，有關企業探討加強海陸、海鐵陸等多式國際聯運可行性。

旁遮普、信德省是巴基斯坦的重要省份，2010年，數據顯示，60%的巴基斯坦人口生活在旁遮普，國內生產總值貢獻比重高達59%，占據巴基斯坦半壁江山。農業、制造業和服務業比重均超過一半，資源豐富。國際城市卡拉奇集中了巴基斯坦47%的工業、43%的工業產品和42%的產業工人，其國民生產總值占全國的20%以上，關稅收入占全國的65%以上。中巴雙方可以在經濟較為發達、治安形勢相對較好的旁遮普省或信

德省（卡拉奇）建立一定的中國經濟園區。

縱觀整個巴基斯坦境內，像瓜達爾港這樣的深水良港為數并不多。正是由于有著多方面的優勢，巴基斯坦特別重視瓜達爾港開發，希望將瓜達爾港建設成為物流和區域經貿中心。巴基斯坦非常支持中方企業將瓜達爾港建設成為以重化工為核心的經濟特區，進口伊朗等國家的原油提煉后將成品油輸入新疆的設想。

二、中巴兩國在經濟走廊上的合作需求

（一）巴基斯坦推進“中巴經濟走廊”建設的愿望迫切

巴基斯坦經濟深受“反恐戰爭”以及能源危機拖累，經濟長期低迷，紡織業等支柱產業遭受重創，急需外來援助。2013年5月，我國總理訪巴基斯坦期間提出“中巴經濟走廊”構想，巴基斯坦對此回應熱烈。具體而言，巴基斯坦方需求如下：

1.“謝里夫”政府視中巴經濟走廊為執政優先事項，力保走廊順利實施

巴基斯坦希望利用其溝通中亞、南亞、西亞的有利地理位置，成為中國連接中亞、西亞的經濟和能源橋梁。謝里夫政府將“中巴經濟走廊”作為施政頭等大事，希望盡快落實設想，修建溝通巴基斯坦南北與中國西部相聯系的交通干道。

首先，構建公路、鐵路、光纖和油氣管道“四位一體”的基礎設施網絡。公路方面，加速喀喇昆侖公路的升級和改線工程，貫通從瓜達爾港到喀什的公路連接。巴基斯坦提出東、中、西三條線路可供選擇的方案。管道方面，巴基斯坦希望在瓜達爾港建立存儲、配送和煉油設施，進口伊朗等國原油并在提煉后供本國使用以及向中國等國家出口。

鐵路方面，巴基斯坦希望建設溝通瓜達爾港至中巴邊境紅其拉甫的鐵路。目前，巴基斯坦國內已經存在鐵路網絡，但需要新修和升級相當部分的路段。

光纖方面，溝通中國邊境至巴基斯坦首都伊斯蘭堡等地的中巴跨境光纖項目有望成為中巴經濟走廊的第一個階段性成果。

其次，巴基斯坦希望中方沿交通線參照香港等模式建立經濟特區和經濟開發區，提振巴基斯坦國內經濟增長。巴基斯坦認為中國勞動力成本不斷提升，需要進行大規模的產業升級換代，希望中國將過剩產能，特別是勞動密集型產業（如紡織、鋼鐵等）轉移至巴基斯坦境內工業園區。

2. 充分發揮中巴自貿區潛力，在中巴經貿關系中做出更多有利于巴方安排

據統計，中國目前已與12個國家簽署12個自貿協定，從正常產品所占比重來看，除中巴自貿協定外，全部在90%以上，而中巴自貿協定中正常產品不到40%，全部參與降稅的產品也僅為85%，自由化水平較低[1]。

中國的經濟體量遠超巴基斯坦，產品具有較強國際競爭力，但中巴自貿協定未給予

巴基斯坦特殊優惠。此外，2006年11月啟動的中巴“海爾-魯巴工業園區”基本上陷入停滯，2007年7月1日生效的中巴自貿協定未產生預期效果，目前中巴貿易額未達到150億美元（2012年首次突破120億美元、達到124億）的預定目標。巴基斯坦認為其在中巴自貿協定中的獲益少于中國，希望中國進一步開放市場。

中巴貿易關系未覆蓋涉及巴基斯坦經濟全面發展領域。截至目前，中巴之間的合作大多發生于軍事技術領域，范圍較為狹窄，能夠促進該國經濟的全面發展和社會進步的領域尚未涉及。

3．希望中國加大對巴基斯坦投資，坐實中巴戰略合作伙伴關系內涵

目前，中國對巴基斯坦的投資遠低于西方，如美國、英國，甚至低于阿聯酋等中東國家。謝里夫本人希望中國幫助巴基斯坦修建水電站項目。早在2011年謝里夫就表示：“政府應該要求中國利用其在基礎設施建設方面的能力，為巴基斯坦供應水電。能源是頭等大事，我們必須改革體制，邀請中國公司建造水壩進行水力發電”[2]（見表1）。

表1 2005-2012年巴基斯坦主要投資來源 單位：百萬美元

（二）“中巴經濟走廊”對于中國的戰略意義

巴基斯坦借助中國發展促進自身發展的意識強烈，瓜達爾港交中國運營就是重要體現。巴基斯坦是中國運籌周邊外交、打破美國C型包圍圈所依靠的對象。中國應該創造條件，努力把良好的中巴政治關系轉化合作發展的強大動力。探索更大范圍內促進資源要素的自由流動和高效配置，統籌國際國內兩個市場、兩種資源，研究如何加快中國產業結構轉型和提升我國產業國際競爭力，將有助于國家制定能源、資源合作和產業國際轉移、調整政策。

1.“中巴經濟走廊”帶動中國作用強，促進產能合作

近年來，我國能源、礦產和糧食等戰略資源對外依存度不斷提高，這些戰略資源的進口主要依靠海運。其中，馬六甲海峽控制著中國進口石油的80%和其他海運物資的50%[3]。中國與周邊國家，尤其是中亞、西亞，在能源資源結構、經濟結構和發展水平上的互補性較強。研究中國與這些國家在能源、交通、電信、農業、化工、紡織等領域的合作空間，既有助于轉移中國的過剩產能，解決中國的結構性矛盾，保障戰略資源長遠供給安全，拓展中國經貿發展空間。

中方可以沿中巴經濟走廊交通線建立經濟特區和經濟開發區，實現中巴雙方共贏局面。在產業結構方面，巴基斯坦勞動力資源豐沛而廉價，中國鋼鐵、紡織產能嚴重過剩，中國面臨諸多產業升級需求，可以考慮將勞動密集型產業向巴基斯坦轉移。巴基斯坦巨大能源缺口，且試圖轉變能源消費模式，中巴在核能、水能以及風能等領域的合作空間巨大。

巴基斯坦距離全球石油樞紐波斯灣不遠。這既便利巴基斯坦進口能源，也方便其產品輻射南亞、中亞和西亞地區。瓜達爾港（阿拉伯海之濱）位于巴基斯坦西南部，與著名的霍爾木茲海峽僅有四百公里之隔，緊臨多個重要航道（如，非洲、霍爾木茲海峽與東亞太平洋地區之間的通道），在運輸中東石油、連接南亞地區交通中，至關重要。瓜達爾港作為中國、中東產油區之間的最短運輸航線，不僅節省了運輸成本，而且還繞開了馬六甲海峽，有效地避免海盜的騷擾，同時還繞開了南海、東海等局勢不穩地區，為中國能源運輸、經濟貿易進一步發展，提供了可靠保障。此外，應該將巴基斯坦置于溝通南亞、中亞和西亞的地理樞紐位置予以考慮，謀劃將把作為中資產品（巴基斯坦制造）向整個地區覆蓋的中轉站。

2.“中巴經濟走廊”推動西部大開發，維護邊疆穩定

北起喀什，南至瓜達爾港的“中巴經濟走廊”，其地理位置獨特，是連接“絲綢之路經濟帶”與“21世紀海上絲綢之路”的重要節點，在我國“一帶一路”戰略中，屬于非常重要的一部分。“中巴經濟走廊”的建立，使得中國與巴基斯坦之間展開了諸多合作項目（包括港口建設、基礎設施建設等）。而作為核心節點的新疆，在這其中受益頗多。總之，“中巴經濟走廊”將給我國以新疆為代表西部地區帶來諸多好處。

（1）“中巴經濟走廊”的建立，彌補了以新疆為代表西部地區的不良區位條件，為這些離海岸線較遠的地區帶來了交通福利，對促進西部地區內部經濟以及對外貿易的發展極為有利。

（2）從地理位置上來看，巴基斯坦與新疆屬于鄰里關系；從經濟結構上來看，巴基斯坦與新疆有著密切的經濟合作。這些條件的存在，都對推進西部大開發、完善西部地區基礎設施建設非常有利。

（3）喀什不僅有著經濟特區的身份，而且在中巴經濟合作過程，充當著橋梁角色。中

巴經濟走廊的建立，強化了喀什原有的商品貿易集散能力，同時促進了出口加工貿易的發展，在推動整個地區經濟不斷發展過程，發揮著重大作用。另外，中巴經濟走廊的建立，加強了喀什與周邊國家和地區之間的聯系，并逐步形成以喀什為中心的貿易集散中心。

研究在堅持國家總體戰略基礎上，發揮國內各地區比較優勢建設“一帶一路”，有助于加快中國西部地區發展，實現東中西互動合作，打造陸海統籌、東西互濟的全方位對外開放新格局，優化中國區域經濟結構。“中巴經濟走廊”建設需要國家與地方相關部門頂層設計和積極參與。“中巴經濟走廊”建設將提高中西部對外開放度，為西部大開發戰略提供新的支撐。通過加強西部地區，尤其邊疆地區與周邊國家產業合作，發展加工貿易和出口型產業，有助于提高邊疆地區人民生活水平，有助于維護中國邊疆穩定和地緣安全，打破西方國家的戰略遏制。

中亞國家對“絲路經濟帶”建設態度積極，但受政局動蕩、經濟實力有限等因素制約，出現進展緩慢的局面。中國應避免被動的局面，選擇能實現最大帶動效應的突破口。“中巴經濟走廊”將為中國西部及中亞國家提供最近、效益最高的出海口。這可以促進新疆開放發展、西部開發、中東部產業轉移，有利于調動中亞積極性，加深其對中國的依賴。

三、“中巴經濟走廊”風險評估

（一）地理環境惡劣、恐怖襲擊威脅人員安全

目前，關于中巴經濟走廊的公路通道問題，巴基斯坦方面提出東、中、西三條線路規劃，但無論哪條線都需要縱穿俾路支斯坦省。在巴基斯坦西北邊境，公路網絡規劃中靠近或者經過巴基斯坦塔利班及其他反國家武裝組織的區域，他們可能會襲擊施工人員并破壞物資供給。俾路支斯坦省的俾路支人聚居區歷來存在反叛勢力，巴基斯坦建國以來爆發了4次大規模叛亂。近年來，俾路支斯坦分裂勢力再度抬頭，而且更加傾向于對巴基斯坦中央政府等目標發動恐怖襲擊[4]。俾路支解放軍此前曾殺害援助建設瓜達爾港的中國工程師。此外，普什圖人聚居區中存在巴基斯坦塔利班等反恐勢力，巴塔一貫對華敵對，這些因素必將成為建設走廊的威脅。

經濟走廊在中巴邊境地區還要克服地質條件差、氣候惡劣等多重難題。例如喀喇昆侖公路因為堰塞湖問題而中斷，到今天也沒有恢復（2005年南亞大地震對公路造成損害，2008年中國路橋承擔改造任務，改擴建335公里道路，2010年山體塌方形成堰塞湖，現在仍在改線過程中）[5]。盡管地質等困難并非不能克服（將鐵路修到5000米海拔以上沒有問題），但勢必會增加施工難度。目前，喀喇昆侖公路每年12月1日至次年5月1日無法通車，且道路的最窄處僅為6米，大型集裝箱貨車無法通行。

從技術層面而言，面對險峻的地形地貌以及惡劣的天氣環境，公路修建難度很大。在技術缺乏的狀況下，修建好的公路，很容易受惡劣天氣影響，從而影響到通行率。如，一到秋冬季節，喀喇昆侖公路的通行率就大幅度下降，長期處于封閉狀態。中巴經

濟走廊建設需要投入大量的資金和技術成本，相對而言，海運通道比較廉價，因而中巴經濟走廊建設面臨著重大挑戰。

（二）中方企業投資巨大，短期內難見收效

受距離、天氣、地形、資金與技術方面的影響，“中巴經濟走廊”需要耗費較高的建設成本。例如，為了解決油氣輸送問題，需要穿山越嶺，翻越高海拔的昆侖山進行通道修建，耗資巨大，大約需要七十億美元的修建成本[6]。由于新疆石油需求有限，來自中東等地的油氣資源達到新疆后，需要運輸到東部地區，這過程花費的成本很高。而倘若能夠借助海運進行油氣輸運，從中東地區到中國沿海整個過程，只需要耗費大約12美元/噸的成本。如果每年需要運輸的油氣量為兩千萬噸，總運費也不會超過兩億美元。另外，鐵路、公路油氣通道的修建過程，還需要挖隧道、建橋梁等，后期維護、保養成本也高，因而建設成本投入過大。

瓜達爾是巴基斯坦落后地區，產業不發達，人流、物流、資金流少。在瓜達爾港被新加坡經營管理期間，運用效果較差。中國接手管理運營之后，積極改進瓜達爾港，以期擴大對巴基斯坦、中亞、南亞等地區的影響力，但在這個過程中需要面臨巨大挑戰。若落實經濟走廊無疑需要投入巨資，例如僅在建的瓜達爾港二期項目需要投入9.3億美元，貫通中巴大通道需要資金數目更加驚人，更不要說構建以巴基斯坦，特別是瓜達爾港為核心的地區交通網絡。誰來融資？誰來擔保風險？都是必須解決的問題。鑒于巴基斯坦現狀，估計一些參與的中方企業在最初幾年，甚至十幾年內很難獲得收益，如何確保對通道的長期投入和經營，避免重蹈新加坡國際港務集團的覆轍必須提前打算。

世界銀行于2015年根據相關統計數據發布了營商環境排名，其中顯示：在189個國家和地區中，巴基斯坦位于第128位。在巴基斯坦進行商業運營，需要突破重重障礙，如，經營許可審批、電力供應申請、施工管理、資產申報登記、納稅申報等等[6]。除此之外，在巴基斯坦國內，還時不時發生恐怖襲擊事件。持續不斷的反恐戰爭，使得國內人心惶惶，經濟發展環境令人堪憂，投資環境惡劣，致使國內資產不斷外流，而外部投資者更是不敢踏入巴基斯坦。在建設中巴經濟走廊過程，倘若不采取措施解決這些問題，改善投資環境，則恐怕將嚴重影響到建設效果。

（三）區內外敵對勢力攪局，忌憚中巴友誼

放眼周邊及域外，不希望中國順利崛起以及忌憚中巴友誼的勢力不在少數：

對美國，目前，中國正積極推進“一帶一路”建設，主動參與南亞地區事務，客觀上中國在該地區的影響力日益增強。中國推行的“一帶一路”戰略，可能影響到美國在亞太地區的利益，因而，美國將給中國施加較大壓力，該戰略阻礙了美國試圖構建以其主導的中南亞地緣政治板塊。因此中國在推進中巴經濟走廊建設時，中國面臨美國所帶來的阻力和風險，要謹防美國利用美國攪亂

中巴合作。

印度擔憂自己的安全和穩定，對“中巴經濟走廊”有種種擔憂和質疑，印度擔憂中國在南亞的影響力迅速擴大，從而威脅到自身在南亞的主導地位，受到排擠，擔心中國在瓜達爾港常駐，并迅速發展壯大，對印度洋一帶國家造成威脅，害怕在戰爭爆發的時候，中國將瓜達爾港作為補給港。印度希望利用伊朗的恰赫巴哈爾港作為其北上阿富汗和中亞地區的出海口，進而實施“國際北南運輸通道”計劃。

伊朗也對中巴經濟走廊建設有所擔憂，害怕建設瓜達爾港將對恰赫巴哈爾港的使用狀況造成影響。正式投入使用后，瓜達爾港將成為中亞、阿富汗等國家的新港口選擇，這會影響恰赫巴哈爾港的運營，也影響到伊朗的通道地位。建成后，瓜達爾港將成為阿富汗以及中亞部分國家的重要出海口。中亞地區的國家勢必會對瓜達爾港的運營造成重大影響。目前，印度可能對中國建設瓜達爾港的回應已經加強了恰赫巴哈爾港的投資，未來中印之間的海陸競爭將會變的更加激烈。

若想盤活瓜達爾港，坐實“中巴經濟走廊”，必須考慮瓜達爾港與周邊地區，包括伊朗、阿富汗、中亞甚至是印度的互聯互通問題。與周邊國家溝通將面臨巨大困難，如溝通伊朗仍然面臨美國掣肘，溝通阿富汗和中亞則面臨嚴峻的非傳統安全挑戰，溝通印度遭到印巴關系拖累。

（四）政局動蕩存在隱患，政策存在不連續或滯后性

巴基斯坦自1947年建國以來發生多次軍事政變事件，包括1958-1969年阿尤布·汗對巴實行軍法管制，1977-1985年齊亞·哈克實行軍法管制以及1999年穆沙拉夫將軍解散謝里夫政府，實行軍管。巴基斯坦建國66年以來，其中33年是軍人掌權，軍人政權和民選政府幾乎每十年就會更迭一次。2008年人民黨政府成立以來，陸軍參謀長基亞尼強調維護巴基斯坦《憲法》，堅持軍隊走專業化道路，避免直接干預政治。在2013年議會選舉期間，軍方出動大量士兵保護選舉順利進行，陸軍參謀長基亞尼親自前往投票站投票，進一步強化了民選政府權威。

盡管如此，軍方在巴基斯坦政治經濟生活中仍然占有特殊地位，特別是對政府外交、安全決策保持強大影響。目前，巴基斯坦法院啟動審判前總統穆沙拉夫，甚至可能以“叛國罪”為由判處穆沙拉夫死刑。分析普遍認為，穆沙拉夫審判案背后有謝里夫的影子。然而，穆沙拉夫作為前巴軍一號人物接受審判已經是巴基斯坦史上首次，如果法院果真判處穆沙拉夫死刑，則需關注這是否會觸及軍方底線以及再度引發軍政沖突。巴基斯坦政局若再度動蕩必將對“中巴經濟走廊”建設造成負面影響。

巴基斯坦建國以來總統與總理權力之爭頻繁，目前總理權力占優，國內政治派別之間的斗爭已經影響了巴基斯坦穩定。2014年，巴基斯坦正義運動黨在2014年，聯合人民運動黨舉行示威游行，緣起于2013年大選舞弊事宜，要求現任總理謝里夫總理立馬下臺，推行行政改革，并重新選舉總理[7]，使得巴基斯坦陷入危機，經濟遭受巨大損失。巴

基斯坦政府認為反對黨為了延遲中國國家主席訪問巴基斯坦所以舉行了時間較長的反政府示威活動。如果巴基斯坦政局再次動蕩，這也會使“中巴經濟走廊”建設中出現的問題不能及時解決，設置停滯。

四、結語

我國在推行“一帶一路”戰略過程，著重建設“中巴經濟走廊”。而在此過程，中國與巴基斯坦的關系有著重大影響。該戰略旨在通過對亞歐大陸橋梁的建設，實現亞歐經濟的高度聯合與開放，使得亞歐之間的聯系更加便利、更加密切，進而推動亞歐海陸地緣空間的逐步融合。“中巴經濟走廊”作為“一帶一路”戰略推行中的示范區，發揮著至關重要的作用。從某種角度而言，“中巴經濟走廊”的建立，使得“巴鐵”有了新的內涵，這有助于推動巴基斯坦經濟以及社會的穩定發展，同時使得中巴外交上升到了一個新的高度。

總體看來，“中巴經濟走廊”需要從未來幾十年國家發展和營建周邊勢力范圍的戰略層面上加以考慮。囿于巴基斯坦方面的政治、經濟及安全形勢，推進中巴經濟走廊建設面臨諸多風險。在“絲綢之路經濟帶”和“海上絲綢之路”國家戰略中，“中巴經濟走廊”具有獨特價值和地位，應該全面考慮面臨的挑戰，盡可能把問題和風險消除在萌芽中，推動中巴跨境區域發展。

[1]Gao Z, Zhang Y. A Study of Bilateral Trade Potential and Efficiency in the Construction of China-Pakistan Economic Corridor——Based on Stochastic Frontier Gravity Mode l[J]. Finance & Economics, 2015, 11: 011.

[2]奧布力·塔力普. 中巴經濟走廊視角下中國企業在巴基斯坦投資風險分析[J]. 克拉瑪依學刊, 2016, 6(3).

[3]許晶巖, 孫健. 論馬六甲海峽在亞太地區大國戰略中的地位與中國的政策選擇[J]. 東南亞之窗, 2011(2):1-4.

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[6]楊小娟. 中巴經貿合作的問題及解決方案研究[J]. 西華師范大學學報(哲學社會科學版), 2015(6):68-72.

[7]高會平. 中巴經濟走廊建設中的巴基斯坦風險分析[J]. 東南亞南亞研究. 2014(01).

Research on Cross-border Cooperation between China-Pakistan Needs and Risk under the Background of "China-Pakistan Economic Corridor"

Yuting Fan1,2,3, Weidong Liu1,2, Shida Wang1,2
(1. Institute of Geography Sciences and Natural Resources Research, Chinese Academy of Sciences, Beijing, 100101, China; 2. Graduate School of Chinese Acadeny of Sciences, Beijing, 100149, China; 3. China Institutes of contemporary Interatienal Relations, Beijing,100081, China)

In the national strategy "one belt and one road", "China-Pakistan economic corridor" has unique value and important status, Pakistan and China has their own needs and interests of cooperation. China wants to break the shape "C" of the United States and manipulate the neighboring diplomacy. Pakistan is China's peripheral diplomacy, general counsels, and the break is depend on the object of type C

China -Pakistan Economic Corridor; Cross-border Cooperation; Demand and Risk; Gwadar Port

F061.5

A

2095-7866 (2016) 06-617-09

經濟論壇 URL: http//www.iereview.com.cn

10.11970/j.issn.2095-7866.2016.06.002

范毓婷(1986-)，女，江蘇省淮安市人，博士研究生，中科院地理科學與資源研究所，研究方向：經濟地理與區域規化。

劉衛東(1967-)，男，博士，河北隆化人，研究員，中科院地理科學與資源研究所，研究方向：經濟地理、區域發展和信息化。

王世達（1981-），男，博士，山東日照人，助理研究員，中國現代國際關系研究院南亞東南亞及大洋洲所，研究方向：南亞及伊斯蘭極端主義。

encirclement in the United States. China needs to consider the strategy of "CPEC" in the way of national development and construction. Pakistan has transferred the governance of Gwadar port to China in order to promote its development. Pakistan makes efforts to enlarge its investment field to China's capital. Investing in Pakistan is still a huge risk because of security situation energy problems, poor infrastructure and so on .With the rapid development of regional economic integration, China and Pakistan border region develops more closely. China and Pakistan should consider making overall preparation in advance in order to reduce the risk.