“一帶一路”下西安外貿發展的優勢及對策分析

趙麗芳

（太原工業學院經濟與管理系，山西太原，030008）

“一帶一路”下西安外貿發展的優勢及對策分析

趙麗芳

（太原工業學院經濟與管理系，山西太原，030008）

“一帶一路”戰略的提出，為我國開放性經濟的發展提供了機遇。作為絲綢之路的起點城市——西安，對外貿易的發展也贏來了千載難逢的好機會，但西安市外貿的發展既有機遇也有挑戰。從“一帶一路”的重點發展領域出發，采用數據分析法分析西安市發展對外貿易所具備的優勢及存在的問題和不足之處，同時提出應該利用戰略內容，培育沿線國家間的科技合作；優化進出口商品的結構，適應沿線各國需求；繼續完善交通運輸條件，滿足貿易需要；與戰略接軌，大力發展旅游業等對策，使西安市能在“一帶一路”的背景下利用優勢克服不足，對外貿易能獲得長足的進展。

一帶一路；科技合作；旅游開發

引言

隨著“一帶一路”戰略的提出，西安作為“一帶一路”的起點城市，其對外貿易的發展既是機遇，也是挑戰。分析“一帶一路”的重點發展內容，西安市能夠借力發展外貿的用意有三個方面，分別是設施聯通、科技合作和旅游推廣。以此為依據，對西安市外貿發展的優勢與不足進行分析，以推動本地區對外貿易的發展，促進西安市各類經濟的發展齊頭并進。

一、 “一帶一路”下西安外貿發展優勢分析

（一）絲綢之路經濟帶的起點

西安是“絲綢之路經濟帶”的起點城市，也是我國西部重點地區和重要交通樞紐?！耙粠б宦贰钡奶岢鲑x予了西安市劃時代的發展機遇和更為豐富的建設內涵[2]，因此，西安市應當抓住機遇發展貿易和經濟。

首先，西安作為“一帶一路”的新起點，能夠借助當地豐富的資源優勢、較強的科教實力以及深厚的文化底蘊，以獨特的區位優勢帶動當地外貿的發展和經濟的增長，通過改善經濟環境，拓寬貿易渠道，調整外貿增長方式，對擴大對外貿易有著重要的積極作用。

其次，在“一帶一路”發展領域的推動下，西安的對外貿易范圍將會達到最大化。往東能與美洲國家進行貿易，往西能與中亞、歐洲、非洲國家貿易，往南能與東南亞等國互相貿易，往北能與蒙古國和俄羅斯進行交易，這種優勢必然會帶動西安市外貿的進一步發展。

最后，西安市也是亞歐大陸橋的中心城市，是全國交通、信息大通道的重要樞紐，因此在對外貿易方面有著近水樓臺先得月的先天優勢[3]，方便西安市與絲路沿線各國互通有無，適應國家以及歐洲地區廣闊的市場需求，形成優勢互補，擴大出口，促進外貿的發展。

（二）擁有悠久的歷史和文化

西安市的前身就是古時的長安，自西漢張騫出使西域以來一直都是東西文化交流的通道，在中國對外交流史上有著承上啟下的歷史作用。

歷史上文成公主、王昭君、玄奘等人先后來往于中原與西域地區之間，使絲綢之路成為促進東西方文明交流的核心紐帶。歷史上有13個王朝在西安建都，西安是座充滿濃厚歷史文化氣息的城市。如今站在這座充滿現代文化的城市中，現代的人們依然能夠感受到古時候帝都那種優秀文化傳統 。

西安市的這種獨特的文化資源是促進西安文化貿易發展的基石，西安市可以借助這種深厚的文化底蘊優勢來發展地區旅游貿易。這種非物質貿易不需要投入過多的物力、財力就能達到最佳的經濟效益，增加外匯收入，帶動西安市地區的外貿發展。通過“一帶一路”不僅能將西安市的這類服務貿易推向世界，同時又能加強西安與中亞、歐洲甚至北非各國文化貿易的交流，吸引更多

的國家來了解西安，通過旅游貿易服務這條紐帶帶動西安市其他產業的發展。

（三）科研和教育優勢明顯

西安市的科技研究與實驗發展突出。如表1，2015年西安市研究和實驗單位數達到1805個，科技人員達到16.06萬人次，研究與發展費用達到303.7億元，項目個數達到3.2萬個。在“一帶一路”加強科技合作的背景下，西安市的研究與實驗實力將會對產業合作和高新科技的發展做出重要的促進作用。

表1 西安市研究與實驗發展情況

表2 西安市進出口貿易額 單位：億美元

（四）對外貿易規模不斷擴大

近年來，西安市在國家西部開發的政策鼓勵下，西安市進出口規模逐漸擴大，進出口額是呈逐漸上升的趨勢，如表2。2008年進出口總額僅為70.4億美元，到2015年時就已經達到282.85億美元，增長了三倍多。其中，進口總額由2008年的25.69億美元增長到2015年的151.21億美元，增長了4.89倍；出口總額由2008年的44.71億美元增長到2015年的131.63億美元，增長了1.94倍。2015年西安市進出口總量都達到最高，是全國少數進出口雙增長的地區之一。

“一帶一路”是在2013年提出來的，從

2013年開始西安市對外貿易的增長就凸顯出來，“一帶一路”對西安市對外貿易的增長有很大的促進作用。

二、“一帶一路”下西安外貿發展存在的問題

（一）進出口商品相似度高

西安市對外貿易進出口商品的種類比較豐富，包括輕工業產品、重工業產品、初級加工產品和精密儀器，但進出口產品相似度高。如表3和表4。

出口方面：電機、電氣設備及其零件、錄音機占2015年出口金額的44%，并且從2010年開始一直呈上升趨勢；其次是核反應堆、鍋爐、機器、機械器具，占2015年出口金額的33%，也有上升趨勢；其他商品占比較小。如表3.

進口方面：仍然是以電機、電氣設備及其零件為主，占2015年進口金額的53%；核反應堆、鍋爐、機器、機械器具，占2015年進口金額的21%；光學、照相、電影、醫療設備、精密儀器設備所占比例為8.72%；銅及制品占7.78%。如表4。

表3 西安市主要商品分類出口情況一覽表 單位：億美元

表4 西安市主要商品分大類進口金額 單位：億美元

從西安市進出口商品種類上來看，大部分都是以重工業為主，經過近幾年的發展，西安市在高端產品方面的生產上有了一定的進步，所以西安市的對外貿易在今后的發展中能夠滿足“一帶一路”沿線國家的貿易需求。并且，西安市的外貿發展有著不可估量的發展潛力，盡管現在表現得還不夠明顯，但在“一帶一路”的影響下，西安市對外貿易的發展必將朝著高新技術的方向發展。

（二）主要交易對象國集中

表5 西安市主要交易國家與地區一覽表 單位：億美元

西安市的進出口地區主要以亞洲、北美洲為主，如表5，在2015年兩洲所占比例分別達到61.9%和19.9%，特別是亞洲，從2012的54.09億美元增加到2015年的174.95億美元，增長223%，占比從2013年的50.5到2015年的61.9%，都超過西安進出口總額的一半，而其他地區則相對較少。

從具體國別來看，2015年西安市主要貿易對象和地區國是亞洲的韓國、日本以及中國香港和北美洲的美國，美國占比是19.4%；韓國13.5%、中國香港10.2%、日本6.2%。

從海關統計數據可以看到，西安與“一帶一路”沿線國家的交易非常少，只有和俄羅斯聯邦的交易較多，2014年、2015年分別達到1.22億美元、1.72億美元，其他國家的數據幾乎為零。現在正是“一帶一路”經濟戰略的初步建設時期，西安在 “一帶一路”經濟戰略背景的帶動下，西安市與“一帶一路”沿線各國以及各大洲國家的進出口總額還有很大的增長空間。

（三）多種運輸方式的銜接不到位

西安市雖然連接東西南北各地區，但沒

有沿海城市優越的海運條件，且航空、公路運輸方式的價值太高，鐵路運輸又不能適合隔海相望的遠洋地區。同時，國際貿易中最常用水路運輸在西安市也不具有優勢，內陸地區的一些交通運輸缺陷在一定程度上制約了西安市外貿的進步。

第一，盡管我國與周邊國家簽訂了道路運輸相關的協議，但在交通運輸上的實施效果不是很理想，進出口貿易的運輸依然面臨著重重困難。例如在中俄鐵路運輸協定中，俄方向中方抱怨鐵路運費太昂貴，向中國出口石油無利可圖，由于沒有利潤，因此很難找到主動愿意向中國出口石油的俄羅斯能源企業。

第二，各國在運輸技術上的標準不統一，導致運輸成本增加。如存在鐵路過境運輸換軌、車輛載重量標準不統一等，導致進出口商品的成本不斷增加[4]。

第三，一些鐵路貨運站建設得不到當地政府的支持，無法滿足日益增長的貨物轉運及臨時存儲需求等。例如政府對城市地區土地的嚴格管理，使得貨運站建設以及擴張很難實現，由此導致一些貨運站無法擴大貨運基地。

（四）交通運輸量及周轉量增長緩慢

西安市雖然位于多條交通運輸線路的交匯之處，如隴海線、寶成線、寶中線、安康線等，但是近幾年西安市貨運量和貨物周轉量的增長非常緩慢，特別是2014年出現負增長，如表6。西安市在2008年增長最快，分別達到82.2%和137%，從2009年到2015年貨物運輸量和貨物周轉量的增長變化不是很明顯，七年來貨物運輸量和貨物周轉量的平均增長僅為8.2%和9.4%，在2014年有所下降，分別下降16.1%和3.7%。

交通運輸量的緩慢增長對西安市的外貿發展來說是致命的限制條件，因為外貿的發展必須依靠強大的物流技術和便捷的交通運輸條件，如今“一帶一路”經濟戰略的提出，將西安市的外貿發展推向了風口浪尖，如果西安市不繼續改善物流運輸條件的話，西安市將會錯過這次發展外貿的大好時機。

表6 2007-2015西安市交通運輸量及運輸周轉量

三、“一帶一路”背景下西安外貿發展的對策

結合“一帶一路”背景下的機遇和挑戰，從拓展西安市對外貿易、優化對外貿易商品結構、交通運輸條件及旅游開發等方面提出具體措施和建議。這些方面是西安市在“一帶一路”背景下發展的契機，也是解決西安市當前外貿發展困境的出路，只有發揮優勢，克服困難，才能獲得長足的發展。

（一）利用“一帶一路”內容，培育優勢產業的科技合作

“一帶一路”戰略的重要內容之一是高科技產業的合作，而西安在科技研發及實驗方面具有一定的優勢，因此，應當以此為基礎，全面發展面向“一帶一路”沿線地區的外向型經濟。

首先，繼續加大科研投入。目前西安在航天器材、機器設備的生產和研發方面占有優勢，這正好符合“一帶一路”的航空和設備的聯通需要。因此，應當培育并建設一批西安市當地具有優勢的產品和“一帶一路”國家目前需要發展的外貿對象，加強西安市地區在科研方面的投入，提升外貿企業產品的附加值。

其次，加大對規模以上工業企業的科研投入。目前西安市規模以上工業企業有1151家，占科研試驗單位總數的64%，但經費投入只有92萬元，占研發經費總額的30%。因此，應該加大對企業的科研扶持力度，鼓勵國有企業和集體企業的壯大。

最后，加大與“一帶一路”沿線國家的合作。西安市擁有較先進的技術和重工業制造的優勢，而沿線國家正需要這方面的支持，因此可以加強工程承包，并與當地企業合作，盡可能減少相互之間的貿易摩擦，避免出現不必要的矛盾和沖突。

（二）優化進出口商品的結構，適應“一帶一路”戰略需求

通過對西安市外貿現狀的分析，發現西安進出口產品相似性太高，不利于當地產業結構升級。因此，需要對西安進出口商品結構進行調整，除了在新型產品如新能源產品等領域與高新技術企業進行合作外，還要提高對傳統商品的科技投入，如紡織、農產品等,只有優化調整才能與“一帶一路”沿線國家互通有無，適應這些地區廣闊的市場需求，形成優勢互補，擴大進出口商品的貿易。

第一，優化進口商品結構。由于西安科技研發占優勢，所以應該盡可能的降低進口企業的成本，朝著進口初級原材料，出口科技含量高的產品方向發展。

第二，要抑制那些浪費資源、破壞環境的初級產品出口，并引導企業結合本地的產業結構調整要求選擇有潛力的外貿商品。優化出口結構，培育一批具有現代科技的產業及產品，提高出口產品的附加值，在此基礎上進一步提高西安市外貿企業的利潤，從而提升外貿對西安市地區經濟的貢獻。

第三，加大農業的發展和農產品的出口。2014年西安市三大產業的比例是3.9：

40：56.1，農業比例太低，會造成對農產品供給的缺乏和進口的依賴。而工業的發展也會造成環境的污染，不利于農業的發展，造成惡性循環，不利于整體經濟的發展。

（三）繼續完善交通運輸條件，滿足“一帶一路”戰略需要

西安擁有多條鐵路公路大動脈，是西北最大的交通樞紐中心，也是歐亞大陸橋在中國境內的重要站點。但要滿足“一帶一路”的要求，還需要做好以下幾方面：

第一，充分利用經濟特區的作用。以西安市綜合保稅區、西安國際港務區為契機，發揮這些區域強大的物流和通關系統功能，簡化通關程序，實現外貿港口服務功能向內陸地區轉移，同時就地辦單的通關功能，節省成本，提高物流效率[5]。

第二，改善物流環境。除了加強西安市鐵路、公路運輸建設外，還要改善運輸環境，提升在運輸過程中的管理以及服務，使西安市依靠“一帶一路”的優勢，將物流運輸條件進一步升級，發揮出運輸對貿易發展的最大效益。

第三，關注交通運輸量和貨物周轉量，實現多種交通運輸的聯合發展。而“一帶一路”建設的重要環節就是要通過道路聯通，帶動沿途地區經濟的開放性發展，只有在便捷的物流運輸條件下，才能大力推動地區貿易的暢通[6]。

（四）與“一帶一路”接軌，大力發展旅游業

西安市作為歷史文化名城，除了自然旅游資源外，人文旅游資源在也是獨一無二的,具有很強的吸引力。

根據旅游局統計資料，2015年西安市具有A級景點74個，年接待游客8553萬人次。西安市2013年國際旅游收入64.16億元，接待人數121.11萬人次，但是與我國總的516.64億美元相比較，還不到2%，因此，在“一帶一路”加強旅游合作的倡議下，加強西安市人文資源的開發，聯合打造具有絲綢特色的旅游產品，來促進西安市旅游業和經濟的快速發展。

表7 西安市國際旅游基本情況一覽表

四、結語

基于西安市在“一帶一路”中的特殊地位，應該把握住重要的戰略機遇期，推行有利于外貿發展的新舉措，來滿足“一帶一路”的新要求。要加快西安市交通運輸線路建設和完善交通環境的步伐，促進西安市的外貿文化、科技與“一帶一路”經濟戰略相融合，進一步推動西安市外貿經濟在“一帶一路”背景下取得突破性的進展。

另外，一些國家和地區對“一帶一路”經濟戰略的意義認識仍然不足，因此，不僅要大力宣傳“一帶一路”的經濟理念，更要使西安市在“一帶一路”中形成全方位對外開放的新格局。相信西安市憑借 “一帶一路”這一背景發展對外貿易，將會達到更良好的效果。

[1]吳絨.絲綢之路經濟帶陜西段文化資源深度開發研究[J].絲綢之路,2014(9):23-25.

[2]李光輝.“一帶一路”戰略下的園區建設[J].中國經貿導刊,2015(30):24-25.

[3]李巧娟.保稅區向自由貿易區發展的路徑研究:以西安綜合保稅區為例[D].西安:西安科技大學,2014:21-25.

[4]程云潔.“絲綢之路經濟帶”建設給我國對外貿易帶來的新機遇與挑戰[J].經濟縱橫,2014(6):92-96.

[5]劉曉雷.中國西北陸港建設對絲綢之路經濟帶區域貿易的影響研究[D].上海:華東師范大學,2016:71-75.

[6]張莉.“一帶一路”戰略應關注的問題及實施路徑[J].中國經貿導刊,2014(9):13-15.

Analysis on the Advantages and Countermeasures of Foreign Trade Development in Xi'an on B&R Initiative

Lifang Zhao
(Economic and Management Department ,Taiyuan Institute of Technology, Shanxi, Taiyuan, 030008, China)

The Belt and Road Initiative provides opportunities for the development of China's open economy. As the starting point of the silk road, Xi 'an wins both opportunities and challenges to its foreign trade development. Starting from the context of the Belt and Road Initiative, the paper, based on the method of data analysis, analysed the advantages and the existing problems of foreign trade development in Xi'an city. Meanwhile, put forward the relevant coping strategies, such as using initiative contents to enhance scientific and technological cooperation between the countries, optimizing the structure of import and export commodities to meet the needs of various countries, improving the transportation conditions continuously to meet the needs of the trade exchange, using initiative advantages to develop tourism vigorously, etc. In the use of advantages to overcome the shortage, foreign trade of Xi’an can get great progress.

The Belt and Road Initiative; Scientific and Technological Cooperation; Tourism Development

F752.8

A

2095-7866 (2016) 06-687-09

經濟論壇 URL: http//www.iereview.com.cn

10.11970/j.issn.2095-7866.2016.06.010

趙麗芳(1975-)，女，山西省河津市人，國際經濟與貿易專業/碩士，太原工業學院講師，研究方向：國際貿易實務。