施工總承包合同管理研究

吳國珍

【摘 要】施工總承包合同管理機制在發達國家已經十分完善與成熟。隨著建筑市場全面開放，近年來，國內在承包商合同管理的研究方面也取得了一定的成績，但由于國內建筑市場法制建設還不夠完善，各方主體法制意識淡薄、 建筑市場承包商主體的質量和安全責任不清，責任體系在項目建設中沒有真正健全和落實，導致承包商在許多工程中由于合同管理失誤，造成了不必要的損失，給國內施工承包商發展帶來很大的困難與阻礙。基于此本文通過案例分析驗證所提出方法的有效性，總結了總承包合同管理存在的問題，并給出了自己的一些建議和對策。

【關鍵詞】總承包合同管理；對策研究；效果評價

1.緒論

1.1 研究背景及意義

現代建筑對功能的要求越來越高，其建筑形式和結構也越來越復雜。在這種情況下，專業化施工也成為現代建筑的要求，面對如此復雜的工作，發包方的一般做法是通過簽訂總承包合同將全部工程交給一個總承包商來對建筑進行較為全面的管理[1]，合同中明確規定了雙方的責任和義務。一般來說，總承包商選擇的分包商均是有直接利益關系的，或者是經過長期合作的，但是即使這樣對分包商的監管也是十分必要的，而經過合同確認并進行科學的管理也是必須的[2]。

1.2 研究內容與思路

建筑工程中所涉及的合同種類很多，有勘察合同、設計合同、樁基合同、勞務合同、鋼結構加工合同、空調大型機電設備采購、委托監理合同、管理公司合同等。施工總承包合同管理日益成為建筑施工企業經營管理的重心之重，對整個建筑工程合同有著至關重要的作用，所有的工程項目合同均處于總承包合同管理的體系框架之下，形成了整個工程管理的整體管理體系，離開了總承包合同管理，工程項目管理將無法繼續進行。

1.3 研究方法

文獻研究法：它是一種古老卻極具生命力的科學研究方法，它的精髓在于搜集、鑒別和整理文獻，該方法是通過對文獻的研究從而得到對事實的科學認識[5]。僅僅通過觀察與調查，是無法對現狀進行全面的研究的，因而需查閱與現狀有關的各種文獻，綜合分析得出結論。為了更好地選定研究課題，為論文內容提供更多的科學依據，本文在寫作過程中查閱了國內外與總承包合同管理相關的期刊、著作及學術論文，并了解了與總承包合同有關的規定和法律法規。

2. 建筑施工總承包合同管理相關概述

2.1 施工總承包合同概述

建筑工程施工合同是指工程發包人與承包人為完成具體工程項目的建筑施工、設備安裝、設備調試、工程保修工作，而簽訂的確定雙方權利和業務的協議，簡稱施工合同。

總承包合同管理定義

合同管理是企業管理的重要內容，一個企業的經營成敗與否和合同及合同管理有著至關重要的關系，搞好合同管理是維護企業合法權益的前提和基本要求。企業主要通過合同形式進行經濟往來，因而企業經營得成功與否主要取決于合同及合同管理。合同管理必須是全過程的、系統性和動態性的。

2.2施工總承包合同管理的階段

施工總承包合同的管理總體上可以分為四個階段的管理：合同的準備階段管理、合同的簽訂階段管理、合同執行階段管理、合同收尾階段管理。簽訂的施工總承包合同是執行合同的前提和基礎，二者相輔相成。合同中可以體現如果保證承包方的經濟效益，一份效益巨大的合同可以給承包方發展帶來契機，而一份效益較小的合同甚至在履行過程中就會困難重重。簽訂一份對承包方有利的合同需要承包方進行充分的準備，在對市場信息和工程信息充分了解基礎上提出有利于自己的條件才能實現。

3.施工總承包合同管理問題及策略

建設工程項目管理的重要環節，就是加強建設工程施工合同的各個階段管理，由此引起的經濟效益將明顯變化。只有加強項目內部的各個階段的合同管理，完善建設工程合同階段管理中存在的一系列問題，才能促進建筑市場健康有序地平穩發展。合同管理可以分為按階段性施工分為四個階段：合同準備階段，合同簽訂階段，合同執行階段，合同收尾階段。

4.建筑施工總承包合同管理的效果評價

建筑施工活動是一項復雜的社會生產活動，具有周期長，資金量大，材料類型多、地質條件和結構類型復雜、社會條件多變等特點，建設活動中包括了業主、政府管理部門、設計、監理等多個單位和部門，涵蓋了質量、投資、進度三大目標。在整個建設活動中，合同是中心和重心，合同管理和控制的成敗，即合同管理的效果，決定了工程的成敗。

4.1 建筑施工總承包合同管理效果評價指標分析

4.1.1 建筑施工總承包合同管理效果評價指標確立的原則。

在進行建筑施工總承包合同效果評價時，必須首先分析影響總承包合同管理效果的各個因素，并進行整理和分類，弄清每一個影響因素與合同管理整體效果之間的關系，根據建筑施工總承包合同的特點和具體情況建立一套系統、科學的綜合評價指標體系。建筑施工總承包合同管理效果指標體系的設置遵循以下四條原則：

（1） 指標要全面，指標體系中應包括對總承包合同管理效果有實質性影響的因素。

（2） 指標要有較好的代表性，指標體系要能有效地反映總承包合同管理效果。

（3） 指標要有可操作性，指標體系中的指標量值要便于獲取與評價。

（4）指標要有邏輯性，指標體系中各指標之間的層次關系要明確。

4.1.2 合同收尾階段評價指標。

（1）竣工資料

施工承包單位按照工程承包合同規定的內容和要求及設計文件、施工圖等，完成承擔的全部建筑安裝工程，并經工程交接后，在三個月內將裝訂成冊的交工技術文件正本、副本向建設單位歸檔。合同條款中對竣工資料的有關規定，將直接影響到工程是否能夠順利辦理竣工驗收。

（2）工程保修

工程保修既是對業主負責，也是施工企業收回保修金，同時維護企業聲譽的重要工作。

5.總結

本文在檢閱文獻的基礎上，首先對概念進行了澄清，明確了研究對象，然后結合本人的經驗提出了施工總承包合同管理的階段性方法，對合同管理的四個階段可以降低項目合同風險的事項進行了細致說明，期望這些事項能夠保證項目質量、成本、安全和工期不出現問題，然后本文將模糊層次分析法用于評價施工總承包項目合同管理的效果。通過效果評價發現總承包商在業主信息、合同審批、索賠等方面仍需要加以改進。

參考文獻：

[1]國際咨詢工程師聯合會中國工程咨詢協會.菲迪克（FIDIC）施工合同條件[M].北京：機械工業出版社，2011：8-14.

[2]田威. FIDIC合同條件應用實務[M].北京：中國建筑工業出版社，2002：13-15.

[3]蔡麗虹.對建筑工程項目管理中的合同管理的一些思考[J].現代商業，2008，8：55-56.

[4]張勇志.論工程總承包體制下的項目管理模式[J].內蒙古科技與經濟，2008，14：79-81.

[5]潘金龍.銷售職能外包條件下的廠商關系研究[J].江南大學，2011：14-16.