聽3位美國學者論中美未來

本報駐美國特約記者　溫燕

無論是11月下旬公布百日施政計劃，明確表示退出TPP（跨太平洋伙伴關系協定），還是連日來挑選準內閣成員的同時不斷對外放話，美國當選總統特朗普釋放的政策信息讓外界感受到很大的不確定性，其中也涉及中國。在新政府上臺之前，《環球時報》記者采訪數名美國學者，聽他們談論對未來中美關系發展的看法。

環球時報：特朗普上臺后美中能合作雙贏嗎？

葛萊儀（美國戰略與國際研究中心中國權力項目主任）：目前對美國政策、美中在哪些領域會展開合作等做預測，為時過早。內閣尚未產生，我們不知道誰會對上述方面做出決策，所以做任何預測都不是明智之舉。我們應坐觀政策走向。希望中國方面也盡最大努力找到與新政府合作的路徑，我認為，中國領導人已發出了類似信號。

梅雷迪思·米勒（奧爾布賴特石橋咨詢集團副總裁）：概括地說，美中經濟關系密切。在新一屆政府當政期間，美中會繼續在全球關注的問題上進行合作。

環球時報：新一屆政府和奧巴馬政府的對華政策會有什么不同嗎？

米勒：不排除有所不同。特朗普已對美中貿易關系及氣候變化等問題闡述觀點。但目前預測會有哪些不同還太早。

從新提名的交通部長趙小蘭的經歷看，她確有中國方面的工作經驗，但我認為，特朗普政府的主要精力會放在國內問題上，而非國際和美中雙邊關系。

環球時報：特朗普就職后，中美元首首次會面會在何時？

葛萊儀：我們可以十分清楚地看到，特朗普已將國內政策放在首要位置，他會注重移民政策、稅改、醫改等。對他的外交政策，我們所聽甚少，亦不是當務之急，至少我認為不是。不知道明年他是否會出席東亞峰會，當然在多邊會議上，他可能會和中國領導人進行會晤，但我不認為會面是目前的當務之急。

環球時報：南海問題呢？

葛萊儀：談此問題也太早。但有一點可以肯定：如果中方繼續采取強硬戰略，特朗普政府會強硬以對。反之，如果中方像當前這樣持和平態度和做法，對美國來講就是正面的信號，特朗普政府贊同此做法。特朗普將精力集中在國內政策的同時，不會被南海問題所干擾。

米勒：特朗普當選有助于改善美菲關系。美菲雙邊關系之前因美國對菲人權問題持批評態度而有些緊張。無論美國立場如何，菲律賓都會注重于如何使其安全最大化及達到其經濟目標。我不認為特朗普的上臺會對南海問題產生決定性的影響。

環球時報：您對TPP的前景怎么看？葛萊儀：中國已在嘗試推進不同的貿易日程，進行區域貿易聯合。也許明年某些時候，他們會進行亞太自由貿易日程的討論。但美中雙邊貿易是否會向前走，我認為，中方投資過熱，特朗普已尋求該區域的雙邊自由貿易協定。我猜測會有為數不少的國家對此感興趣。這不必是美中之間的“零和”競爭，所有國家都可參與并擔任各自的角色。

米勒：特朗普對TPP說不，這會使中國有機會在此區域施展力量；對美國來說，亞太地區是自由貿易區域。

環球時報：美國新政府會強化貿易保護嗎？

葛萊儀：特朗普政府的前兩年會重拾振興美國的目標和口號，因為特朗普認為其他國家，特別是中國利用美國的全球貿易體系增強中國本國的力量，美國已經飽受其苦。這是特朗普的觀點，所以我認為，特朗普會采取強硬政策來對經貿進行保護。

環球時報：怎么看特朗普指責中國操縱人民幣匯率？

米勒：特朗普這樣說過，但許多美國專家并不認為中國刻意、人為地操縱匯率。我認為這實際上是兩個問題：一個是認為中國人為地操縱匯率；第二個是如果確實給中國貼上操縱國的標簽，將如何對此進行糾正？目前尚不得而知。

環球時報：臺海局勢會如何發展？包道格（美國卡內基國際和平基金會副總裁）：奧巴馬在他上任后的2009年所制定的對華政策，被美國政治圈普遍看作“不給力”，因為此政策鼓勵北京方面將他當做弱者。所以包括特朗普在內的2016年每名競選人都認為有必要對華展示強硬的一面：無論是在重申傳統的基于價值觀的美臺關系上，還是在一攬子武器銷售上。

葛萊儀：美國會繼續向臺灣出售武器，盡管美國自1979年以來就持一個中國立場。有理由期待美國目前長期穩定的對臺政策會繼續，即繼續的機會大于改變。▲