關于黑龍江省公路綠化建設的探討

李芳

(黑龍江省林業監測規劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

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關于黑龍江省公路綠化建設的探討

李芳

(黑龍江省林業監測規劃院，黑龍江 哈爾濱 150080)

公路是人類生活和生產活動不可缺少的最基本的公共設施之一。作為城市生態和景觀系統的有機組成部分，公路綠化在改善生態環境，保障交通安全，以及提升區域知名度等方面發揮著重要作用。文章在分析了公路綠化重要性和黑龍江省公路綠化存在問題的基礎上，對黑龍江省公路綠化總體布局提出了合理建議及對策。

公路；綠化；黑龍江省；布局；規劃

公路是區域之間經濟和文化流通的橋梁和紐帶，是對外聯絡的窗口。公路綠化是國土綠化的重要組成部分，對于構建和完善區域總體綠化、改善優化沿途生態環境及促進社會文化經濟發展具有重要意義。現就黑龍江省公路綠化建設現狀及存在的主要問題提出相應對策。

1　建設狀況及綠化現狀

1.1黑龍江省公路建設狀況

至2012年底，全省公路總里程為159 063 km。現有國家高速8條，國道8條，省道35條(其中地方高速路6條)，縣道220條，鄉道4 299條，村道13 784條，專用公路4 236條。形成了四通八達的交通網絡，使得省內100%的鄉鎮和99.5%的村屯均可通車。

按公路行政等級劃分，各行政等級公路里程為：國道6 984 km，占總里程的4.39%；省道9 156 km，占總里程的5.76%；縣道7 930 km，占總里程的4.99%；鄉道54 699 km，占總里程的34.39%；專用公路15 284 km，占總里程的9.61%；村道65 010 km，占總里程的40.87%。

按公路技術等級劃分，各技術等級公路里程為：高速公路4 084 km，占總里程的2.57%；一級公路1 521 km，占總里程的0.96%；二級公路9 623 km，占總里程的6.05%；三級公路32 182 km，占總里程的20.23%；四級公路81 850 km，占總里程的51.46%；等外公路29 803 km，占總里程18.74%。二級及二級以上等級公路15 228 km，占公路總里程的9.57%。

在黑龍江省13個市(地)128個縣級行政區劃單位內，對外有東寧、綏芬河、密山、虎林、撫遠、同江、黑河市7個口岸與俄羅斯通關；與吉林省、內蒙古自治區有6個高速公路出入口；省內重點旅游風景區、對外開放口岸、邊境貿易區均有等級公路相連；農村實現了鄉鎮和行政水泥硬化路面；以哈爾濱為中心4 h公路交通圈已形成(除加格達奇外)；進一步修復和完善了國、省干線公路設施，使公路承載能力和運輸效率得到有效提高。黑龍江省公路建設十年來總投資近600億元，先后實施了鄉(鎮)村通達工程、商品糧基地區、旅游區、貧困區、沿邊地區等專項工程。到2014年底，全省農村公路總里程達13.1萬km，鄉鎮和建制村通暢率均達100%。到目前止以高速公路、二級以上等級公路為主體框架和以鄉、村級公路為輔的公路網絡已建成，為黑龍江省經濟建設和人民生活創造了便利的交通條件。

1.2黑龍江省公路綠化現狀

近年來，黑龍江省道路綠化建設日新月異，全省相繼建成了一大批高等級公路綠色通道，涌現出一批“花園”路，成為全國綠色通道建設體系中的“精品工程”。省內現有可綠化公路88638.0 km，其中已綠化達標65 636.2 km，已綠化未達標14 274.6 km，未綠化8 727.3 km，綠化達標率達74.0%。

高速公路可綠化里程2 582.2 km，其中已綠化達標1 291.5 km，已綠化未達標550.7 km，未綠化740.0 km，綠化達標率達50.0%。一級公路可綠化里程591.9 km，其中已綠化達標431.7 km，已綠化未達標128.9 km，未綠化31.3 km，綠化達標率達72.9%。

2　黑龍江省公路綠化存在的問題

黑龍江省公路造林綠化具有區域廣、氣候差異大，建設標準高、施工難度大,綠化土地征占難度大、資金短缺的特點，給公路綠化率和綠化達標率的實現帶來了較高的難度和挑戰。主要有以下幾方面問題：

2.1公路綠化保障措施有待完善

一是國家實行了嚴格的農地保護制度，公路綠化征占土地補償費用太大，資金無發籌措，致使公路綠化用地難以落實。二是公路綠化成本持續提高，物價水平上漲過快，特別是立地質量差，生態環境惡劣區域，地方財政經濟基礎差，社會綠化融金能力較弱，公路綠化資金籌措難度大。三是林木綠化生長周期長、經濟效益低且見效慢，影響公眾公路綠化積極性。

2.2綠化設計理念有待提升

公路綠化與周圍環境景觀一致性的設計理念有待進一步提升。道路綠化在設計上沒有充分考慮植物種類、形狀與周圍環境及景觀的和諧性，綠化植物品種單一，配置不合理，地表植被和草灌木植物使用比例較少，地表植被覆蓋層難以形成；土著樹種的選擇和使用量不足，園林樹種及綠化模式較多，致使養護成本較高；在重點道路地段(如平交路口、道路轉彎等處)，綠化植物較高，視線被遮擋，橫向、豎向視距受到嚴重影響； 在功能性交通地段(如環島、立交橋、公路經過的村鎮、旅游景點、自然風景等節點地段)綠化主題不突出；公路綠化植物的生態效益性有待增強，在保障視野開闊和具有一定觀賞性的情況下，道路綠化設計要盡量增加公路綠化的生態效益性，在垂直綠化結構上要自內向外多層次植物配置道路綠化帶，在寒冷的冬季盡最大可能阻擋風雪的侵襲，在炎熱的夏季能遮蔽日光的直射，減少環境對行人及機動車在路上受到的不良影響，充分發揮公路綠化的生態效益。

2.3公路綠化管護薄弱，綠化率及綠化達標率低

部分路段重建設不重養護，綠化建設投入較大，養護投入小，專業養護人才缺乏，導致已綠化路段由于火燒、放牧、亂砍濫伐等人為原因受到破壞，造成樹木出現病蟲害、枯死等現象，致使綠化率及綠化達標率低，嚴重影響美觀及綠化的整體性。

3　黑龍江省公路綠化的對策

3.1搞好公路綠化總體規劃的頂層設計

結合公路線型特征、公路特點和功能要求，綠化、美化服從于公路功能景觀需要，在保持和發展當地園林綠化特色的基礎上，在以人為本、近自然、可持續的總原則指導下，通過植物多品種的選擇、合理布局、科學配置，從公路沿線的地形、地貌特征出發，從植物品種生物學、生態學特性入手，點、線、面結合，統籌規劃，最終使公路及綠化與其所處空間位置的自然、人文景觀融為一體，構建出人、車、路交通三要素與大自然和諧一致的美麗畫卷。將公路綠化進行分級管理。從總體布局上黑龍江省公路綠化可根據公路等級具體分類綠化。以改善公路兩側生態環境和景觀為目標，以保障交通安全為基礎，通過采取綜合措施，完善和提高公路綠化水平，形成以國道、省道綠化為主體，以縣道綠化為補充、以鄉村公路綠化為輻射的四級公路綠化體系。

3.1.1國道綠化國道服務區、立交橋等區域的綠化，要針對其等級高、車速快、流量大等特點進行設計。在綠化布局上以簡潔、明快、流暢為設計理念。 路邊綠化以遮蔽栽植、視線誘導栽植、緩沖栽植、標識栽植為主；兩側路肩區域以人工種植草坪等地被物為主體并點綴草本花卉為輔進行設計；護欄外邊坡綠化，以種植草皮為主輔以藤蔓植物進行設計，也可群植不同顏色的灌木花卉；出入口處多為立體交叉交通格局，綠化栽植模式按立體交叉綠化的相關要求進行設計。

3.1.2省級道路綠化省級道路綠化應包括立交橋等區域的綠化。平原路段綠化，應以人工綠化造景設計為主；城市郊區路段的中央分隔帶、快慢車道分離帶的綠化，以矮株灌木綠籬帶為主，以達到隔離和防止眩目效果，兩側要按平原路段綠化設計建設；山區路段盡量利用現有的立地條件，以自然景觀為主，人工景觀為輔進行設計建設。

3.1.3縣級道路綠化縣級道路的兩側用地、道班房周圍、隔離帶、防護帶、交通環島、廣場、橋涵、隧道、立體交叉道路的上下邊坡及服務設施場地的綠化，在植物品種選擇上應充分考慮其多樣性，在垂直綠化結構上要采用喬、灌、草相結合的模式，盡量減少單一植物種類長距離、大范圍栽植，在加寬路段的中央分隔帶及快慢車道分隔帶上，要按省道綠化標準進行設計。同時要充分反映出地域特色。

3.1.4鄉村公路綠化鄉村公路綠化范圍參照縣道。一般為混合交通，車速慢，宜采用喬、灌結合的形式，行列對稱式栽植。

3.2以保護環境為主，堅持因地制宜

公路綠化建設必須以國家相關法律、法規為依據，以環境保護為首要條件，充分利用現有的地形、地勢有利條件，因地適樹(草)，在盡量減少工程量的前提下，設計出生態環境效果良好、景觀視覺良好的公路綠化成果。使公路綠化達到防止水土流失、穩固路基、減弱噪聲、凈化空氣的效果，保證公路具有較強的抵御風、沙、雨、洪水等自然災害的能力。

3.3突出區位功能，增強風格的鮮明性

由于道路綠化有較強的區位性，在高等級公路的城市之間、景區之間的地段，要表現出跨地域特色的顯著性。在不凌駕于交通功能，盡最大可能滿足其整體功能的前提下，應充分彰顯地域特征，突出人文特點，設計和建設出具有鮮明風格的道路綠化景觀。

3.4要生態、社會、經濟效益三者兼顧，使公路綠化具有可持續性

公路綠化工程在設計及實施過程中，既要充分發揮綠化生態效益，又要兼顧社會效益和經濟效益，特別是在立地條件好的公路地段在綠化的同時是可以產生較高的經濟效益的。在經濟利益的驅動下拓寬公路綠化的融資渠道，調動民眾綠化的積極性，形成可持續發展的公路綠化體系。

1005-5215(2016)09-0110-03

2016-07-29

李芳(1961-),男，黑龍江哈爾濱人，大學,高級工程師，現從事林業科研及管理工作.

S731.8;F540.3

A

10.13601/j.issn.1005-5215.2016.09.043