怎樣實現城市可持續發展

克里斯汀·米勒

為更好地實現可持續發展目標，生態城市是一個不錯的選擇

可持續發展是指在保護環境的前提下，既滿足當代人的需求，又不損害后代人滿足其需求的發展途徑。此概念最早是由世界環境與發展委員會在1987年出版的人類未來報告《我們共同的未來》（又名《布倫特蘭報告》）中提出的。

雖然可持續發展的理念已被廣泛理解并認可，但實現可持續發展依然沒有成為發展的必要條件。在追求發展的同時，我們也應該關注現有發展模式對于人類生活所產生的巨大影響?，F有不可持續的發展模式正在潛移默化地盜取地球上有限的自然資源，危害著人類賴以生存的生態環境、大氣環境，以及基礎設施與公共建設。

顯而易見的是，摒棄現有的非可持續發展模式并不是一朝一夕可以實現的。大量使用破壞地球氣候的燃料以及非能源保護的利用方式是難以實現可持續發展的主要原因。因此，推行可持續發展需要全球范圍內的共同努力，人類需要共同攜手，致力于推進可持續發展并給予相應的基礎設施支持。

為了實現可持續發展的共同目標，來自世界各地的政府代表、社會組織代表相聚厄瓜多爾首都基多市，共同參與在2016年10月17日-20日舉辦的第三屆聯合國住房和城市可持續發展大會。此次會議旨在推動快速和高效地貫徹《2030年可持續發展議程》和《新城市議程》，為有關國家、地區乃至全球的利益相關者提供一個對話平臺。

我們究竟應該如何貫徹實施《2030年可持續發展議程》中提出的17個發展目標？世界上有一半人口居住在城市里，城市的可持續發展是全面實現人類可持續發展的關鍵議題。只有改進城市建造與管理的模式，才能進一步實現全人類可持續發展的目標。

生態城市模型是一個不錯的選擇，它是一個可自我維持的、具有彈性結構和功能的人居環境。在不危害自身和相鄰生態環境的前提之下，生態城市為居民提供更加健康豐富的資源環境。在這樣的生態城市中，保護地球環境的可持續生活方式及公平、正義等社會根本準則都得以實現。

我在此分享一些在城市可持續發展和人居環境領域的有效經驗：

1.用生態城市的視角評估城市新陳代謝。就像熱帶森林與濕地為主的生態系統一樣，城市也是一個巨大的由人類主導的生態系統。能源與物質的流通作為城市新陳代謝的一部分，聯接城市生態與經濟發展。一個城市要長期發展，必須保持整體健康并且擁有可持續的自然資源。

2.因地制宜地利用已有的評估規范與方法。所有的人都有對清新空氣、干凈水資源、健康食品和充滿幸福感的生活的向往。要實現這個共同目標，需要根據當地具體的氣候、文化、經濟和其他人文特質，因地制宜地采取相應的有利措施。

3.制定與具體挑戰相應的發展目標。一個具體的范例可以更好地解釋這一條經驗。我們在埃及開羅的合作伙伴正致力于解決因地下水位過高而使歷史建筑受損的問題。為了解決該問題，團隊制定了具體的調研計劃，重點觀測該地區地下水的來源與去向。團隊希望通過了解當地居民的用水結構及用水量，得出具體的解決方案。

4.提高居民在信息采集中的參與度。智慧城市來源于居民的集體力量，更多的居民參與也將使居民更多的得益于發展結果。居民如何使用現有的資源，也是城市發展措施制定過程中所必須參考的重要信息。

5.根據社區及住戶的具體情況實施城市發展的具體措施。這一條同“制定與具體挑戰相應的發展目標”有些相似，但更側重于強調滿足具體地方需求的“最佳實踐方法”。例如，為了實現符合地球承載能力的生活方式，每個城市與地區需要根據具體情況制定相應的措施來實現這一目標。

6.反復利用已經被證明有效的政策與措施。如果一些針對具體問題的可持續發展政策與措施得以被證明有效，在有相似情況的地區或城市反復利用相似的政策與措施，會有效地增大政策影響范圍。

7.鼓勵不同規模組織間的合作。由單一部門頒布的條例與政策往往不能使一個城市實現全方位長期性的可持續發展。鼓勵不同規模大小的組織，例如社會組織、市民以及商業組織的共同參與，會大大促進城市的整體發展。

8.檢測并追蹤措施在實踐中的成效與表現?，F有的城市服務與措施是否使我們生活的城市更健康呢？檢測與追蹤具體措施在城市中的實施效果，就像我們每個人定期體檢一樣重要，這在確保城市有效運行的同時可以預防潛在的城市問題。

（作者為美國生態城市建設者聯盟執行總裁。王藝璇譯）