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虛擬空間與實體功能

2016-12-22 05:04:28鮑淡如
中國社會保障 2016年9期
關鍵詞:功能

■文/鮑淡如

虛擬空間與實體功能

■文/鮑淡如

鮑淡如

曾任上海市社保中心主任、上海市人力資源和社會保障局副局長。受聘任清華大學、華東師范大學特約研究專家,上海工程技術大學客座教授。上海現代金融職業研究所所長。

進入互聯網時代,出現了“虛擬空間”這一詞匯,借以區別真實空間。在虛擬空間里,不斷地模擬真實空間的功能,虛擬空間的領域越來越寬廣。比如網上商店、網上售票廳、網上課堂、網上圖書館、網上銀行、網上政務大廳等。虛擬空間的領域仍在不斷拓展,在相當多領域里起到了部分替代真實空間的功能,改變了真實空間的運行模式。

比如鐵路系統開通了網上售票功能,就縮小了實體售票窗口的空間,節省了大量人工售票的成本,也節約了旅客到窗口買票的時間成本。因為系統的發展完善,滿足了更長時間的預售票需求。超長時間預售票的出現不僅增強了旅客出行的計劃性,運用大數據技術也使整個客運的計劃性增強。這樣帶來的效率提高和方便程度提高,是實體空間功能不能比擬的。

再比如上海構建了社保網上辦事大廳,每月有近80萬筆業務在網上辦理,占了近三分之二的業務辦理量。且不計這將節省經辦機構多少辦事成本(包括辦事大廳擴建、人員增加等),又將節省整個社會多少成本,單是幾十萬名用人單位經辦人員不需專門到社保經辦機構大廳辦事節省的時間成本和出行成本,就是個巨量數字。網上辦事開放度越高,對實體空間辦事的促進就越大。試想網上大廳可以辦成,實體大廳辦事的綜合性也就大大增強了,業務辦事權限下放也就沒有障礙了。因為,為了網上辦事的安全,整個系統的流程和控制都作了相應改變。這一改變同樣也改變了實體空間辦事的流程和控制。網上社保受理端口、實體社保大廳受理端口、延伸到基層的實體受理端口其實都是一樣的受理端口,沒有理由也沒有必要搞成兩種模式兩套系統。

但在現實生活中對虛擬空間和實體空間的關系認識還存在諸多問題。有的把虛擬空間捧上天,認為一切皆可虛擬,凡是做得不好的都是因為虛擬得還不夠。有的把虛擬空間貶入地,稱實體空間受到沖擊均是虛擬惹的禍。還有的將虛擬和實體割裂開來:能虛的要虛,不能虛的要實。

到底如何看待和處理虛擬空間功能和實體空間功能的關系?筆者認為,兩者關系可以概括為“虛的要實,實的要虛”。

就是說,運用互聯網思維和技術建立虛擬空間,要從實際需求出發,實現實體功能。虛擬空間如果不實,不能真正實現實體功能,就是徒有“互聯網+”之名的花架子。這就是“虛的要實”。而“實的要虛”并不是要虛無,而是指實體空間原有的功能要實現虛擬化。實體功能如果不能實現虛擬化,就無法適應互聯網迅猛發展的形勢。如果固守實體功能運行的原有模式,不從虛擬空間的視角重構實體功能實現方式,將會落后、甚至被淘汰。

當前“互聯網+”既是國家戰略,又受到老百姓的追捧。于是,幾乎凡與互聯網技術有點關聯的事都冠之以“互聯網+”,這未免失之膚淺。真正的“互聯網+”是對實體功能實現方式的根本性改造,”一是沒有脫離實現實體功能這個本源,二是組織結構和溝通聯系方式趨向扁平化,三是創造共享平臺并促進共享機制的形成,四是實體空間和虛擬空間邏輯一致、滲透互補。各地經辦機構正在積極推進“互聯網+”社保服務,扎根現實土壤,吸收互聯網思維營養,才能使我們的事業蓬勃發展。■

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