讓網絡成為溝通黨心民意的快車道

賀新元

【摘要】領導干部走好網絡群眾路線，除了不斷加強了解和學習必要的網絡技術外，特別要在思想意識層面：樹立“人民群眾是世界歷史的創造者和創造動力”的世界觀與歷史觀，培養“從群眾中來到群眾中去”的方法論，養成“敬人民如父母” 的道德規范，堅持“一切政策的制定與執行都要從人民群眾的利益出發和以人民群眾的利益為依歸” 的原則，樹立一種與網上群眾“團結的愿望”，著眼網上與虛擬、重視網下與現實。

【關鍵詞】領導干部 網絡群眾路線 理政基本功 【中圖分類號】D26 【文獻標識碼】A

網絡群眾路線是新形勢下國家治理體系和治理能力現代化的新天地

習近平總書記指出，各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑。網絡世界化是互聯網技術發展的必然歸宿。作為信息革命成果的互聯網是生產力發展過程中一種質的飛躍，對政治、經濟、文化、社會、生態、軍事甚至個人生活等領域已產生深刻影響，且將繼續產生無法估量的深遠影響。社會生產因互聯網而深刻變革，人類生活空間因互聯網而拓寬，國家治理領域因互聯網而拓展，人類認識和改造世界的能力因互聯網而得以極大提高。而且，隨著互聯網技術的不斷升級換代，人類活動都將與互聯網聯系起來，不管是“互聯網+”，還是“+互聯網”，世界將越來越離不開互聯網，每個國家、每個民族、每個人都將越來越離不開互聯網。互聯網注定要成為人類社會存在和發展的重要方式。

在網絡世界化過程中，人民群眾也在網絡化。網絡已經成為了我國一半以上人民群眾的工作、學習、生活、消費、社交、娛樂的新空間和獲得便利公共服務的新平臺。當然，群眾在網絡上的一切活動就是“歷史活動”。根據網絡技術和時代發展趨勢，群眾網絡化這一“歷史活動”會不斷深化深入，最終達到網絡全民化。全民皆網的過程，將是互聯網進一步對我國政治、經濟、文化、社會等領域發展產生更深遠影響的過程。這種影響過程將是全新的，會不斷挑戰黨的執政能力和治理能力。為此，習近平總書記及時提出，各級干部特別是領導干部要把我黨群眾路線之法寶運用到網絡中，學會通過網絡走群眾路線，并把它作為一種基本功來加強，一種基本本領來提升。

群眾網絡化帶來的工作、學習、生活、消費、社交、娛樂的網絡化，必然導致群眾利益和思想網絡化。在網絡這個虛擬空間里，群眾的正當的不正當的、合理的不合理的、合法的非法的等各種利益訴求會在網絡上得到充分表現，群眾基于利益考量會將正確與錯誤的各種思想觀點都匯集在網絡上。網絡一方面日益成為群眾各種不公、不滿、牢騷的泄憤口，成為各種思想散布、錯誤信息流布和思想交鋒的重要陣地；另一方面，因網絡成為聚合民意的“輿論場”而為黨群干群改善關系開辟了一條“綠色通道”，為為民服務提供了一個“好幫手”，為科學民主決策搭建“好平臺”。網絡已彰顯出來的這些優缺點，無疑對各級干部尤其是領導干部網絡群眾路線工作能力提出嚴峻挑戰。筆者認為，各級干部尤其是領導干部在不斷加強了解和學習必要的網絡技術外，特別需在思想意識層面解決以下幾個問題，否則可能會導致不敢“觸網”，不想“觸網”，不會“觸網”現象，進而忽視網絡群眾工作，丟掉網絡這塊陣地。

領導干部要樹立“人民群眾是世界歷史的創造者和創造動力”的世界觀，強化“從群眾中來到群眾中去”方法論

不斷強化各級干部尤其是領導干部的“人民群眾是世界歷史的創造者和創造動力”世界觀與歷史觀。歷史唯物主義告訴我們，人民群眾是歷史的創造者，是推動歷史發展的動力。共產黨人領導“無產階級運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動”，在“各個發展階段上，共產黨人始終代表整個運動的利益。” 這里的“絕大多數人”就是指“人民群眾”，“無產階級運動”可以理解為“人民群眾創造新的歷史的運動”，人民群眾在“無產階級運動”中所要創造的新的歷史，“是這樣一個聯合體，在那里，每個人的自由發展是一切人的自由發展的條件。” 這就是馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中所揭示的科學世界觀和歷史觀。在網絡化社會，人民群眾在現實中創造的歷史，會受到網絡中群眾言行的極大影響甚至左右。

同時，領導干部要不斷強化各級干部尤其是領導干部的“從群眾中來到群眾中去”方法論的培養。科學世界觀終究要化為方法論，來指導人民群眾創造歷史的實踐。“從群眾中來到群眾中去”，是中國共產黨人在馬克思主義世界觀指導下，經長期的革命、建設與改革，逐步總結確立和不斷完善成熟的工作方法和領導方法。如何把散落在網上的群眾智慧聚集，并化為偉大力量，需要進一步加強網絡群眾路線工作。

領導干部要不斷強化“敬人民如父母”道德規范的養成

習近平總書記強調，要“堅持以人民為中心的發展思想”。“天、地”、“生命”、“負責”、“親人”、“放心上”、“中心”都是道德層面的概念。道德非制度，道德規范養成可以內化為堅定信念，制度則多表于一種剛性約束。真正地把“敬人民如父母”作為道德規范內化為自己的堅定信念，是每一個共產黨人，特別是黨的領導干部必須加強的基本功課。把這種道德養成融入到網絡群眾路線工作中，會起到“春風化雨潤無聲”的巨大作用。

同時，各級干部尤其是領導干部要不斷強化對“一切政策的制定與執行都要從人民群眾的利益出發和以人民群眾的利益為依歸”原則的堅持。網絡已成為群眾意見表達的最大平臺、熱點難點問題的集散地。從某種意義上來講，給我們提供了一個認真反思政策制定與執行是否堅持了“從人民群眾的利益出發和以人民群眾的利益為依歸”原則的好渠道。網絡成為了群眾對政策制定與執行情況反映的一個晴雨表。

領導干部應樹立與網上群眾“團結的愿望”，既走好網絡群眾路線，又走好網下群眾路線

各級干部尤其是領導干部開展網絡群眾路線工作應該樹立一種與網上群眾“團結的愿望”，這是取得工作成效的一個決定性條件。區域差別、貧富分化、收入差距、利益固化、階層流動不暢、腐敗、黨群干群關系不和諧、思想觀念上混亂、干部信仰缺失、錯誤社會思潮泛濫等問題與矛盾必然會如實地在網絡上反應出來。本著“團結的愿望”，爭取網上群眾，服務網上群眾，通過網絡群眾路線工作，有效解決與破除這些矛盾與問題，是網絡群眾路線工作真正起效的基礎——這將是對國家治理體系和治理能力現代化的一個重要考驗。

網上網下相結合，重在網下；虛擬現實相結合，重在現實。網絡群眾路線相對于網下群眾路線，一個是虛擬社會，一個是現實社會，兩者存在很大差別，但本質性的東西沒有變也不能變。如，“從群眾中來，到群眾中去”的領導方式和工作方法不能變；“一切依靠群眾，一切為了群眾”的人民情懷不能變；民主集中制原則不能變，等等。虛擬網絡終繞不開現實，虛擬網絡社會永遠不能取代人與人面對面的溝通和交流。群眾工作最終面對的還是具體的群眾個體，解決的還是具體的事情。要知道，植根于人心的，才是最牢不可破的。網下群眾路線是本，網絡群眾路線是末，網絡群眾路線工作成效要由網下群眾路線來落實體現，網下群眾路線成效可以促進網絡群眾路線工作更好開展。這就迫切需要各級干部尤其是領導干部在切實加強網下群眾路線工作能力的同時，不斷學習和提升網絡群眾路線工作能力；在主觀上要注意有效防止出現本末倒置的傾向，不能過分地把精力放在網絡群眾路線工作上，而忽視網下群眾路線工作，要注意輕重與結合。

（作者為中國社科院馬克思主義研究院馬克思主義中國化部副主任、研究員）

【參考文獻】

①《馬克思恩格斯文集》（第1卷），北京：人民出版社，2009年。

責編/高驪 肖晗題（見習）

美編/ 王夢雅（見習）