在供給側發力 在轉型中閃光
——浙江省金華市質監局找準工作切入點實現精準發力

■文/呂 斌

在供給側發力 在轉型中閃光
——浙江省金華市質監局找準工作切入點實現精準發力

■文/呂 斌

“金華始終堅持‘質量為本，以質取勝’工作理念，扎實推進‘構建大質量、強化大監管、建設大平臺、服務大發展’工作舉措，產品質量、工程質量、服務質量和環境質量協同發展，質量工作亮點突出，成效明顯，形成了一批在全省乃至全國都頗具影響力的‘金華亮點’、‘金華特色’和‘金華經驗’?！痹诮照匍_的金華市質量大會暨國家質量強市示范城市創建動員會上，浙江省質監局局長高鷹忠專程發來賀信,高度肯定了近年來金華質監工作所取得的成績，這也是金華質量工作從“跟跑”向“追跑”和“領跑”轉變的生動概括。近年來，金華市質監局在貫徹落實市委市政府“走在前列、共建金華”重大決策中，通過開展“查問題、補短板、齊蓄力、爭前列”系列活動，查找質量工作的短板和軟肋，提出質量工作要從被動的“跟跑”轉變為主動的“領跑”，要精準發力助推供給側改革，要用質量發展鋪就金華經濟轉型升級的“跑道”。

變質量“跟跑”為質量“領跑”

2015年11月份，國家質檢總局正式發文同意金華開展全國質量強市示范城市創建，這是該市近年來深入實施質量強市戰略所取得成效的一個縮影。從提出“創強”申報，到正式獲批創建，金華市質監局以全國質量強市示范城市創建各項目標任務為鏡子，圍繞做強實體經濟，全面查找質量建設存在的短板，完善舉措提升質量發展水平。該局通過全面落實《進一步加強質量工作的若干意見》，成立了1500萬元的“質量發展基金”，專門用于質量發展和建設；扎實推進供給側結構性改革，實施五大千億產業質量提升“258”計劃，爭取到2020年，全市新增省、市級政府質量獎20家以上，樹立卓越績效管理示范企業50家以上，推進導入卓越績效管理模式企業80家以上；通過貫徹市政府《關于扶持“浙江制造”品牌發展的實施意見》，全力推進“浙江制造”培育工作，“十三五”期間，爭取制定“浙江標準”50個，培育“浙江制造”品牌企業125家，同時突出在傳統優勢產業、高新技術產業、高端裝備制造業和戰略性新興產業中積極培育一批行業龍頭骨干企業、中小企業“隱形冠軍”、“單打冠軍”，不斷提升產業層次，加大總體品牌價值占GDP比重，每億元GDP擁有中國名牌產品、中國馳名商標數量力爭居全國同級城市前列；加快品牌示范區創建，積極申報“全國知名品牌創建示范區”，積極爭創省級區域名牌、省級商標品牌基地，今年將爭取建成國家知名品牌示范區1個以上，省級區域名牌8個以上，金華市優質產品生產示范區10個以上。

變安全“短跑”為安全“長跑”

金華市質監局堅持問題導向，實現從安全監管到安全治理理念轉變。為探索風險監控處置新模式，該局積極拓寬風險信息來源渠道，加緊推進與12365、8890投訴舉報系統、消協投訴與咨詢信息系統等實現對接，積極探索電子商務產品質量監管網上反溯機制，幫助電商平臺企業建立完善電子商務產品質量保證體系。

在電梯安全監管中，金華以地方立法的方式規范細化各部門和社會組織的職責，著力從法規層面解決監管短板，率先在全省開展電梯安全責任保險試點，按照“廣覆蓋、低費率、一方投保、多方受益”的原則穩步推進，將電梯第三者責任和作業期間雇主責任列入保險范圍。截至目前，已有近800臺電梯正式投保，主要集中在學校、醫院、商場等公共聚集場所。近期，該市還著手運用“智慧電梯物聯檢測系統”，實現對電梯安全運行的遠程監控，并采用“分批試點，逐步推廣”的工作思路，計劃第一批給全市的500臺電梯都裝上“安全云智能”。

變標準“追跑”為標準“搶跑”

質量發展，標準先行，金華質監部門十分注重標準化在供給側改革的基礎性作用，提出強化標準供給，打造高水平金華標準體系。今年4月份，金華市質監局與浙江師范大學、上海財經大學浙江學院、金華職業技術學院合作共建的金華質量研究院正式簽約成立，這也是浙江中西部首個質量研究院。該學院通過建立“政校合作、部門共建、企業受益”的工作推進機制，將標準化作為研究和推廣的主要內容之一，力爭經過五至十年的努力，將“金華質量研究院”建設成浙江乃至全國質量發展研究領域的一流研究機構。

目前，金華正在探索“X+標準化”試點，今年將制定“浙江制造”標準10項，制定跨境電子商務、產業集群與行業電子商務等服務業地方標準規范20項以上，通過實施“標準化+走出去”戰略，拓展與主要貿易國和地區的標準互認。據了解，該市工業企業去年推動制修訂國家標準和行業標準42項，標準制修訂數創歷年新高；積極開展優勢特色產業培育，塊狀產業聯盟標準推廣實施率達到50.08%；圍繞先進制造業，支持行業龍頭企業主導國際、國家標準和行業標準制訂，截至目前，有3家企業獲企業技術標準創新基地，參與制訂國際標準1項、國家標準4項、行業標準6項，獲批牽頭制訂今年第一批“浙江制造”標準4個?！笆濉逼陂g，金華計劃建成國家和省級標準化專業技術委員會6個以上，全市企業主導和參與制定國際標準3項以上，主導和參與制定國家標準和行業標準25項以上，制修訂地方標準規范50項以上，爭取建成市級以上農業標準化推廣示范基地70個、工業標準化試點10個、服務業標準化試點30個。

變技術“慢跑”為技術“快跑”

據金華市質監局局長張少華介紹，金華是制造業大市，素有“百工之鄉”的美譽，產業特色明顯，汽車及零部件、小商品制造、五金機械制造等優勢主導產業集群發展勢頭強勁，擁有超100億元的產業集群18個，超500億的3個，但金華的檢驗檢測機構存在數量不多、能力不強、對產業支撐度不夠等短板。對此，金華市提出要切實加強質量技術基礎建設，結合金華的產業實際情況，著手實施國家質檢中心建設“1+3+1”工程。其中，前面的“1”是義烏日用小商品國家中心，該國家中心經過近10年發展，有167個產品1002個參數通過了國家實驗室認可、計量認證和審查認可；“3”是加快推進金華機動車零部件、永康五金、東陽紅木家具等3個在建國家中心建設進度；后面的“1”是鼓勵蘭溪紡織省中心積極申報國家級質檢中心，從而加快形成金華國家質檢中心從“一花獨放”到“四大金剛”再到“五朵金華”的華麗蛻變，真正把金華打造成“浙中檢驗檢測高地”。同時，該市圍繞培育科技型中小企業和塊狀產業的要求，加快公共技術服務平臺建設?！笆濉逼陂g，金華質監部門將建設面向中小企業的檢驗檢測公共技術服務平臺5個，打造省級以上重點實驗室10個。