“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

張俊峰

[摘要]“智慧城市”是我國相關(guān)部門提出的一個(gè)新型城市優(yōu)化發(fā)展模式，其以推動(dòng)城市發(fā)展、促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的增長等為主要目的，迅速成為全球范圍內(nèi)持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，而對(duì)于”智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新迄今為止一直是被人們探索和研究的重要內(nèi)容。

[關(guān)鍵詞]智慧城市；城市規(guī)劃；創(chuàng)新

文章編號(hào)：2095-4085（2016）09-0044-02

信息技術(shù)的發(fā)展使各行各業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)方式、運(yùn)營方式等方面有了天翻地覆的改變，而以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代化信息技術(shù)對(duì)于我國目前城市規(guī)劃建設(shè)造成很大沖擊。自2008年開始，我國提出了關(guān)于“智慧城市”的基本構(gòu)建設(shè)想，并且在很長一段時(shí)間內(nèi)，“智慧城市”的建設(shè)都成為各國持續(xù)關(guān)注的焦點(diǎn)，其提出的未來城市建設(shè)的全新概念以及實(shí)踐，對(duì)于城市規(guī)劃以及相關(guān)行業(yè)都會(huì)造成較大影響。

1“智慧城市”的涵義

“智慧城市”的概念是在上個(gè)世紀(jì)提出的，其正式興起是在2009。隨著其概念的基本形成到如今已經(jīng)幾十年，但是對(duì)于“智慧城市”的概念界定一直以來都是眾說紛紜的，國內(nèi)外眾多學(xué)者對(duì)此都有不同看法，而對(duì)于“智慧城市”的基本涵義進(jìn)行探索和分析，也更有利于對(duì)未來的城市發(fā)展建設(shè)創(chuàng)新提供基本幫助。國內(nèi)外眾多學(xué)者以及工作人員對(duì)于“智慧城市”的概念定義不同，主要是在于對(duì)其側(cè)重的看法不同，部分知名度較高的學(xué)者以及研究機(jī)構(gòu)則指出，目前擁有的各項(xiàng)技術(shù)手段，例如信息技術(shù)、電子技術(shù)等對(duì)于城市建設(shè)中的通信手段進(jìn)行豐富，使得整個(gè)城市的信息系統(tǒng)運(yùn)行效率更高，對(duì)于環(huán)保、民生、公共服務(wù)等方面都能做出更加智能的響應(yīng)，進(jìn)而為城市中的具名提供更加美好、更加便捷的生活。當(dāng)然，這樣的概念界定明顯更加偏向于技術(shù)類，因此也有人稱之為“技術(shù)論”。而另外一些學(xué)者則不這么認(rèn)為，其將“智慧城市”的側(cè)重放在社會(huì)功用上，認(rèn)為整個(gè)城市的建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從多個(gè)方面進(jìn)行考慮，比如說在對(duì)于基本信息通信技術(shù)列為一個(gè)重要內(nèi)容的同時(shí)，也要保證其服務(wù)及社會(huì)基礎(chǔ)應(yīng)用的質(zhì)量，這就要求城市建設(shè)需要將自然資源的管理與參與式管理結(jié)合起來，從而推動(dòng)整個(gè)城市的進(jìn)步，使得居民具有更高品質(zhì)的生活，從而達(dá)到“智慧城市”的最終目的。由于第二種觀點(diǎn)的側(cè)重相較于第一重更注重社會(huì)功用與城市發(fā)展的重要性，于是有人將之稱為“社會(huì)功用論”。總的來說，這兩種觀點(diǎn)都要求城市的基本建設(shè)規(guī)劃在技術(shù)層次上有更高的要求，并以此滿足各項(xiàng)社會(huì)基本服務(wù)。

2“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新

“智慧城市“背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新無疑是將現(xiàn)代信息技術(shù)，電子技術(shù)以及更加先進(jìn)的管理水平等進(jìn)行融入的一個(gè)大聚會(huì)，其利用各項(xiàng)技術(shù)對(duì)于城市的構(gòu)建往往和傳統(tǒng)城市有著很大差別，而其背景下的城市規(guī)劃創(chuàng)新更是可以從理論和實(shí)踐兩方面予以體現(xiàn)。

2.1“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃理念創(chuàng)新

（1）城市的規(guī)劃和建設(shè)伴隨著較為復(fù)雜繁瑣的工序，并且會(huì)對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)的相關(guān)工作流程進(jìn)行細(xì)致的規(guī)劃以及檢測，而“智慧城市”的規(guī)劃創(chuàng)新更是如此，因此在城市的基本規(guī)劃過程中，應(yīng)當(dāng)讓其體現(xiàn)出現(xiàn)代社會(huì)的理念，使和諧性融入到城市中，從而使得城市的規(guī)劃管理機(jī)制也更加和諧。通常來講，“智慧城市”的管理機(jī)制是保證城市中各個(gè)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)之間正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提，也是維護(hù)城市和諧的重要保障。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，要注意讓民主化、信息化、技術(shù)化、動(dòng)態(tài)化等現(xiàn)代社會(huì)核心理念融入其中，讓城市具有更高的管理公共價(jià)值，從而使得基本和諧社會(huì)的理念滲透到城市建設(shè)中。

（2）歸根結(jié)底，一座城市的建設(shè)目的是為了更好的服務(wù)人民，而“智慧城市”更是將這一點(diǎn)表達(dá)的淋漓盡致。在城市的基本功用系統(tǒng)中，常常伴隨著交通系統(tǒng)、醫(yī)療系統(tǒng)、水電系統(tǒng)等，而各個(gè)系統(tǒng)之間存在著很大關(guān)聯(lián)，因此對(duì)于利用這些系統(tǒng)構(gòu)建相應(yīng)的體系使得各項(xiàng)系統(tǒng)的實(shí)際功用更加能夠滿足人民群眾的需求，也是人們更為關(guān)注的話題。對(duì)于交通系統(tǒng)、教育系統(tǒng)和醫(yī)療系統(tǒng)等人們生活必需的功用性系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)建立更加高效的分析和預(yù)測能力，為各個(gè)系統(tǒng)的安全、高效運(yùn)行提供保障。

2.2“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃實(shí)踐創(chuàng)新

2.2.1規(guī)劃思想

規(guī)劃思想是城市規(guī)劃實(shí)踐創(chuàng)新中的一個(gè)重要內(nèi)容，也是保證系統(tǒng)之間的聯(lián)系以及未來規(guī)劃的基本預(yù)測。對(duì)于城市規(guī)劃創(chuàng)新中可能會(huì)面臨的問題以及根據(jù)目前實(shí)際現(xiàn)狀暴露出來的問題，更需要一個(gè)更加全面、科學(xué)、合理的系統(tǒng)來進(jìn)行解決，從而滿足基本的信息數(shù)據(jù)收集、分析，為相關(guān)規(guī)劃人員提供更好的決策幫助。而在公共利益和私人利益之間的矛盾平衡也是市民服務(wù)體系中值得關(guān)注的問題。經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、交通、安全等是每一個(gè)居民關(guān)注的問題，而通過相應(yīng)的模型搭建也可以對(duì)相關(guān)決策在城市系統(tǒng)運(yùn)行中起到的效果進(jìn)行判斷和分析。

2.2.2規(guī)劃依據(jù)

對(duì)于“智慧城市”背景下的城市規(guī)劃，必須要相關(guān)部門出臺(tái)相應(yīng)的規(guī)章制度以及法律進(jìn)行指導(dǎo)和約束，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)于城市規(guī)劃的基本技術(shù)知識(shí)理論指導(dǎo)，從而達(dá)到更高的城市規(guī)劃水平，也讓新一代“智慧城市”具有更高的價(jià)值以及質(zhì)量。完善、合理的法規(guī)體系更應(yīng)該包括在規(guī)章制度上的約束、技術(shù)上的指導(dǎo)以及規(guī)章的完善等。這樣的規(guī)章制度建設(shè)毫無疑問會(huì)對(duì)城市規(guī)劃的編制和實(shí)施提供更好的法律保護(hù)以及技術(shù)指導(dǎo)。而我國在2012年開始，對(duì)于“智慧城市”的最基本建設(shè)目標(biāo)就已經(jīng)超過100個(gè)，預(yù)計(jì)投資的規(guī)模也超過1萬億人民幣，由此也可以看出，我國相關(guān)部門對(duì)于“智慧城市”的重視，這也讓我國相關(guān)城市規(guī)劃者和技術(shù)人員提出了更高的要求。

3結(jié)語

綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各類智能化技術(shù)的不斷發(fā)展和興起，“智慧城市”會(huì)獲得更加快速的發(fā)展，而關(guān)于“智慧城市”的理論研究對(duì)于推動(dòng)其規(guī)劃創(chuàng)新具有重要意義。

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