略論人口與計劃生育宣傳教育工作的創新與發展

張靜

【摘要】： 隨著時代和社會的發展，計劃生育宣傳教育的理念、目標、方式、內容、組織形式及宣傳教育人員素質等因素都在發生較大的變化，原有的人口與計劃生育宣傳教育工作模式已不能完全適應的工作需求，這就需要與時俱進，不斷創新，推動人口與計劃生育宣傳教育工作的持續發展。

【關鍵詞】：人口與計劃生育；創新發展

廣泛開展計生國策宣傳教育，提高干部群眾的法規政策知曉率，大力推進生育文明建設，倡導科學文明進步的婚育觀念，取得了較好的效果，對社會和經濟的發展起到了積極推動作用。 本文就人口與計劃生育宣傳教育工作的創新發展談一些粗淺的看法，供參考。

1、人口與計劃生育宣傳教育工作迫切需求創新發展

人口與計劃生育宣傳教育工作面臨著許多新問題，主要表現在工作形勢更加復雜、工作任務更加緊迫、工作內容更加繁雜、工作對象更加廣泛、工作環境更加多樣，同時對工作人員的要求也更多更高，以上這些都迫切需求人口與計劃生育宣傳教育工作走創新發展之路。

1.1宣傳教育工作形勢、任務的變化要求其創新發展。人口和計劃生育宣傳教育工作必須以人為本，從群眾的愿望和需求出發，充分尊重群眾的計劃生育主人地位，努力做好各項宣傳教育服務。宣傳教育的對象不再是被管理者，而是計劃生育的主人即接受服務的廣大育齡群眾；宣傳教育的內容將以人口與計劃生育和生殖健康科普知識為主；宣傳教育的形式是滿足群眾需求的多樣性和靈活性，建設新型生育文化，轉變人們的婚育觀念，建設社會主義生育文明，決定了計劃生育宣傳教育必須改革創新 。

1.2宣傳教育工作的外部環境變化要求其創新發展。隨著社會進步、文化事業的發展，人口和計劃生育宣傳教育工作的環境已經發生了巨大的變化。除繼續加強廣播、電視、報紙等新聞媒體人口和計劃生育專題欄目建設外，以互聯網、計算機網絡及多媒體技術，博客、即時通訊等新的傳播方式，覆蓋廣、渠道多、內容雜，加之群眾的需求也越來越多樣化，這些外部環境的變化，給人口和計劃生育宣傳教育工作提出了新的要求。因此，要想擴大計劃生育宣傳教育的影響，必須依靠現代新聞媒體和信息傳播手段，走“大宣傳、大聯合、出精品”的路子。

1.3宣傳教育工作對象的變化要求其創新發展。改革開放30多年來，經濟社會快速發展，思想文化多元、多變、多樣的特點日益明顯，人們的觀念、追求、價值觀發生著深刻變化，人們更加關注生活質量、生命質量、生育質量、自主意識、權益意識、隱私意識不斷增強，并在生育子女的問題上表現出更多的靈活性和選擇性。要求我們必須堅持以人為本，適應變化進行改革創新。由側重于已婚育齡婦女，向全體人群延伸，既要重視已婚育齡婦女的宣傳教育，還要重視青少年、流動人口和男性人口的宣傳教育。

1.4內涵和外延的變化要求其創新發展。人口和計劃生育工作的內涵更加豐富，外延更加擴大，人口和計劃生育宣傳教育工作所涵蓋的領域自然“擴充”。這就要求人口和計劃生育宣傳教育工作以更廣闊的視野、更新的視角、全新的姿態創造性地開展工作。

2、人口與計劃生育宣傳教育工作創新發展的思路

進入，面對新的形勢、新的要求、新的目標，人口與計劃生育宣傳教育工作創新發展應做好以下方面工作：

2.1宣傳教育理念創新。我們要在宣傳教育理念上創新，變“我要宣傳教育”為“要我宣傳教育”。在計劃生育系統人們的觀念中，服務等同于技術服務。甚至視之為服務的唯一內容。而將宣傳教育等排斥在服務之外，則是一種需要更新的理念。我們必須確立宣傳教育也是服務的新理念。

2.2宣傳教育目標的創新。隨著社會的發展，人們的婚育觀念正在發生著深刻的變化。要徹底轉變傳統落后的生育觀念，一方面要靠發展經濟，帶領群眾勤勞致富，增加家庭收入，提高生活水平和質量，另一方面要靠建立新型的生育文化、宣傳科學、文明的婚育觀念。要做扎扎實實的宣傳教育工作，要研究群眾對計劃生育和生殖健康知識的需求，為群眾提供通俗易懂、言簡意賅的宣傳品，促進群眾婚育觀念的轉變，促進生育文明建設。

2.3宣傳教育方式的創新。計劃生育干部要堅持以人為本的思想，以情感人，以理服人，用友善、真誠的態度，從服務對象的角度考慮，根據服務對象對計劃生育的看法、態度和需求，為服務對象提供充足的計劃生育知識和避孕、節育方法。改變過去計劃生育宣傳教育程式化狀況，即以往生硬、強制性的宣傳標語內容，節假日的重復性集中活動。要通過豐富多彩、生動活潑的宣傳形式吸引群眾，如：咨詢活動、文藝活動、座談活動、演講活動、競賽活動。突出服務群眾，有針對性的宣傳服務和細微的關心與指導。

2.4宣傳教育內容的創新。人口與計劃生育宣傳教育工作的內容要根據計劃生育工作形勢的發展及不同人群的需求而不斷調整、拓寬。主要是：從控制人口數量，提高人口素質的宣傳，拓展到穩定低生育水平，提高出生人口素質、改善人口結構的宣傳；從人口國情宣傳，拓展到人口發展戰略研究、人口安全的宣傳；從生育政策的宣傳，拓展到人口和計劃生育法律法規知識、依法行政、落實獎勵優惠政策、社會保障的宣傳等。

2.5宣傳教育組織形式的創新。計劃生育是一項需要齊抓共管、綜合治理的系統工程，涉及到社會、經濟、生活的各個方面，僅靠計劃生育一個部門很難做好。因此，計生部門應積極與各部門及社會團體加強協作，要動員社會各方力量和新聞媒體，整合宣傳教育資源，形成“大宣傳、大聯合、出精品”的態勢，通過宣傳組織的不斷創新，大力推動人口與計劃生育宣傳教育工作的科學發展。

3、結束語

人口與計劃生育宣傳教育工作的創新發展，是一個漸進的過程，在發展中不能急于求成，要堅持一切從實際出發的原則，加強學習，深入調研，轉變觀念，開拓創新，才能以全新的理念指導宣傳教育工作，才能達到宣傳教育的“內容精”、“方法活”、“過程優”、“范圍廣”、“品位高”、“效果好”的要求，把人口與計劃生育社會化宣傳教育工作提高到一個新的水平，開創人口和計劃生育宣傳教育工作新局面，為經濟社會的可持續發展創造良好的人口環境。

【參考資料】：

[1]吳懷芬.淺談新時期如何做好計劃生育工作[J].科技信息，2009（08）

[2]梁洪彬，武振江.淺談如何做好新時期計劃生育宣傳教育工作[J].黑河學刊，2008（4）

[3]姚序琴.基層計劃生育宣傳教育工作探討[J].健康必讀，2010