淺析全壽命周期的工程造價(jià)控制管理

殷叔崗 / 新疆宏昌建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

淺析全壽命周期的工程造價(jià)控制管理

殷叔崗 / 新疆宏昌建設(shè)工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司

隨著我國(guó)建設(shè)腳步的加快，工程項(xiàng)目的發(fā)展也非常迅速，建設(shè)的投資也在日益增大，工程項(xiàng)目的造價(jià)管理工作越來越受到重視。在我們現(xiàn)在的項(xiàng)目管理中，往往存在著一些不科學(xué)、不規(guī)范的管理現(xiàn)象，對(duì)工程的投資使用效益產(chǎn)生了一定的不良影響，因此我們有必要對(duì)工程造價(jià)管理進(jìn)行科學(xué)合理的改進(jìn)，對(duì)工程進(jìn)行全壽命周期的造價(jià)管理，將工程造價(jià)控制在合理的范圍之內(nèi)。

全壽命；工程；造價(jià)；控制

前言

對(duì)于許多工程項(xiàng)目而言，項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段決定了工程的建設(shè)方向、建設(shè)要求、使用功能，決策和設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程來說起著決定性的作用，并且相對(duì)于其他幾個(gè)流程環(huán)節(jié)來說決策設(shè)計(jì)階段的投入略少，因此把握好決策和設(shè)計(jì)，就能在很大程度上以很少的投入來控制住較大的成本，這也是目前我們對(duì)于工程管理思想的重要表現(xiàn)，具有一定的時(shí)代意義。對(duì)于某些項(xiàng)目來說，建設(shè)完成后的使用期限要比建設(shè)工期長(zhǎng)很多，如此后期的維護(hù)運(yùn)營(yíng)費(fèi)用投入比重會(huì)增大，運(yùn)營(yíng)的成本遠(yuǎn)大于建設(shè)的成本，那么在工程造價(jià)控制方面，后期的投入也是不可忽視的，甚至?xí)伎偼度氲暮艽蟮谋戎亍Ｄ壳拔覈?guó)的造價(jià)管理工作主要集中在施工階段的控制和竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對(duì)于其他環(huán)節(jié)的造價(jià)控制沒有引起足夠的重視，而全壽命周期的造價(jià)控制則涵蓋了從決策開始一直到運(yùn)營(yíng)維護(hù)的所有階段的造價(jià)控制，并且注重對(duì)資金時(shí)間價(jià)值的考慮，這種造價(jià)控制的方法給我們帶來新的思想，通過實(shí)踐，也帶來了更好的造價(jià)管理效果。

1.基于全壽命周期的工程造價(jià)控制的內(nèi)涵

我國(guó)傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制主要以控制項(xiàng)目各個(gè)階段的造價(jià)為主要內(nèi)容，比如說對(duì)施工階段的造價(jià)控制，不能超過設(shè)計(jì)階段的預(yù)算，這樣在施工階段確實(shí)能夠有效的對(duì)造價(jià)進(jìn)行管理把控，但是也很容易忽略掉后期的運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用，容易造成后期維護(hù)成本過高而致使工程造價(jià)總值升高，以偏概全的管理方式會(huì)對(duì)工程整體效益造成不利影響。基于全壽命周期的工程造價(jià)管理是以項(xiàng)目的壽命周期為出發(fā)點(diǎn)，從項(xiàng)目的構(gòu)思設(shè)計(jì)開始，直到竣工驗(yàn)收或者項(xiàng)目結(jié)束、報(bào)廢的整個(gè)過程，運(yùn)用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的總造價(jià)的最小化和項(xiàng)目創(chuàng)造利益的最大化的目的，要將項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段融為一個(gè)整體，將所有階段的造價(jià)都納入到總體造價(jià)的范圍之內(nèi)。

2.基于全壽命周期的工程造價(jià)控制的原則

2.1造價(jià)控制要兼顧技術(shù)性和經(jīng)濟(jì)性

要想有效的對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制，首先在組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面要做好規(guī)劃和本職工作，在組織上要職權(quán)分明，行之有效，確定責(zé)任到人，在技術(shù)上要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，選取合適的施工設(shè)備和施工工藝，盡可能的挖掘技術(shù)上存在的節(jié)約資金的可行性，在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)格把控各項(xiàng)支出，賬目條理清晰內(nèi)容明確，并采取有效的激勵(lì)措施對(duì)各個(gè)階段的造價(jià)控制進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

2.2加強(qiáng)造價(jià)控制的主動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)管理

一直以來我們對(duì)于造價(jià)的管理處于被動(dòng)的地位，經(jīng)常的做法就是將實(shí)際的造價(jià)與預(yù)計(jì)的目標(biāo)造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，分析造價(jià)差額的原因，然后在下一個(gè)建設(shè)階段進(jìn)行改進(jìn)糾正，這種方法的缺點(diǎn)就在于我們的管理處于被動(dòng)地位，出現(xiàn)問題才去解決問題，無法未雨綢繆，避免造價(jià)偏差的出現(xiàn)。基于全壽命周期的造價(jià)管理的思想在于提前對(duì)可能發(fā)生的造價(jià)偏差進(jìn)行預(yù)防管控，事先采取一定的措施，預(yù)防問題的出現(xiàn)，并實(shí)時(shí)關(guān)注工程建設(shè)的每一步，及時(shí)查找發(fā)現(xiàn)存在的錯(cuò)漏，及時(shí)對(duì)癥處理，將偏差糾正，將可能造成的損失降到最低。

2.3兼顧項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，將項(xiàng)目前期階段造價(jià)控制定為重點(diǎn)

全壽命周期的造價(jià)控制在于對(duì)工程項(xiàng)目整體環(huán)節(jié)的把控，比較全面，但是控制的環(huán)節(jié)也有主次之分，要注意突出重點(diǎn)把控環(huán)節(jié)，兼顧其他次要環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目工程的建設(shè)當(dāng)中，投資決策階段對(duì)造價(jià)的影響有75%～95%，設(shè)計(jì)階段對(duì)造價(jià)的影響有35%～75%，施工階段對(duì)造價(jià)的影響為5%～35%，運(yùn)營(yíng)階段對(duì)造價(jià)的影響可能性為0%～5%，由此可見全壽命周期的造價(jià)控制重點(diǎn)在決策設(shè)計(jì)階段，這階段對(duì)工程總造價(jià)的影響力十分巨大，因此做好此項(xiàng)造價(jià)控制，才能有效的控制全壽命周期的工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)最低。

3.基于全壽命周期的工程造價(jià)的控制方法

根據(jù)全壽命周期的內(nèi)涵，以及我國(guó)實(shí)際工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀，我們可以把全壽命周期的造價(jià)控制分為以下幾個(gè)部分：投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段、運(yùn)營(yíng)維護(hù)階段。根據(jù)每一個(gè)階段的工作特點(diǎn)，對(duì)于造價(jià)控制的方法也是有所區(qū)別的。

3.1投資決策階段的造價(jià)控制

投資決策是項(xiàng)目建設(shè)的基本依據(jù)，是立足于投資方向、布局的建設(shè)構(gòu)想，從經(jīng)濟(jì)、政策等多方面進(jìn)行考量，分析項(xiàng)目的可行性，決定項(xiàng)目什么時(shí)間建設(shè)，在哪里建設(shè)，并確定項(xiàng)目建設(shè)的最優(yōu)方案。這一環(huán)節(jié)的主要任務(wù)就是對(duì)可行性的方案進(jìn)行技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的分析并加以論證，針對(duì)方案進(jìn)行的研究越深入、范圍越廣，可行性的研究就會(huì)更加透徹、具體，方案的決定更加準(zhǔn)確，對(duì)工程造價(jià)的影響就會(huì)越小；另外，此環(huán)節(jié)的分析研究對(duì)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的合理定位起著十分重要的作用，一個(gè)合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有利于對(duì)工程造價(jià)的控制，如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定的高，那么不符合建設(shè)單位實(shí)際的情況，容易跟現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，資金跟不上，工程就會(huì)受影響；如果建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定太低，那么就不能滿足建設(shè)單位的使用需求，后期還會(huì)增加額外的投入，這兩種情況對(duì)于控制造價(jià)十分不利。決策階段對(duì)投資的影響很大，做好這一環(huán)節(jié)的工作，綜合外部因素和內(nèi)部影響，選出壽命周期成本最小的方案，才能為項(xiàng)目建設(shè)開一個(gè)好頭。

3.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)是在項(xiàng)目確定以后開展的第一項(xiàng)工作，是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)融合起來的過程，設(shè)計(jì)方案對(duì)于整個(gè)工程起提綱挈領(lǐng)的作用，一旦設(shè)計(jì)方案確定了，那么后期的施工、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)等一系列的造價(jià)都會(huì)受到設(shè)計(jì)方案的影響，設(shè)計(jì)的質(zhì)量、深度不僅僅關(guān)系到工程建設(shè)的一次性投入，對(duì)后期能夠產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、需要運(yùn)營(yíng)維護(hù)的費(fèi)用支出等都會(huì)有深遠(yuǎn)的影響，也就是對(duì)全壽命周期的造價(jià)起著控制的作用，從廣義上來講，一個(gè)科學(xué)合理的項(xiàng)目設(shè)計(jì)對(duì)國(guó)家資源的有效利用，人民生命財(cái)產(chǎn)的安全也是舉足輕重的，因此在保證工程質(zhì)量的前提下做好設(shè)計(jì)的優(yōu)化工作，對(duì)工程項(xiàng)目來說是十分必要的。

3.3施工階段的造價(jià)控制

施工階段的造價(jià)控制主要工作內(nèi)容在于：對(duì)工程招投標(biāo)的管理、施工合同的管理、對(duì)工程結(jié)算支出的管理、工程變更的管理、對(duì)施工過程的監(jiān)理等。在招投標(biāo)階段要對(duì)標(biāo)書進(jìn)行正確的評(píng)價(jià)，考慮施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性，在保證方案合理性的同時(shí)選擇最優(yōu)的報(bào)價(jià)中標(biāo)，避免最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)的誤區(qū)；對(duì)于施工合同的訂立要對(duì)雙方涉及的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，明確處理方式，合同訂立要有前瞻性，避免糾紛索賠發(fā)生；對(duì)于工程結(jié)算支出要認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)，在施工過程中嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行，避免工程變更而影響造價(jià)；對(duì)施工的全過程進(jìn)行監(jiān)理，隨時(shí)監(jiān)控施工風(fēng)險(xiǎn)，防控意外事件。

3.4竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算是造價(jià)控制的最后一道程序，屬于事后控制，這關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的直接利益，在竣工結(jié)算的環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算審查制度，選擇有資質(zhì)的獨(dú)立的第三方來對(duì)竣工的項(xiàng)目進(jìn)行審查，保證審查結(jié)果的客觀性、公正性，避免私利對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。

3.5運(yùn)營(yíng)階段的造價(jià)控制

在運(yùn)營(yíng)階段，要制定合理的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)方案，并進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目成本的管理，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目合理使用，避免建設(shè)成果遭到破壞，如果在保修工期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系施工單位進(jìn)行補(bǔ)救維修，降低建設(shè)項(xiàng)目的后期支出。

4.結(jié)語(yǔ)

基于全壽命周期的工程造價(jià)控制是對(duì)工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行管理，它相對(duì)傳統(tǒng)的工程造價(jià)控制更強(qiáng)調(diào)了管理的系統(tǒng)性和主動(dòng)性，有利于提高對(duì)項(xiàng)目的管理水平，并將建設(shè)效益最大化。

[1]鄭曉婷.關(guān)于工程造價(jià)管理全壽命周期理論的探討研究.科技信息,2012,03.