電力建設工程中基建項目的安全薄弱環節與改進策略

王華曦

摘要：電力建設是國家基礎建設行業，關系到百姓的生活，且電力建設的施工周期長、投資大，對技術有較高的要求，任何一個環節的疏漏都會影響整個工程的順利竣工，不利于電力的平穩供應。想要打好電力建設的基礎，確保基建項目的安全建設，就必須分析工程在施工中存在的安全薄弱環節，分析其中存在的不足，并提出改進安全事故的有效辦法。

關鍵詞：電力建設工程；基建項目；安全薄弱環節；改進策略；電力供應 文獻標識碼：A

中圖分類號：TM73 文章編號：1009-2374（2016）33-0181-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.33.089

進入21世紀以來，社會經濟迅猛發展，企事業單位不斷增多，人們對電能的需求也不斷增多，為了滿足市場的需要，產出更多的電力能源，就必須搞好基礎建設工作，通過完善基建項目促進電力的良好運行。現如今，電力科學技術更新快速，基礎設施中的新型供、輸電設備得到了擴展應用，原來的基建項目管理與技術存在的問題就逐漸暴露了出來，不適應新設備對技術的實際要求，很容易引發多種不安全事故，甚至影響整個電力的良好運行。鑒于目前電力建設工程的實際情況，我國的施工單位必須明確基建項目的重要性，對其中存在的安全薄弱環節予以研究，分析提出有效解決問題的策略，牢固做好基建項目的基礎施工，確保電力建設工程的穩定性。

1 電力基建項目能夠實現安全管理的重要作用

“安全第一”一直以來都是我國施工建設項目的重點，是基礎工程的第一要義，缺乏安全管理的項目，就無法為電力施工提供基礎，不能保證工程的順利開展。電力行業作為國家基礎建設行業，其最重要的職責就是為社會安全供電提供保證，電力基建項目對建設工程起到支撐作用，它對電能的影響也與人們的日常生活息息相關。具體而言，強化基建項目在電力建設中的安全管理，其重要作用如下：

1.1 為電力的平穩輸送提供保證

電力建設是國家基礎工程之一，基建項目作為基礎中的基礎，完善安全管理，強化薄弱環節，能夠在很大程度上做好電力供應，為維護后期電能的持續運輸打

基礎。

1.2 減少安全事故發生的概率

電力建設是一項工期時間長、對工程技術含量要求非常高的基礎建設工程，據調查近年來的工程事故時有發生，究其原因主要在于基建項目基礎沒有打好，會給電力企業帶來巨大的損失，引發一系列安全事故。通過完善基建項目的安全薄弱環節，可以降低故障發生的可能性，從而減少財產損失和人員傷亡。

1.3 有助于進一步規范安全生產體系

基建項目是電力建設中非常關鍵的一個環節，施工量較大，難度系數高。通過對安全薄弱環節的彌補，可以進一步制定系統的項目工程制度，落實安全管理的新舉措，提高企業的經濟效益。

2 電力基建項目施工安全管理存在的不足

2.1 監管部門忽視了對電力基建施工的安全管理

現如今，電力建設施工已經有了新的規定，但是一些電力企業領導者還只是將目標停留在成本的控制上，忽視了對安全管理的重視，不關注基建項目的基礎性特點，很容易引發安全事故，不利于電力的供應質量。就現階段的情況而言，電力企業的很多工作者都沒有意識到基建項目對整個工程的意義，對安全問題的關注度非常低，即便確定了其基礎作用，也只是將它當作一個口號，建設投資較少，管理也不夠嚴格。

2.2 有關基建項目安全管理的準備工作沒有做好

電力工程基建項目是一項非常復雜的工程，涉及到的工序多、流程雜，任何一點疏漏都會影響電力的建設情況。俗話說：“良好的開端是成功的一半”，受到固有思想的束縛，基建項目在施工中常常沒有做好準備就開展建設，施工缺乏健全的圖紙，技術交底工作也不規范。簡而言之，基建項目沒有配備相關的技術人員，安全管理方案不科學，存在較大的安全隱患，在施工和管理中也不夠嚴格。另外，由于資金的匱乏，同樣沒有配備精準的施工設備和機械，對基建項目的現場管理不到位，建設問題較為常見，安全故障時有發生。

2.3 基建項目安全管理中的職責分配不明

安全管理的實現，需要健全的管理制度作基礎，基建項目施工的難度大，更需要分配好各部門的職責和任務。但是有些電力企業在基建項目施工的時候，卻沒有嚴格落實崗位責任制，在實際施工中沒有按照要求貫徹安全管理體系，施工監督人員也沒有發揮自己的功效，職責的履行成為了一種形式。例如：某電力企業在施工建設110kV輸電線路過程中，出現了嚴重的人員觸電事故，相關部門對施工現場進行勘查后得出，事故原因是由于施工人員在施工過程中沒有按照施工規范先檢查線路是否斷電后再進行施工，私自貿然施工引起的，此時相關技術人員也沒有在施工現場進行技術指導與技術監督，最終造成了施工悲劇的發生。

3 電力建設工程中基建項目安全薄弱環節的改進策略

通過以上內容的論述，我們可以直觀地了解到電力建設工程中基建項目在安全管理中存在的不足。想要彌補這些問題，就必須有針對性地對安全故障進行排除，改進安全管理策略。

3.1 充分發揮責任領導在安全監察管理方面的作用

領導是企業工作的核心人員，作為最高的領導者，他們必須充分發揮自己的職能，明確基建項目安全管理的意義，轉變傳統的安全觀念，完善監督和檢查工作。尤其是在思想上，需要將安全生產放在首位，確定安全管理的具體內容，體現自己的榜樣力量，把自身在基建工程中的監察職能充分發揮好。定期開展一些安全施工知識培訓活動，促進相關施工人員提高自身的安全施工意識與安全施工技能，從企業角度確立安全生產的基本發展原則。

3.2 電力基建安全施工管理責任的確認

電力基建工作涉及到的工作環節非常多，任何一項失誤和漏洞都會引起施工安全問題，只有明確職責，確定工作的權限，才能分配好領導和技術人員的任務，具體來說，監督工作必須全方位落實，確保實時監督、安全防范，對電力工作人員加以制度規范，按照科學的規章開展施工，對每一個工作的環節都有進行重復確認，一旦發現內部存在漏洞和問題，必須及時做好安全維護，對工程進行整改，并追究施工責任。

3.3 強化施工準備階段的安全管理

對工程分包以及項目招投標制度不斷進行規范，嚴格審核參與招投標的施工單位，看其是否具有電力行業相關施工資質，把工程分包給具有電力行業施工資質的企業進行施工，并且要讓這些企業全面了解完成這些分包工程所應具備的電力施工技術。要嚴格審查可能存在的潛在危險，落實好技術交接和工作轉接，施工技術、器械都有堅持做好檢測，并健全完善與材料購進有關的規章，選擇有資質、信譽好的廠商簽訂長期合同，防止出現浪費現象。

3.4 逐步提高安全管理人員的綜合素質

從某種意義上而言，電力建設工程中基建項目安全管理的水平與管理人員的綜合素質具有十分緊密的關系。在新的電力運行背景下，企業要做好人員的選拔工作，挑選具有經驗、接受過專業培訓的人員參與實地生產，組建一支青年骨干隊伍，培養他們基建項目安全管理的意識，提高他們的技術能力。

4 結語

總而言之，電力建設工程中的基建項目在整個電力運行中占有重要的地位，企業必須做好研究工作，轉變固有的思想，完善安全管理，制定管理規范，并強化準備階段的安全工作，確保電力建設的安全運行。

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（責任編輯：周 瓊）